Международная ответственность

Курсовая на тему 
“Международная ответственность” 
 

Содержание

 
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

I. Виды международной ответственности

 

1.1. Понятие международная ответственность . . . . . . . . . . . . . . . .

1.2. Виды международной ответственности  . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.3. Реализация ответственности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.4. Ответственность за международное  преступление . . . . . . . . . .

1.5. Ответственность международных  организаций  . . . . . . . . . . . .

1.6  Основания ответственности  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1.7 Обстоятельства, освобождающие от ответственности . . . . . . . .

 

 

II. Пресечение нарушений права войны, совершаемые отдельными лицами

 
2.1. Системы пресечения нарушений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2.2. Классификация нарушений права вооруженных конфликтов . .

2.3. Уголовные санкции за нарушения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Список источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Конец ХХ столетия поставил множество проблем перед  всем человечеством.

Вооруженные конфликты, этнические чистки и террористические акты

предопределили  целостность и взаимозависимость  мира.

Нарушения гуманитарного  права и увеличение числа вооруженных конфликтов

вынудили мировое  сообщество принимать меры для обеспечения  более строгого

соблюдения норм этого права, создавать органы, привлекающие к

ответственности, вводить санкции для пресечения нарушений.

Проблема международной  ответственности стала актуальной в современных

условиях. Международной  ответственность является фактором международной

безопасности  и стабильности в мире.

 

Проблема ответственности  в международном праве непосредственно  связана с функционированием  международного права, с укреплением международного мира и правопорядка. Такое понимание этой проблемы характерно для российской науки международного права.1 Она неразрывно связана с борьбой против международных правонарушений, прежде всего с борьбой против агрессии, являясь при этом одной из важных проблем международного права.2 Разработка данной проблемы была начата в советской юридической литературе относительно недавно. В 1946 году в журнале "Известия Академии наук СССР, Отделение экономика и права", № 2 была опубликована статья Д. Б. Левина "Проблема ответственности в науке международного права", дающая краткий обзор теорий. В начале 50-х годов было опубликовано два авотреферата кандидатских диссертаций: В. И. Менжинского "Проблема международной ответственности в свете советской концепции международного права" (1951 г.) и А. И. Мундера "Ответственность государств за агрессию" (1952 г.). Вопросы ответственности государства были частично затронуты в статье Г. И. Морозова "К вопросу об ответственности за пропаганду войны", опубликованной в "Советском ежегоднике международного права" за 1959 год (Изд-во АН СССР, 1960 г.), в статье Г. П. Жукова "Проблема ответствености за ущерб в космическом праве", это в журнале "Советское государство и право", 1965 г., № 6, и освещены более широко в статье Г. И. Тункина "Проблема международной ответственности государства в Комиссии международного права", опубликованного там же за 1960 год. В конце 60-х годов единственной теоретической работой об ответственности государства являлась часть 4 в монографии Г. И. Тункина "Вопросы теории международного права" (Госюриздат, 1962 г.), озаглавленная "Общий характер и формы ответственности государства по международному праву". В западной литературе по международному праву к этому времени уже имелось немало книг и статей по данной проблеме. Помимо отдельных авторов (Иглтона, Дюма, Кона, Аксиоли, Аго и др.) ею занимались Институт международного права, Американский институт международного права, юридический факультет Гарвардского университета и т.д. При этом главное внимание там уделялось вопросу ответственности государства за ущерб, причиненный на его территории личности и собственности иностранцев. Советские же авторы предлагали акцентировать внимание на вопросах защиты мира и безопасности государств. Проблема международной ответственности государств начала рассматриваться в Комиссии международного права ООН.1 В 70-е годы советскими юристами были исследованы различные аспекты международной ответственности субъектов международного права.2 Некоторые вопросы международно-правовой ответственности освещались в книгах и статьях авторов, посвященных проблемам борьбы с агрессией, за искоренение преступлений колониализма и расизма. Эти работы являлись определенным вкладом авторов в разработку советской доктрины международно-правовой ответственности.3 Специальные исследования этой проблематики проведены также А. Н. Трайниным, Ю. М. Рыбаковым, Н. А. Ушаковым, Ю. А. Решетовым, Л. В. Сперанской и другими юристами.4 В западной доктрине международного права изучение международного права проводилось по двум основным направлениям. Одни авторы под влиянием цивилистических концепций, сконцентрировав свои усилия на  
исследовании ответственности государств за ущерб, причиненный иностранцам, создали репарационную концепцию ответственности (Д. Анцилотти, Э. Борчард, К. Иглтон и др.). Другие авторы делают упор на соблюдение международного мира и правопорядка (Р. Аго, М. Виралли, Ж. Салмон, К. Доминисе, П.-М. Дюпуи, Д. Карелла и др.).1  
Работа по кодификации норм международно-правовой ответственности осуществлялась в разные периоды не только отдельными учеными и научными учреждениями, но и неправительственными и межправительственными организациями, включая Лигу Наций. Однако до сих пор ни одна из этих попыток не привела к появлению универсальной международной концепции.  
Сначала кодификаторы уделяли основное внимание материальной ответственности за ущерб, причиненный личности и имуществу иностранных граждан и иностранному капиталу, но со второй половины XX века центр тяжести переносится на проблемы ответственности за правонарушения, наносящие вред общим устоям международного правопорядка.  
С 1956 года кодификация данных норм проводится по поручению Генеральной Ассамблеи ООН Комиссией международного права. Работа до настоящего времени еще не завершена, но уже рассмотрены и приняты в предварительном порядке ряд статей, в которых решаются ряд вопросов относительно возникновения международной ответственности, ее содержания, форм и объема реализации международной ответственности и урегулирования споров.  
На данном этапе Комиссия ограничила свою задачу лишь ответственность государства, не касаясь ответственности других субъектов международного публичного права. Она решила также рассматривать ответственность только за международно-противоправные деяния. Что касается ответственности за вредные последствия действий, не составляющих международного правонарушения, то с 1980 года Комиссия работает над проектом специальной конвенции по этому вопросу.1  
Исследование проблемы международной ответственности государств в международно-правовой доктрине "требует внимательного рассмотрения и оценки тех теоретических концепций и юридических конструкций, которые выдвигались до сих пор по данной проблеме".2 Перед исследователями данного вопроса стоит проблема обоснования международно-правовой ответственности государств и других субъектов прежде всего за посягательство на принципы мирного сосуществования государств и их международного сотрудничества, международного правопорядка и установление форм и путей осуществления этой ответственности. 

