Безработица, ее причины, виды и методы борьбы с ней

     

     На  этом этапе происходит глубокое потрясение всей экономической системы. Период кризиса характеризуется цепочкой следующих событий: рынок переполняется  нереализованными товарами за счет их перепроизводства, что приводит к  сокращению кредитов и повышению  ссудного процента. В целом наблюдается  уменьшение совокупного спроса. Это  вызывает падение цен и, как следствие, происходит сокращение производства. Последнее в свою очередь вызывает массовые увольнения, т.е. рост безработица.

     Когда промышленный цикл вступает в фазу «ожидания», происходит активизация  хозяйственной деятельности. Предприятия  приспосабливаются к новым условиям рынка. Основной капитал частично обновляется, в результате чего начинают заключаться  различные договора. За этим следует  рост цен на товары, что создает  благоприятную почву для сокращения безработицы.

     Иначе говоря, спад – это циклическое  снижение экономической активности субъектов, в результате которого люди теряют свои рабочие места на тот  период, который необходим, чтобы  спрос вновь вырос.

     Таким образом, циклическая безработица  характеризует фазу промышленного  цикла, связанную с застойным  состоянием экономики, – «депрессию».

Закон Оукена

     Закон Оукена — эмпирическая зависимость  между темпом роста безработицы  и темпом роста ВНП, предполагающая, что превышение уровня безработицы  на 1 % над уровнем естественной безработицы  снижает реальный ВНП по сравнению  с потенциальным (увеличивает Разрыв ВВП) на 2,5 %. Для других стран и  других времен он может быть численно иным.

Назван  по имени американского экономиста Артура Оукена. В реальности это  не закон, а тенденция с множеством ограничений по странам, регионам, миру в целом и периодам времени.

(Y −  Y * ) / Y * = − Buc

Y —  фактический ВНП

Y* —  потенциальный ВНП

uc —  уровень циклической безработицы

B —  эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2.5)

По каждой стране в зависимости от периода  будет свой коэффициент В.

Из формулы  следует, что если циклическая безработица  в стране отсутствует, то фактический ВНП равен потенциальному, то есть в экономике задействованы все возможные производственные ресурсы.

Следствие из закона Оукена:

(Y1 −  Y0) / Y0 = − B(u1 − u0) / (1 − Bu0)

Y1,u1 —  ВНП и уровень безработицы  в текущем периоде

Y0,u0 —  ВНП и уровень безработицы  в базовом периоде

Практика  показывает, что закон Оукена выполняется  далеко не всегда, то есть не является универсальным экономическим законом.

Сейчас  так же выделают еще несколько  видов безработицы:

1.Зарегистрированная

2.Маргинальная

3.Частичная

4.Сезонная

5.Скрытая

      Зарегистрированная  безработица – безработица, при которой незанятое население, занимается поиском работы и официально взято на учёт.

Безработные могут искать работу как самостоятельно, так и при помощи государственной службы занятости.

Часть безработных, зарегистрированных в  центрах занятости, характеризует  показатель «Уровень зарегистрированной безработицы», который рассчитывается как соотношение численности  безработных, зарегистрированных в  центрах занятости, и численности  трудоспособного населения к  трудоспособному возрасту (в процентах). 

     Уровень зарегистрированной безработицы по своему определению не дает полного  представления о масштабах безработицы  и может выступать лишь в качестве дополнения к общей системе показателей  рынка труда.

В действительности, этот показатель не отображает реальную ситуацию с занятостью, а показывает лишь движение незанятых граждан  через государственную службу занятости. Более активное обращение граждан  в центры занятости свидетельствует  о росте доверия к нашей  службе, о желании граждан получить социальные услуги.

      Маргинальная  безработица — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Снижение  уровня данного вида безработицы  требует изменения стереотипного  мышления работодателей и активной государственной политики.

      Частичная безработица – безработица, возникающая из-за понижения спроса на продукцию или услуги предприятия. Проявляется она или в уменьшении часов занятости или в высвобождении работников.

      Сезонная  безработица - это традиционное повышение количества граждан, которые регистрируются как безработные в центрах занятости, это связано в том числе с тем, что значительно большое количество граждан в весенние, летние, осенние месяцы находят себе временную работу, а в зимние месяцы есть соответствующие перерывы, поэтому к сезонной безработице на фоне финансово-экономического кризиса нужно готовиться особо, поскольку отношения людей к показателям безработицы в сегодняшний период особо ответственное и особое беспокойство вызывает. 

     Скрытая безработица – тип безработицы, безработицей юридически не являющийся. Данный парадокс стал возможен в результате предприимчивости работодателей и фактической бесправности работников. Скрытая безработица, как правило, вызывается широким использованием работодателями полулегальных схем избавления от работников. Что же представляет собою скрытая безработица?

     Следуя  букве закона, безработным может  быть признан человек, не имеющий  официального места работы. В противном  случае он считается трудоустроенным  и не имеет права на получение  пособия по безработице. Однако, довольно часто случается так, что человек, официально проведенный в качестве работающего, фактически не исполняет своей трудовой функции и, соответственно, не получает заработной платы. Как правило, это происходит в результате принудительного «ухода» работника администрацией работодателя в бессрочный неоплачиваемый отпуск или же резкое сокращение рабочих часов с пропорциональным уменьшением зарплаты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.5. Формы безработицы

Безработица различается не только по видам, но по и формам своего проявления. Она  бывает явная и скрытая.

