Открытие, освоение и продажа Аляски. Международно-правовое оформление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 Подписание  бумаг о продаже Аляски

Еще в 1854 г. Александр II встречался с американским бизнесменом В. Сандерсом.

Бизнесмен и великий князь - фигуры, в общем-то, несопоставимые. Однако что-то подвигло их к встрече. Может, именно обоюдная заинтересованность судьбой Аляски? Не передавал ли Сандерс Константину Николаевичу каких-либо пожеланий?

Задуматься  о неслучайности встречи великого князя и американского бизнесмена заставляют простые логические рассуждения. Аляску, как известно, продали в 1867 г., а за два года до этого в Штатах закончилась кровопролитная Гражданская война, потребовавшая от правительства президента Линкольна огромных затрат. Проще говоря, к моменту продажи Аляски США были некредитоспособны, так что закономерен вопрос: откуда взялись деньги для уплаты немалой суммы в 7 млн. 200 тыс. золотых долларов?

И тут  в документах той поры появляется еще одно имя - Августа Бельмонта, управляющего Нью-Йоркским банком небезызвестных Ротшильдов. Мало того: «по совместительству» Бельмонт является советником президента США по вопросам экономики и кредитором правительства.

Таков круг лиц, принимавших участие в сделке по продаже Аляски. Схема проста. Сначала - тайный сговор, обсуждение предложения, поиск нужных путей и т.д. и т.п. Затем - пробный шар, каким явилось письмо великого князя. Заложенной в нем идее воспротивился лишь Горчаков, но что он мог поделать против нажима самого императора и его энергичного братца? Третий ход - переговоры с правительством Соединенных Штатов.

Насколько был узок круг аферистов, говорит тот факт, что важнейший государственный вопрос обсуждался и решался без участия министра иностранных дел. Горчакова лишь для проформы ввели в курс дела, а постоянный контроль осуществляло лицо, по сути, второстепенное - посланник в Америке барон Э.А. Стекль.

Наконец, заключительный ход - шантаж правительства. Эту задачу выполнил министр финансов Рейтерн, который в один прекрасный день заявил Александру II и правительству о том, что пришел срок уплаты финансовых долгов, а их накопилось ни много ни мало 45 млн., и выручить может лишь зарубежный кредит.

Все перечисленные  усилия не пропали даром: 16 (28) декабря 1866 г. на секретном совещании в Министерстве иностранных дел было принято решение: Аляску продать. За 7 млн. долларов, как предписал император.

Вопрос  был решенным. В присутствии пяти человек «особого заседания» 28 декабря 1866 г. царь подписал документ о продаже Аляски. Все делалось втайне по причинам вполне понятным. Сама уступка Аляски была для России делом отнюдь не почетным. И был еще деликатный момент: Соединенные Штаты, еще не пришедшие в себя от гражданской войны, в данный момент о подобной покупке не помышляли.

Посланник Эйуард Стекль, прибывший в Вашингтон, должен был, предложив сделку, повернуть дело так, чтобы инициатива покупки исходила от Соединенных Штатов. Задача посланника упрощалась тем, что государственным секретарем в это время был Уильям Сьюард, философия которого о «предопределении судьбы» изменений не претерпела. Сообщение Стекля о предложении Петербурга было для него великой радостью. Работа немедленно закипела. Было испрошено мнение президента и всех, кто мог быть к делу причастен. Утрясли цену. И Стекль послал в Петербург телеграмму. Смысл ее состоял в том, что США предлагают России продать Аляску на определенных условиях. Ответ Петербурга был лаконичным: согласны.

Стекль с телеграммой в кармане он пришел к государственному секретарю домой. Доложив новость, посланник сказал, что завтра можно будет подписать договор. «Зачем ждать завтра, мистер Стекль? Давайте заключим договор сегодня вечером», - вскочил горевший нетерпением Стюард²⁸.

Было  уже поздно, но по городу Стюард послал курьеров собрать работников госдепартамента. Работали ночью. К 4 часам утра 30 марта 1867 года договор был переписан красивым почерком, подписан, скреплен печатями. По американским законам его теперь должен был утвердить конгресс.

Объявили  за покупку и плату - 7 миллионов 200 тысяч долларов. Это было больше, чем ожидал Петербург, снабдивший Стекля инструкцией: «5 миллионов, не меньше». Но, конечно, это была ничтожная плата за громадное приобретение. И пусть доллары того времени были в несколько раз тяжелее нынешних денег, все равно мы можем сказать: Аляска продана за бесценок.

Только  одного золота в ней добыто уже  на сумму, в две с половиной  тысячи раз большую той, что была уплачена при покупке.