 

 

 

Комплексное изучение проблемы ответственности государств за нарушения международных обязательств в области прав человека является необходимым и актуальным для правозащитной практики в Европе в целом, и в Республике Албания в частности, которая сравнительно недавно стала на демократический, путь развития: и провозгласила уважение: и защиту прав человека основной конституционной обязанностью государства.

Немаловажную  роль , в сфере защиты праве человека получил институт международной; ответственности, ставший важнейшим действенным средством для обеспечения соблюдения» государствами^ своих обязательств в области прав- человека: , Для целей реализации международной ответственности рядом международных соглашений в сфере защиты прав человека были разработаны специальные контрольные механизмы.

Проблема ответственности  государств за нарушения международных  обязательств в области^ прав человека представляет собой один из самых  актуальных вопросов, который активно  обсуждается во всех государствах на соответствующих уровнях, так как является необходимым для правозащитной практики, как стран Европейского Союза (далее - ЕС), так и Российской Федерации (далее - РФ). Особенное значениеимеют стандарты, заложенные в рамках учрежденной в Лондоне 5 мая 1949 г. региональной организации по защите прав человека, которой является Совет Европы. Значительный интерес представляет и практика других региональных контрольных органов, а также Комитета ООН' по • правам человека, которая» мало исследована в международно-правовой литературе.

Международно-правовая ответственность - важнейшее средство восстановления и обеспечения правопорядка, что немыслимо вне определенной процедуры, включающей процессуальные стадии, специфические, относительно обособленные комплексы процессуальных правил, характеризующиеся процессуальным режимом, свойственным конкретной ситуации. Отметим, что в настоящее время на европейском пространстве существует два независимых механизма защиты прав человека, один из которых представлен Судом ЕС, другой - Европейским судом по правам человека в Страсбурге. В этой связи возникает вопрос о соотношении решений-, принятых данными механизмами, о приоритете этих решений; то есть- возникает спор о существовании в государствах-членах Евросоюза различных механизмов защиты, прав человека: один из которых создан Европейской конвенцией о» правах человека и второй, созданный правом Европейского союза. Отметим, что данные международно-правовые механизмы, существуют наряду с национальной системой каждого государства-члена- ЕС (эффективность данной системы- зависит от наличия« конституционного контроля и особенности, "каталога"1 основных прав)- и универсальной системой обеспечения'основных прав, и-свобод (созданной в рамках ООН). В этой связи актуальным является разрешение вопроса о характере указанных механизмов, выяснение того* являются ли они-взаимодополняющими или же, напротив, взаимоисключающими, разнонаправленными и конкурирующими.

