Вступление России в ВТО

Проблема решилась осенью 2011 г., когда под нажимом  Евросоюза и при посредничестве Швейцарии Грузия согласилась пустить  Россию в организацию. 18 ноября 2011 г. президент Грузии утвердил соответствующие  соглашения, и последнее препятствие на пути вступления России в ВТО было снято. 

16 декабря 2011 г. председатель правительства  России Владимир Путин подписал  протокол о присоединении России  в ВТО, после чего Министерская  конференция в Женеве окончательно  одобрила вступление страны в ВТО.

23 апреля и  18 июня 2008 г. в переговорах по  сельскому хозяйству принял участие  Министр сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Гордеев. Министр представил аргументы в поддержку позиции России на переговорах по сельскому хозяйству, подчеркнув необходимость согласования заявленного ранее объема поддержки сельского хозяйства для реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. (9 млрд. долл. в год) [16, с.46].

Итак, Российская Федерация подала заявку в ВТО в июне 1993 года. Рабочая группа по присоединению РФ к ВТО была создана 16-17 июня 1993 года. Первое заседание рабочей группы состоялось в июле 1995 года. В период с 1995 года Рабочая группа официально провела 31 заседание. Имело место ряд неофициальных встреч. Три раза сменялся председатель Рабочей группы: Уиллиам Россир (Швейцария) с 1995 по 2000 годы, Карэ Брын (Норвегия) с 2000 по 2003 годы, Стефан Йоханессон (Исландия) с 2003 по 2011 годы [29].

Проанализировав  проблемы  вступления  России  в  ВТО,  возможные  недостатки  и последствия вступления, можно сделать вывод, что при наличии в запасе большого количества ресурсов и ископаемых, Россия имеет огромные перспективы в рамках Всемирной торговой организации и должна использовать их с максимальной для себя выгодой.

 

2. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В РОССИИ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО

2.1. Характеристика развития сельского хозяйства России до вступления в ВТО

 

За период 2005-2008гг. в России наблюдалась положительная  динамика развития сельского хозяйства. В результате реализации антикризисных мер в январе-декабре 2009 года удалось сохранить положительную динамику развития сельского хозяйства - индекс производства составил 101,2% к 2008 году (Рис.1) [24].

Рис.1. Индекс физического  объёма продукции сельского хозяйства 

за январь-декабрь 2009г. (в % к соответствующему периоду прошлого года)

 

В 2009 году осуществлялись меры по интенсификации растениеводства. Важнейшими из них являются увеличение объемов использования прогрессивных ресурсосберегающих технологий и увеличение посевных площадей, занятых высокоурожайными сортами.

В 2009 году посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий занимала, по предварительным данным, 77,8 млн. га, что на 1,1% больше, чем в 2008 году. Удельный вес зерновых культур составил 61,1%, кормовых культур - 23,5%, подсолнечника – 8%, сахарной свеклы – 1,1 процента (Табл.1) [25].

Таблица 1

Валовые сборы и урожайность основных видов сельхозкультур

	2008 г.	2009 г.	2009 г. в % к  2008 г.	Справочно: в среднем за год
				2006-2009 г.	2001-2005 г.
Зерновые  и зернобобовые (в весе после доработки) валовой сбор, млн.тонн	108,2	97,0	89,7	91,2	78,8
урожайность,       ц с 1 га убранной площади	23,8	22,7	95,4	21,3	18,8
Сахарная  свекла (фабричная)       валовой сбор, млн.тонн	29,0	24,8	85,6	28,3	18,5
урожайность,        ц с 1 га убранной площади	362	322	88,8	325	241
Подсолнечник      валовой сбор, млн.тонн	7,4	6,4	87,4	6,5	4,5
урожайность,        ц с 1 га убранной площади	12,3	11,5	93,5	11,6	9,9
Картофель     валовой сбор, млн.тонн	28,8	31,1	107,9	28,9	28,4
урожайность,        ц с 1 га убранной площади	138	142	103,5	136	114

 

В 2009 году в рамках Госпрограммы осуществлялись меры по повышению эффективности развития животноводства вследствие чего, по предварительной оценке, доля племенного скота в общем объеме поголовья составила 9,8%, создан Головной центр по воспроизводству сельскохозяйственных животных, в регионах осуществлялась реализация 57 программ по развитию молочного скотоводства и 23 программ по развитию мясного скотоводства [24].

Принятые меры таможенно-тарифного регулирования  оказали положительное влияние  на производство животноводческой продукции. Так, мяса произведено больше, чем предусматривалось Госпрограммой.

В сельхозорганизациях  продолжился рост продуктивности скота.

Производство  молока в хозяйствах всех категорий  составило 32,6 млн. т (100,7% к 2008 году), в  сельхозорганизациях -  14,5 млн. т (101,5 процента). В хозяйствах всех категорий произведено 39,4 млрд. яиц, 103,4% к уровню 2008 года; в сельхозорганизациях - соответственно 29,8 млрд. шт. и 105,0% при росте яйценоскости кур несушек на 0,3 процента [24].

Пережив финансовый кризис 2008-2009 годов, сельскохозяйственные товаропроизводители в 2010 году столкнулись с проблемами, вызванными природными аномальными явлениями, в результате которых возникла пауза в росте аграрной экономики. Несмотря на высокий уровень государственной поддержки и созданные для благоприятного развития сектора заделы в прошлом, индекс производства составил 88,1 процента (Рис.2) [25].

Рис.2. Индекс производства продукции сельского хозяйства  за январь-декабрь 2007-2010гг., в % к соответствующему периоду прошлого года

 

Мировой рынок  агропродовольствия отреагировал подорожанием к концу 2010 года до рекордных уровней.