Американская  общественность тогда считала, что  покупка была ненужной и слишком  дорогой, был поднят шум в прессе. Но, в конце концов, сенаторы дали себя уговорить, проголосовав со счетом 37 голосов «за» при 2 «против» - в пользу приобретения Аляски.

Восемнадцатого  октября 1867 г., через три с половиной месяца после провозглашения по соседству с ней I британского доминиона - Канадской Конфедерации, Русская Америка превратилась в Американскую Аляску. А её сухопутная граница по 141-му меридиану западной долготы была продолжена по Ледовитому океану до Северного полюса и превратилась в восточную границу так называемого американского сектора Арктики (8% всей, площади Арктики), узким клином разделяющего российский (44% Арктики) и канадский (21%) секторы.

Секторальный» принцип суверенитета в Арктике  до сих пор не получил четкого  международного признания. Тем не менее, на картах официально издаваемых в Канаде, всегда указываются «границы канадского сектора Арктики» (а российского не указываются); на российских картах - границы российского сектора (и только), на американских - никаких границ. Российско-американский договор 1867 г. определил принадлежность островных территорий в районе Берингова моря, Аляски и Чукотки, за исключением о. Врангеля, который только в том же 1867 г. был нанесен на карты американской экспедицией Т. Лонга.

Итак, Штаты были довольны, но оценить по достоинству громадный «довесок» к своей территории еще не могли, потенциальное богатство края заслонял образ «ящика со льдом».

Недруги России злорадствовали - продажа Аляски была признанием слабости. У англичан к этому чувству прибавлялась озабоченность с огорчением - ее владения в Америке попадали в тиски между новой северной территорией и «нижними» штатами США. В русских столицах общественность глухо роптала: «Не амбар продан!» Но широкой огласки «не почетное дело» не получило. И, наверное, тогда же появилась легенда: Аляска продана, но не навечно, а только на 99 лет. Правительство эту легенду, выгодную для успокоения умов, не отвергало, а дожила легенда до наших дней. На Аляску весть о продаже ее дошла лишь в мае 1867 года.

Для обитателей Русской Америки новость была и горькой, и неожиданной. Губернатор колонии Дмитрий Петрович Максутов «пришел в бешенство». Как личное горе приняли эту весть все, чья жизнь была связана с освоением территории. Спешно и за бесценок губернатор продал новым владельцам Аляски несколько небольших кораблей, лодки, недвижимость, меха, табак, продовольствие. Официальная передача колонии в новые руки состоялась 18 октября 1867 года. Площадь перед «замком» губернатора в Новоархангельске была заполнена прибывшими из разных мест колонистами, русскими и американскими солдатами. Были тут речи, стрельба из пушек, с высокой мачты спустили российский и подняли американский флаг. «Перегоревший» к этому времени губернатор Максутов «наблюдал церемонию с отстраненным спокойствием.

Людям предложено было: кто хочет остаться тут - оставайтесь, кто не хочет остаться - готовьтесь к отплытию. Всего в колонии русских в этот момент было 823 человека. 90 из них пожелали остаться.

 

Заключение

Русское общество не сразу разобралось в  сути сделки. Имевшая репутацию "официоза" газета "Голос" возмущалась: "Неужели  трудами Шелихова, Баранова, Хлебникова и других, самоотверженных для  России людей должны воспользоваться  иностранцы и собрать в свою пользу плоды их?» В русских столицах общественность глухо роптала — "не амбар продан!» Российские Северо Американские колонии являлись стратегически важными и экономически выгодными в системе интересов  Российской Империи. Но широкой огласки "не почетное дело" не получило. И, наверное, тогда же появилась легенда: Аляска продана, но не навечно, а только на 99 лет. Правительство эту легенду, выгодную для успокоения умов, не отвергало, и дожила вера до наших дней. Так уж сложилось, Аляска не могла быть не продана. Но в продаже доблести не было. Героем был покупатель. Приобретение Русской Америки упрочило позиции США в северо-восточной части Тихого океана, значительно облегчив их дальнейшую экспансию в этом регионе.

Самое печальное  во всей этой истории заключается  в том, что деньги за Аляску так  и не попали в Россию. Значительная часть из 7,2 млн. долларов была выплачена  золотом, которое погрузили на корабль "Оркней", взявший курс на Санкт-Петербург. В Балтийском море группа заговорщиков попыталась захватить золото, но потерпела  неудачу. А судно по каким-то причинам затонуло вместе с драгоценным грузом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

1 Болховитинов Н.Н. «История Русской Америки (1732-1867)» том 3. – с.381-393.

         2 Воробьев, Б. Большая сделка с «большой землей» / Б. Воробьев // Техника молодежи. – 2001. - № 10.- с. 18-20.