Актуальность  темы обусловлена также и недостаточным  уровнем ее изученности в доктрине международного права. В российской науке международного права проблема международно-правовой ответственности

1. Под "каталогами" подразумевается Европейская конвенция о правах человека, действующая на пространстве Совета Европы, и Хартия о правах человека, действующая на территории Европейского союза. государств за нарушения обязательств в сфере защиты прав человека в» европейском праве рассматривалась лишь частично. Так, анализ некоторых ее аспектов содержится в трудах таких ученых и исследователей, как С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, М.В. Баглай, К.А. Бекяшев, М.М Бирюков, П.Н. Бирюков, К.С. Вельский, А.И. Бобылев, Н.С. Бондарь, P.M. Валеев, Н.В. Витрук, H.H. Вопленко, С.А.Глотов, C.B. Глотова, Б.Л. Зимненко, Т.В. Кашамчина, С.Ю. Кашкин, Д.А. Керимов, A.A. Ковалев, Е.И. Козлова, Г.И. Курдюков, О. Е. Кутафин, В. В. Лазарев, И. И. Лукашук, Г.В. Мальцев, О.В. Мартышин, М.Н. Марченко, Н. А. Михалева, Л. А. Морозова, B.C. Нерсесян, Д. А. Патрин, С. В. Поленина, A.C. Пиголкин, Н.Я. Соколов, В: М. Сырых, О. И. Тиунов, В. А. Туманов, Г.И. Тункин, А. Г. Хабибуллин, С.В*. Черниченко, Л.Н*. Шестаков, Б.С. Эбзеев, Л. М-. Энтин, М. Л. Энтин, Ю: M. Юмашев w других^ авторов, в то время* как многие вопросы вовсе не были объектом исследования. Что касается зарубежных исследователей, то в западной литературе практически отсутствуют монографические исследования^ по данной проблеме, но она в некоторой мере она освещалась в работах таких ученых-международников, как Ф. Альстон, Т.Т. Боргентоль, Ж. Булуи, X. Дипла, Л'. Дюбуи, Ж-П. Жаке, Б: Зимма, М.Т . Камминг, Т. Мерон, P.A. Мюллерсон, П. Пескатора, Ю. Полакиевич, Б. Рамчаран, Т. Сварт, К. Томушат, И.А. Фровайн, Л. Хенкин, К. Цеманек, Д. Шелтон, К. Шнайдер и Др.

Нормативную базу диссертационного исследования* составляют

Учредительные договоры Европейских сообществ и Европейского союза, Хартия основных прав Евросоюза, Устава Совета Европы, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Венская Декларация и программа действия, принятые на Всемирной конференции по правам человека 25 июня 1993 года, а также иные международные нормативно-правовые акты, имеющие отношение к теме исследования.

Объектомдиссертационного  исследования являются общественные отношения  в сфере реализации ответственности  государств за нарушение обязательств в области прав человека в европейском праве.

Предметом диссертационного исследования является правовое регулирование  вопросов, связанных с проблемой  международно-правовой ответственности  государств.

Цели и задачи исследования. Ответственность государств за правонарушения в сфере прав человека является одним из важнейших институтов всей системы современного международного права. Европейский союз как уникальное объединение государств, привнес в собственную систему права определенные, адаптированные под европейское право-положения, свойственные лишь- ему, которые зачастую идут в* разрез с нормами общего международного права. Следовательно, именно указанными обстоятельствами обусловлена цель настоящей работы: на основе анализа доктрины международного права*, международной нормативной, судебной и квазисудебной практики рассмотреть международные обязательства государств в области прав человека, выявить их специфическую природу, а также исследовать, аспекты международно-правовой, ответственности государств за нарушения обязательств в сфере защиты» прав человека в европейском праве.

Достижение поставленной цели должно способствовать решению  целого ряда проблем международно-правовой ответственности государств за нарушения  в сфере прав человека.

Таким образом, основными задачами диссертационного исследования являются:

1. Исследование  концептуальных аспектов ответственности  государств за нарушение обязательств  в сфере защиты прав человека  в европейском праве.

