Мировое хозяйство и международные экономические отношения

В девяностые годы была поставлена задача определить место новой страны - России в мировой системе международного разделения труда. Первоначально Россия была включена в группу стран с «переходной экономикой». Это название было призвано определить страну как находящуюся в переходном периоде отказа от социалистической системы хозяйствования в пользу рыночной. Однако к началу нового тысячелетия это понятие фактически исчерпало себя.

Страны Центральной и Восточной Европы интегрировалась в Европейский союз, став полноправными, хотя и младшими партнерами объединенной Европы. Бывшие союзные республики, став независимыми государствами, разбились на отдельные страны, отличающиеся как по уровню развития, так и по системе ведения хозяйства. Что касается России, то к середине 90-х годов в стране фактически была построена рыночная экономика, и процесс перехода можно оценить как завершившийся2.

В последние годы в нашу жизнь входит понятие глобализации, утверждения нового мирового порядка. Первая задача глобализации рынка – передача минеральных ресурсов под контроль стран “первого мира” и устранение национальных экономических границ. Таким образом, идеологи глобализации достаточно “специфически” подходят к концепции государства и перестройке системы международного права и фактически ставят вопрос ребром – нужны ли государства как таковые? И речь тут идет о вопросе не только о глобальной экономической власти, но и о власти политической, о праве на самоопределение, о праве на самобытность, о праве на суверенитет.

Россия обладает огромными природными ресурсами, которые являются притягательной силой как для международного сотрудничества, так и иностранной агрессии (причем не обязательно военной). Особенность природно-ресурсного потенциала РФ – его крупномасштабность и комплексность. Ни у одной страны мира нет минерально-сырьевой базы такого объёма и спектра – от нефти, газа, угля до практически всех металлических и неметаллических полезных ископаемых. В последнее десятилетие влияние России на состояние мировых рынков нефти, газа, чёрных и цветных металлов заметно усилилось. Общий экономический кризис и спад промышленного производства, вызванные “глубоким реформированием” отечественной экономики привели к резкому падению внутреннего спроса практически на все виды минерально-сырьевой продукции. Так только с 1991-го по 2000 г. внутреннее потребление алюминия первичного снизилось в 3 раза, меди рафинированной – в 3,4 раза, свинца – в 3,3 раза, цинка – в 2,7 раза, никеля – в 5,7 раза, олова – в 4,2 раза, вольфрамовых и молибденовых концентратов – соответственно в 8,4 и 6,4 раза. Эти же тенденции сохраняется и сегодня.

Падение внутреннего спроса на цветные металлы обусловлено, главным образом, глубоким спадом производства в основных отраслях, таких как машиностроение и ВПК, на долю которых приходится более 85% общего потребления этих металлов. Значительно снизилось потребление в электротехнической и радиотехнической промышленности и автомобилестроении.

Резко ухудшилась структура разведанных запасов нефти. Доля активных (высокопродуктивных) запасов нефти в балансе составляет около 45%, а доля низкорентабельных запасов возросла до 55%. Свыше 70% запасов нефтяных компаний находятся на грани рентабельности. Продолжается многолетняя негативная тенденция снижения проектной нефтеотдачи. Только с 1960-го по 2000 г. она снизилась с 51% до 30%, в связи с чем потери составили около 15 млрд. тонн потенциальных извлекаемых запасов нефти. Это сопоставимо с суммарной добычей за всю историю нефтяной промышленности России. В газовой промышленности дела также не столь оптимистичны, как их пытаются представить.

В то же время за рубежи России вывозится 41-45% добываемой в стране нефти и 30-35% производимых нефтепродуктов, 30-33% газа, а по алюминию, никелю, меди, металлам платиновой группы и алмазам РФ занимает ведущее место среди стран-экспортёров. Объём экспорта цветных металлов по сравнению с 1991 г. увеличился почти в 6 раз и составил 86% от объёма их производства против 20,7% в 1991 г., а доля России в мировом экспорте этих металлов за этот период выросла с 7% до 20%3.

Непомерный рост экспорта продукции минерально-сырьевого комплекса, наблюдавшийся в годы перестройки, негативно влияет на развитие отечественной экономики. Возросший экспорт минерально-сырьевой продукции при резком снижении объемов добычи не только усиливает диспропорции между производством и потреблением, но и ухудшает макроструктуру экономики, все более приближая ее к модели экспортно-сырьевого типа. Гипертрофированное развитие экспорта топливно-энергетических ресурсов и основных ликвидных металлов повлекло за собой снижение сырьевой обеспеченности национальной промышленности и ограничило возможности ее эффективного функционирования.