Явная

     Начнем  с явной безработицы. К этой категории  относится та часть незанятого населения, которая отвечает всем требованиям  безработного. Безработным считается  трудоспособный гражданин, ищущий работу, зарегистрированный в органах занятости  и не имеющий реальной возможности  получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми  навыками.

     Скрытая

     В противовес явной форме своего проявления безработица бывает неявной, т. е. скрытой.

     Выдающийся  немецкий экономист Карл Маркс, характеризуя «скрытое относительное перенаселение» (авторский синоним современного понятия «скрытая безработица»), писал, что «как скоро капиталистическое  производство овладевает сельским хозяйством … спрос на сельских рабочих абсолютно  уменьшается … причем выталкивание рабочих не сопровождается … большим  привлечением их. Часть сельского  населения находится поэтому  в переходном состоянии к превращению  в городской или мануфактурный  пролетариат и выжидает условий, благоприятных для этого превращения». Такая трактовка напоминает сущность структурной безработицы: усовершенствование технического уровня производства приводит к тому, что «старые» работники без переподготовки не имеют возможности продолжать работать.

     Существуют  и другие точки зрения. Например, экономист Войтов считал, что «к скрытой безработице относят  беднейших крестьян…Их благосостояние весьма низкое, но они не могут бросить  этой деятельности, поскольку у них  нет иных источников к существованию».

     В настоящее время скрытая безработица  проявляется в трех основных ситуациях. Во-первых, когда работники, желая  работать полный рабочий день, заняты не полностью. Исключением являются случаи, в которых инициатива неполной занятости исходит от самого работника. Во-вторых, когда работники занимают рабочие места, не соответствующие  их квалификации. В результате происходит потеря профессиональных навыков, хотя они не являются устаревшими или  не отвечающими современным требованиям, а всего лишь не применяются в  нужной сфере. И, наконец, существует третья возможная ситуация, когда организация  содержит рабочий персонал, численность  которого превышает разрешимые условия (например, технологические, климатические, физические).

     Таким образом, безработица, проявляющаяся  в скрытой форме, не всегда заметна  как таковая, потому что не подвергается процессу регистрации в соответствующих  органах занятости. Судить о ней  можно лишь относительно. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.6. Социально – экономические последствия безработицы

Социальные  последствия

     Безработица ставит людей в нестандартные  ситуации, она не только деформирует  определившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, отнимает возможности вести привычный образ жизни. Она качественно изменяет восприятие самих себя как личностей, ломает необходимый уровень социальной стабильности. Безработица стала истинным фактором бедности. Причем собственно такой бедности, которая охватывает группы трудоактивного населения, образованного и профессионально подготовленного.

Отрицательные

1.Усиление криминогенной обстановки.

2.Приумножение социальной напряженности.

3.Повышение числа физических и душевных болезней.

4.Увеличение социальной дифференциации.

5.Понижение трудовой активности.

      Безработица — это не просто отсутствие работы, она может выбить из колеи, иногда необратимо, миллионы рабочих, их семьи, целые городские и сельские районы. Большинство попавших в подобное положении говорят, что они ощутили сполна отчаяние, бессилие, растерянность, особенно если были без работы длительное время.

Прежде  всего, безработица бьет по такому важнейшему социальному институту, как семья. Если в семье есть хотя бы один безработный, то это существенно снижает жизненный  уровень и социальные возможности  всех членов семьи. Семья не выполняет  или лишь частично выполняет те важнейшие  функции, которые возложены на нее  обществом.

Эти факторы  ведут к разрушению самой семьи. В семьях безработных наблюдается  повышенная конфликтность, снижается  “порог терпимости”, способность заботиться друг о друге, увеличивается количество разводов. Специалисты отмечают, что в подобных семьях значительно чаще встречаются случаи жестокого обращения с детьми, а у самих детей наблюдаются отклонения в поведении, нервные расстройства, возрастает уровень заболеваемости.

Отсутствие  работы приводит к обострению проблемы девиантного поведения (алкоголизация  и наркотизация общества, рост проституции, бездомности и преступности). Уже  давно считается, что существует зависимость между безработицей и преступностью. Изучение дел правонарушителей в США показывает, что до 70% заключенных  в момент ареста не имели работы, что рецидивизм часто объясняется  отсутствием работы.

     Наравне с отрицательными последствиями существуют и положительные:

1.Повышение социальной ценности рабочего места.

2.Увеличение личного свободного времени.

3.Рост свободного выбора своей будущей работы.

4.Повышение социальной значимости и ценности труда.

Экономические

Экономические последствия безработицы многообразны.  Прежде всего, длительная безработица способствует деквалификации,  делающей затруднительным использование безработных в будущем.  Падение жизненного  уровня в семьях безработных уменьшает шансы детей получить приемлемую профессиональную подготовку.  В результате безработица начинает самовоспроизводиться:  нынешняя безработица обуславливается незанятостью предыдущих периодов.  Застойная безработица препятствует экономическому развитию.  Семьи безработных не способны обеспечить достаточный

платежеспособный  спрос на многие виды продукции,  что ведет к дальнейшему падению производства и, следовательно, к новой безработице. Все это чревато, в конечном счете, снижением экономического потенциала страны.

С другой стороны выплаты пособий по безработице ложатся бременем на государственный и региональные бюджеты.  Возрастающие бюджетные расходы вынуждают увеличивать налоги, подрывая тем самым производственные стимулы.