2. Анализ специфической  природы эволюции международно-правовых способов обеспечения реализации прав человека. 7

3. Идентификация  особых механизмов международно-правовых  обязательств государств в сфере  защиты, прав* человека предусмотренных  Европейской конвенцией по правам  человека.

4. Выявление  обстоятельств, освобождающих от международной ответственности государство, отступившее от своих обязательств в области прав человека.

5. Исследование  специфики ответственности государств  в рамках международных соглашений  о правах человека.

6. Изучение проблемы  реализации ответственности государств за нарушения» прав человека, особенно в вопросе о контрмерах и "гуманитарной интервенции".

Теоретическую»  основу исследования составляет гипотеза о том, что при изучении' проблемы международной ответственности  государств, в области прав человека необходимо исходить не столько из конкретных прав и свобод человека, сколько из соответствующих международных обязательств государств в данной« области. С помощью нормативного анализа, в работе исследована* эволюция, природа и содержание указанных обязательств. В работе также широко использован« метод сравнительного анализа. При обосновании теоретических выводов применялись 9бщенаучные методы в сочетании с иными общетеоретическими и специально-научными методами познания, в частности, методом системного анализа, историческим, логическим, формально-юридическим и иными, используемыми в теории международного права методами.

Научная^ новизна диссертационного исследования; Настоящая диссертационная  работа представляет собой первое комплексное исследование проблематики международно-правовой ответственности государств за нарушение обязательств в сфере защиты прав человека в европейском праве. Предпринята попытка определения механизма защиты международно-правовых обязательств государств в сфере прав человека, предусмотренных не только Европейской конвенцией по защите прав 8

1 ' I I человека, но  и другими международно-правовыми  договорами в сфере защиты  прав человека. Разработаны предложения  и рекомендации по совершенствованию  законодательства и правоприменительной деятельности государственных органов в сфере защиты прав человека.

Диссертационные положения, выносимые на защиту:

1. На сегодняшний  день универсализма в подходах  при толковании международно-правовых норм в области прав человека не существует. Международное сотрудничество в области прав человека должно основываться на концепции устойчивого развития прав человека, которая выражается в* преодолении проблем, связанных с соблюдением прав человека.

2. Существующие  механизмы международного сотрудничества в области прав человека, имеющие место в рамках Европейского союза и Совета Европы нуждаются в повышении своей эффективности. В частности необходимо принять меры, направленные на устранение дублирования функций Европейского суда по правам человека и Суда Европейского Союза.

3. Существуют  проблемы несоответствия полномочий и дублирования функций внедоговорных органов по правам человека (комитеты созданные резолюциями ГА ООН), вытекающая из различных методов применения норм международного права, а также в силу различного их толкования. В данном случае необходимо устранение дублирования путем более тщательной регламентации деятельности этих органов по правам» человека. Меры по повышению эффективности и функционирования внедоговорных органов должны быть приняты Советом ООН по правам человека, договорным органом поскольку одной из его задач является рационализация и совершенствование системы внедоговорных органов.

4. Определена специфика  международно-правовых норм в  области прав человека, принятых  в рамках Европейского союза, которые имеют особую природу, проявляющуюся в том, что они предусматривают права не для самих договаривающихся государств, а для третьей стороны - индивида in abstracto; в отличие от других международно-правовых обязательств, эти нормы не основаны на принципах взаимности, а имеют характер erga omnes partes, т.е. нормы характеризуются определенными отличительными чертами в отношении действующих режимов толкования и оговорок в отношении международных договоров.

5. Необходимым  условием эффективного обеспечения соблюдения и защиты прав, человека является гармонизация положений и ' стандартов, существующих в »рамках Совета Европы, и стандартов, предусмотренных в рамках международных договоров, основывающихся' на праве Европейского союза, что обусловлено различным количеством участников Совета Европы и членов Европейского« союза, а также значительным временным промежутком между датами принятия основополагающих документов по защите прав человека (ЕКПЧ 1950-года и Хартия о правах 2000 года).,

6. Доказано, что за1 исключением таких прав человека, как право не подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, право не быть отданным в рабство, а также гарантии от произвольного ареста (к примеру, в рамках действия Рамочного* решения «О европейском ордере на арест и процедурах передачи лиц между государствами-членами», принятого Советом Европейского Союза 13 июня 2002 года) подлежат соблюдению даже при чрезвычайных положениях, устанавливаемых на территории государства, остальные права человека могут подвергаться ограничениям.