Экспорт стратегических и критических видов минерального сырья не сопровождается эффективным использованием валютных поступлений в промышленном секторе экономики. Вместо этого мы наблюдаем вложение огромных финансовых ресурсов в непромышленный и по сути одноразовый сегмент – выделяются десятки миллиарды долларов на футбольные чемпионаты, на проведение международных саммитов, на проведение «универсиад» и прочее прочее.  А рост объемов поставок продукции минерально-сырьевого комплекса на мировой рынок повлек за собой падение мировых цен на эту продукцию и, как следствие, снижение доходности экспортных операций. Сырьевая ориентация экспорта усиливает зависимость социально-экономического положения РФ от цен мирового рынка и дискриминационных действий в отношении российских компаний-продуцентов.

Особого внимания заслуживает вопрос о тарифах на электроэнергию в России. То, что сейчас происходит с тарифами в электроэнергетике РФ, вполне можно назвать театром абсурда. Цена на электроэнергию в стране уже выше показателей многих развитых стран. Некоторые регионы страдают от дефицита электричества, новые потребители вынуждены платить огромные деньги за подключение. С точки зрения конкурентоспособности экономики эта проблема выглядит не только болезненной, но и противоестественной. РФ буквально забита энергоресурсами и, в отличие от США, выступает их крупнейшим экспортером, а не импортером.

Министр экономики и развития был вынужден признать, что прогнозы роста тарифов наносят серьезный удар по конкурентоспособности целых отраслей промышленности РФ. Например, для цементной промышленности доля газа и электроэнергии сегодня составляет 47% в материальных затратах на производство. В 2011-2012 годах эта цифра выросла фактически до 73%. К схожим последствиям ведет реализация официальных прогнозов Минэкономразвития и в целом ряде других отраслей - целлюлозно-бумажной, пищевой, большинства подотраслей химпрома, в производстве кирпича, добыче сырья для металлургии и т. д. По сути, и без того слабая экономика РФ может лишится единственного (естественного) конкурентного преимущества на мировых рынках в виде доступа к дешевым энергоносителям и энергии4.

В современных условиях конкурентоспособность страны является показателем состояния и перспектив развития хозяйственной системы. Эффектная стратегия определяет характер ее участия в международном разделении труда, выступает гарантом экономической безопасности и в общем виде представляет собой способность страны в условиях свободной конкуренции производить товары и услуги, удовлетворяющие требованиям мирового рынка, реализация которых увеличивает благосостояние населения.

Углубление финансово-экономических связей, открытость национальных экономик, специфика их взаимодополнение и сближение обуславливают стратегический ориентир развития России – «войти» в мировое хозяйство не в качестве сырьевого придатка, а на правах экономически развитой страны с высоким уровнем технологического развития, сильными финансовыми институтами, развитой инфраструктурой и информационным сектором. 

3. Место и роль России в мировой торговле.

Вопрос о месте России в мировой экономической системе сегодня волнуют не только Россию, но и весь мир. Россия всегда занимала одно из ключевых мест в мировой экономике, и от того, какими темпами и в каком направлении пойдет дальше российская экономика зависит очень многое. В связи с этим могут измениться соотношение сил, сложившееся на мировых рынках, пропорции мирового хозяйства и перераспределиться выгоды от международных хозяйственных связей, что небезразлично всем странам-участникам.

Удельный вес Российской Федерации в мировой торговле около 2,6%, по этому показателю она уступает многим ведущим промышленно развитым странам. Россия является крупным поставщиком газа в страны Западной Европы, велика ее роль в международной торговле металлами, нефтью, древесиной. С каждым годом наблюдается рост внешнеторгового оборота. У Российской Федерации положительное торговое сальдо.

Внешняя торговля сыграла важную роль на первом этапе экономических реформ в РФ. Движение к рынку началось с «открывания» экономики внешнему миру. В то же время внешняя торговля явилась одним из основных источников ресурсов для поддержания экономики страны: потребительский рынок насыщается во многом благодаря импорту. Существенную роль в формировании доходной части бюджета продолжают играть поступления от внешнеэкономической деятельности (таможенные сборы, НДС, акцизы): они составляют 30% доходной части федерального бюджета.