  3 Гринев, А.В. Роль государства в образовании Российской – американской  компании / А.В. Гринев // Русское открытие Америки. – М.: Просвещение, 2008. – 447 с.

   4 Песков, В. Как продавали Аляску / В. Песков // Российская газета. – 2007. - № 221. – С. 20 - 21.

5 Федорова С.Г. «Русское население Аляски и Калифорнии. Конец XVII века – 1867 г.» (Введение)

  6 Шлянцев, Д.А Международное право: курс лекций / Д.А. Шлянцев. – М.: Юстицинформ, 2009. –256 с.

 

 

 

 

 

¹ Федорова С.Г. «Русское население Аляски и Калифорнии. Конец XVII века – 1867 г.», (Введение)

² Федорова С.Г. «Русское население Аляски и Калифорнии. Конец XVII века – 1867 г.», (Введение)

³ Федорова С.Г. «Русское население Аляски и Калифорнии. Конец XVII века – 1867 г.», (Введение)

⁴ Федорова С.Г. «Русское население Аляски и Калифорнии. Конец XVII века – 1867 г.», (Введение)

⁵ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр. 381)

⁶ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.382) (Ф.П.Врангель предлагал и другое исчисление стоимости русских владений в Америке. «Российско-Американская компания из доходов своих расходует каждогодно в пользу подданных России: акционеров, служащих и т.п. лиц 800 000 руб. серебром, что составит по 4 из 100 капитал в 20 миллионов руб. серебром». – Записка Ф.П.Врангеля от 10 апреля 1857 г.)

⁷ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.383) (Записка об уступке Соединенным Штатам наших владений в Северной Америке. Весьма секретно, 29 апреля 1857 г.; С легкой руки Ф.А.Голдера в литературе утверждалось мнение, что этот доклад был подготовлен для великого князя Константина. Между тем в самом конце записки Ф.П.Врангель А.М.Горчакову от 9 апреля выражалась надежда, что изложенные сообщения окажутся «полезными для составления Высочайшего доклада», т.е. доклада на имя императора. Д.Х. Миллер допустил неточность в английском переводе, написав вместо «Высочайшего доклада» «Вашего доклада». Кроме того, сам доклад открывается словами: «Министерство иностранных дел вполне разделяет мысль его имп. высочества  вел. кн. Константина Николаевича относительно уступки наших владений…» Если бы доклад предоставлялся Константину, то была бы и иная форма обращения (не его, а Вашего императорского высочества). В том же деле сохранился черновик записки с поправками, вошедшими в окончательный текст. Поправки делались по крайней мере двумя разными лицами. Можно полагать, что одним из них был А,М.Горчакоа, который, разумеется, отвечал за содержание доклада в целом.

⁸ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.384) (К.Н.Романов – А,М.Княжевичу, 27 октября 1859 г.)

⁹ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.385)

¹⁰ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.385) (Э.А.Стекль – А.М.Горчакову 1 ноября 1857 г.)

¹¹ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.385) (Э.А.Стекль – А.М.Горчакову, 20 ноября 1857 г., № 87)

¹² «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.386) (К.Н.Романов – А.М.Горчакову, 7 декабря 1857 г.)

¹³ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.387) (На письме Константина от 7 декабря 1857 г. сохранилась помета Александра II: «Переговорить об этом завтра».)

¹⁴ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.387) (А.М.Горчаков – К.Н.Романову, 29 декабря 1857 г.)

¹⁵ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.387) (Э.А.Стекль – А.М.Горчакову, 23 декабря 1859 г.)

¹⁶ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.388) (Здесь и далее: строго конфиденциальное донесение Э.А.Стекля А.М.Горчакову от 23 декабря 1859 г.)

¹⁷ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.388)

¹⁸ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.389) (Э.А.Стекль – А.М.Горчакову, 23 декабря 1859 г.)

¹⁹ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.389)

²⁰ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.389)

²¹ «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.390)

²² «История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.390) (Энциклопедический словарь / Изд. Брокгауз, И.А.Ефрон. – СПб., 1903. – Т. XXXIX, - стр. 582)

²³ История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.390) (К.Н.Романов – А.М.Княжевичу, 27 октября 1859 г.)

²⁴ История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.391) (здесь и далее: записка И.А.Шестакова от 7 февраля 1860 г.)

²⁵ История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.392) (А.М.Горчаков – Э.А.Стеклю, 14 мая 1860 г.)

²⁶ История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.392) (Э.А.Стекль – А.М.Горчакову, 4 июля 1860 г., № 39, секретно)

²⁷ История Русской Америки (1732-1867)» том 3, под редакцией академика Н.Н.Болховитинова (стр.393) (Резюме депеши Э.А.Стекля от 9 июля 1861 г., № 51)