В региональном разрезе последствия жаркого  лета не для всех оказались столь  драматичными (оказались неравнозначными). Так, юг России благодаря высоким ценам на сельхозпродукцию при хорошем урожае оказался в выигрыше. 

Падение темпов роста отрасли было обусловлено  не только сокращением производства в растениеводстве из-за засухи, но и проблемами молочного животноводства. Животноводство пока демонстрирует устойчивый рост, за исключением производства молока и КРС.

По данным Росстата, в 2010 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки в Российской Федерации составил 60,9 млн. тонн, что на 37,3% (36,2 млн. тонн) меньше предыдущего года. Яровой и озимой пшеницы собрано 41,5 млн. тонн против 61,7 млн. тонн в 2009 году (Табл.2) [24].

Таблица 2

 

Производство  важнейших сельскохозяйственных культур 

в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн

	2010 г.	2010 г. в % к  2009 г.
Ячмень озимый и яровой	8328	46,6
Овес	3218	59,6
Гречиха	339	60,2
Рис	1061	116,2
Кукуруза на зерно	3075	77,6
Рапс яровой и озимый	672	100,7
Подсолнечник	5338	82,7
Сахарная свекла (фабричная)	22238	89,3
Картофель	21129	67,9
Овощи	12145	90,6

 

В соответствии с соглашением между Российской ассоциацией производителей удобрений и Агропромышленным союзом России продекларированы максимальные цены на минеральные удобрения, поставляемые на внутренний рынок для российских сельскохозяйственных товаропроизводителей, на первое полугодие 2011 года, которые в среднем на 12,8%  выше действовавших ранее цен [26].

Несмотря на государственную поддержку и  большой объем инвестиций, направленных на развитие животноводства, в 2010 году продолжается спад производства крупного рогатого скота на убой (98,3% к уровню предыдущего года) [25].

Вследствие  засухи летом 2010 года проблемы с заготовкой кормов стали одной из основных причин снижения поголовья коров и, как следствие, производства молока. В 2010 году в хозяйствах всех категорий  производство молока уменьшилось на 2,1% и составило 31,9 млн. тонн. Сокращение производства молока произошло в основном за счет снижения валового надоя молока в хозяйствах населения (96,6%) (Табл.3) [26].

Таблица 3

Производство  основных видов животноводческой продукции в 2010 году

Наименование продукции	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь	Январь-декабрь 2010 г. в % к январю-декабрю 2009 г.
Скот и птица на убой (в живом весе), тыс. тонн	707	727	790	755	731	681	713	732	901	1055	1255	1440	105,2
Молоко, тыс. тонн	1881	1980	2366	2759	3221	3662	3530	3200	2828	2352	2040	2076	97,9
Яйца, млн. шт.	3193	2860	3298	3368	3737	3849	3724	3570	3336	3320	3085	3242	102,9

 

Производство  яиц в 2010 году составило 40,6 млрд. штук, или 102,9% к уровню 2009 года. На конец декабря 2010 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составляло 20,0 млн. голов (на 3,1% меньше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), из него коров - 8,8 млн. голов (на 2,5% меньше). Поголовье свиней сократилось на 0,5% и составило (17,2 млн. голов), овец и коз - на 1,0% (21,8 млн. голов) [26].

С учетом перераспределения  средств на государственную поддержку  сельскохозяйственного производства и социальное развитие села в 2010 году были предусмотрены субсидии в объеме  98981,0 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2011 г., указанные субсидии профинансированы в объеме 95648,68 млн. рублей (96,6 процента) [26].

В 2011 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категории, по предварительным данным, составил 122,1% к 2010 году или 3451,3 млрд. рублей (Рис.3) [25].

 

Рис.3. Индекс производства продукции сельского хозяйства  за 2008-2011 годы, в % к соответствующему периоду прошлого года

 

Благоприятные природно-климатические условия  и хорошая конъюнктура мирового рынка, меры государственной поддержки  сельского хозяйства позволили  не только полностью восстановиться от падения отрасли в 2010 году вследствие засухи, но и существенно превысить показатели 2009 года.

По данным Росстата, в 2011 году собрано 9,6 млн. т подсолнечника, 6,7 млн. т кукурузы, более 1,7 млн. т  сои, более 1,0 млн. т рапса, 46,3 млн. т  сахарной свеклы, 32,6 млн. т картофеля  и 14,7 млн. т овощей. Производство зерна в 2011 году составило 93,9 млн. т, что на 54,1 % превысило уровень 2010 года. Объем собранного зерна обеспечивает внутренние потребности в продовольственном и фуражном зерне. В результате благоприятных оценок урожая на 2011 год с 1 июля было отменено эмбарго на экспорт зерна. В течение июля-декабря 2011 г. было экспортировано 17,9 млн. т зерна, что в 4,7 раза выше уровня аналогичного периода предыдущего года. В целом экспорт зерна в 2011 году составил 18,0 млн. тонн. Рекордный экспорт зерновых обострил проблему неразвитости логистической инфраструктуры [24].

Динамика производства основных видов животноводческой продукции в 2011 году представлена в таблице 4 [26].

Таблица 4

Производство  основных видов животноводческой продукции в 2011 году в хозяйствах всех категорий

Наименование продукции	Январь	Февраль	Март	Апрель	Май	Июнь	Июль	Август	Сентябрь	Октябрь	Ноябрь	Декабрь	Январь-декабрь 2011 г. в % к январю-декабрю 2010 г.
Скот и птица на убой (в живом весе), тыс. тонн	738	750	813	764	768	729	739	791	944	1102	1308	1494	103,7
Молоко, тыс. тонн	1886	1964	2330	2681	3130	3577	3499	3225	2846	2384	2084	2136	99,7
Яйца, млн. шт.	3290	2920	3375	3437	3756	3829	3707	3627	3402	3356	3108	3231	101,1