Экономика России - пятая экономика среди стран мира по объёму ВВП по ППС (на 2012 год). По номинальному объёму ВВП за 2012 год Россия занимает 8-е место.

Номинальный ВВП России за 2012 год составил $2,014 трлн, ВВП по ППС — $3,380 трлн. По ВВП на душу населения по ППС Россия на 2012 год занимает 43-е место (по данным ВБ), по номинальному ВВП на душу населения — 47-е место (по данным МВФ). По данным на 2012 год, доля экономики России в мировой экономике — 4,1 %.

В экспорте сохраняется сырьевая направленность с преобладанием энергоносителей (нефть, газ, металлы, древесина), также химические товары, оружие и продукция оборонной промышленности и др.

Еще одна отличительная особенность – экспорт продукции экологически опасных производств (целлюлозо-бумажной промышленности, химической, металлургии). 80% экспорта – сырье: нефть, газ, металлы, древесина.

Экспорт машин и оборудования 7%.

Продовольственные товары 0,6%.

Товарная структура импорта весьма стабильна. 
Машины и оборудование 36% (сейчас вместо оборудования для производств ввозят преимущественно автомобили, бытовую технику и др. товары потребительского назначения).

Сельскохозяйственная продукция (например, мясо, сахар) 30%.

Продукты химической промышленности (например, лекарства) 15%.

Направление совершенствования внешней торговли (экспорт): увеличение доли продукции, имеющей более высокую степень обработки; (импорт): уменьшение зависимости от импорта продовольствия, меньше импорта готовой продукции (для этого нужно повышать конкурентоспособность наших производств, переоснащать и развивать нашу промышленность).

 С 2010 года крупнейшим внешнеторговым партнером России стал Китай. Оборот торговли с Китаем вырос с 2010 г. более чем в 1,5 раза достигнув 59,3 млрд. долларов США, обогнав предыдущих лидеров в торговле с Россией – Германию и Нидерланды.

Ещё более быстрыми темпами увеличился внешнеторговый оборот с Украиной. Украина стала 5-м внешнеторговым партнером России, вплотную приблизившись к Италии, которая на 4-ом месте.

Удивительно, но Таможенный Союз России, Белоруссии и Казахстана не стал толчком к увеличению торговли между этими странами. Так, средние темпы роста торговли между Россией, Белоруссией и Казахстаном в 2012 г. отставали от общих темпов роста почти в 2 раза, показывая по сути их  
замедление. Совокупная доля Казахстана и Белоруссии во внешнеторговом обороте России составляет не более 6,9%, что конечно не сопоставимо с долей стран АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) – 23,3% и меньше доли Китая, составляющей 9,5%.

Ещё хуже обстоят дела с внешней торговлей с другими странами СНГ. Всего доля стран СНГ во внешней торговле России не превышает 14,6 %. Лидером же остается Евросоюз – 49,0%.

Следует отметить существенный рост торговли с Южной Кореей и Японией. Темпы роста торговли с этими странами существенно превысили общий средний рост.

Насущной проблемой России в международной торговле является то, что на рынки промышленно - развитых стран поставляется наше сырье, однако доступ нашей готовой продукции на эти же рынки затруднен.

Если говорить о направлениях совершенствования внешней торговли, то в экспорте: увеличение доли продукции, имеющей более высокую степень обработки; а в импорте: уменьшение зависимости от импорта продовольствия, меньше импорта готовой продукции (для этого нужно повышать конкурентоспособность наших производств, переоснащать и развивать нашу промышленность).

4. Россия и Всемирная торговая организация (ВТО).

Россия подала заявку на вступление в ГАТТ в июне 1993 г. После преобразования ГАТТ во Всемирную торговую организацию подтвердила свое намерение о вступлении в эту организацию в декабре 1994 года. И только 22 августа 2012 г., после долгих переговоров Россия присоединилась к ВТО.

Из членства во Всемирной торговой организации можно извлечь ряд преимуществ:

Во-первых, понижение пошлин. В результате — импортируемые товары будут дешевле. Экспортные пошлины также снизятся, и это приведет к увеличению российского экспорта. От этого выиграют, в первую очередь, сырьевые отрасли.