Безработица и рынок труда в современной России

  Факторы, влияющие на динамику безработицы:

1. Демографические факторы — изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смертности, половозрастной структуре населения, средней продолжительности жизни, в направлениях и объемах миграционных потоков.

2. Технико-экономические факторы — темпы и направления НТП, обусловливающие экономию рабочей силы. Разрушение наукоемких производств, проведение конверсии без учета экономических и социальных последствий на всех уровнях создали угрозу массового банкротства предприятий и лавинообразного высвобождения рабочей силы.

3. Экономические факторы — состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции. По сформулированному А. Оукеном закону существует отрицательная связь между уровнем безработицы и объемом ВНП, каждый «всплеск» безработицы связан со снижением реального объема ВНП.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Роль безработицы  на рынке труда в современной России

1. Причины безработицы на рынке труда в современной России

 Можно выделить следующие основные причины безработицы:

• избыток населения (в  целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения  способствует этому);

• установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под  давлением действий профсоюзов и  социально-экономической активности населения;

• вытеснение труда капиталом  в эпоху научно-технической революции;

• наличие монопсонии на рынке труда (предприятия – монопсонисты  диктуют условия оплаты труда  и занижают объем занятости);

• низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и  услуги снижает спрос на труд, поскольку  спрос на труд носит производный  характер, а в результате этого  возникает безработица).

Также можно выделить ряд  причин возникновения фрикционной  безработицы:

• географические перемещения  населения: человек переезжает на новое  место и может оказаться в  момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;

• смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

• наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.

Причины возникновения структурной  безработицы возникают в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий  и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная  безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в  структуре спроса и предложения  рабочей силы на рынках труда различных  профессий.

Причины скрытой безработицы  на российских предприятиях можно разделить  на две группы: причины, по которым  руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются  с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается  месяцами.

Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие  пункты. Во-первых, даже в условиях падения  производства руководители фирм стараются  сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться  на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет  средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства  в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как  правило, с грифом «по собственному желанию», спровоцированные все ухудшающимися  условиями труда и низкой заработной платой. Еще несколько лет назад, на первом этапе приватизации, предприятия  сохраняли штаты еще и в  целях акционирования: как известно, первоначально акционирование осуществлялось трудовыми коллективами. Однако к  настоящему времени данная причина  сохранения кадров исчезла.

Вторая группа причин сохранения скрытой безработицы связана  с нежеланием работников покидать прежнее место работы даже несмотря на нищенскую зарплату. Во-первых, в небольших населенных пунктах люди просто не имеют другой возможности найти работу. Во-вторых, для старшей возрастной группы трудоспособного населения очень важен непрерывный, стаж работы для получения пенсий. В-третьих, пособие по безработице, даже если его удается получить, не компенсирует потери в заработной плате. В-четвертых, в сознании работников очень часто преобладает такой фактор как стабильность занятости. Несмотря на то, что многие люди подрабатывают в сфере теневой экономики, а также в личном подсобном хозяйстве, они не теряют связи с основным местом ра­боты, добровольно предпочитая неполную занятость.

 

Таким образом, в отличие  от экономически развитых стран, сохранение скрытой безработицы в России связано не с активной регулирующей позицией государства и профсоюзов, а скорее с отсутствием таковой  на фоне кризисного падения производства. Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию.

 

2.2. Факторы, способствующие безработице на рынке труда в современной России

Проблему безработицы  усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

В соответствии с уже накопленным  службой занятости опытом и мнением  экспертов увеличение числа безработных  в РФ будет способствовать наличие  следующих факторов:

•   подавление  безработицы (досрочные  проводы  на  пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

• частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

•   условная безработица (непостоянная работа);

• временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

•   потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

• безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

•   безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

• вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

• безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;

•   безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас  и структурной перестройки в  армии;

• безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

•   безработица в  закрытых городах в связи с  конверсией и городах заводах  вследствие остановки предприятий;

•   первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

• безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

•   безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

• безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

•   безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

•   безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;

•   безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

•   безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

•   безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных  ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных  действий);

•   безработица в  связи с невозможностью без нарушения  паспортного режима и утраты жилья  перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

•   Еще одним важным фактором, способствующим безработице, является кризис.

Как и в каждом государстве  в России есть определенная часть  населения не желающая работать, - люмпен-элемент. Эта группа постоянный иждивенец  государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа - прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.

 

2.3. Анализ динамики безработицы на рынке труда в России

Если рассматривать изменения  безработицы в перспективе последних  лет, то число неработающих людей  скорее падает, чем растет. Если по данным Росстата в 2003 году безработными были 6,2 миллиона человек, то в 2010-м их число составляло уже 5,6 миллионов, а в 2012 году  безработица составляет 4773,2 тыс. Однако в относительном выражении картина несколько иная. До 2007 года шло снижение уровня безработицы (в 2003 г. 8,6%, в 2007 г. 6,3%), после чего начался рост. В результате, в 2008 году уровень безработицы увеличился до 6,5%, а в 2009-м, в расцвет экономического кризиса, – до 8,6%.

В 2007-м году, в России был отмечен довольно хороший темп снижения уровня безработицы. Однако следующий 2008 год стал годом начала всемирного экономического кризиса, который был спровоцирован крахом американской ипотечной системы.

Любой экономический кризис независимо от причин его возникновения всегда сопровождается спадом производства. Производители вынуждены экономить и сокращать производство. К сожалению, мировой финансовый кризис влияет на уровень безработицы не только очень мощно, но и избирательно. Целая волна массовых сокращений прошла в сферах банковских услуг, строительства, автомобилестроения, металлургии. Крупные компании несут огромные убытки, сокращая при этом все возможные расходы, включая и штат сотрудников.

Когда вопрос встает о сокращении, работодатель всегда оставляет только тех людей, без которых не обойтись. В некоторых мелких и средних  организациях и вовсе остаются всего  два человека, это директор и главный  бухгалтер. Но все же это крайность, но которая все же имеет место  быть.

В крупных компаниях же руководство принимает решение  о закрытии тех направлений, которые  требуют больших финансовых вложений и без которых можно обойтись какое-то время. Перво-наперво, это сфера маркетинга и рекламы. 
Также наблюдается острый дефицит финансовых средств, банки не дают кредитов ни населению, ни юридическим лицам. Вследствие этого без работы оказываются сотрудники сферы финансов, которые прежде всего заняты заключением сделок по ипотеке, акциям.

Острая неплатежеспособность населения ударила и по сфере  строительства. Множество новостроек были «заморожены» где-то в середине процесса. Население не покупает жилье, застройщик не может покрыть затраты, выплатить заработную плату. Потому массово сокращают строителей, а  в первую очередь так называемых гастарбайтеров.  Под сокращение попадает и офисный персонал. По официальным данным темпы роста безработицы в 2009 году снизились, а летом рост безработицы и вовсе прекратился. Отметим, рост прекратился, однако уровень сохраняется, несмотря на усилия правительства РФ по созданию новых рабочих мест, а также, несмотря на летний сезон, который всегда характеризуется усилением активности в строительной отрасли и промышленности.

Начиная с 2010 года уровень  безработицы в России опять начал  снижаться. Эксперты отмечают, что определенную роль в этом сыграло принятие в 2009 году региональных программ по снижению напряженности на рынке труда. При  этом ключевой проблемой российского  рынка труда по-прежнему является несоответствие спроса и предложения. Система образования продолжает перепроизводство юристов, экономистов и специалистов-гуманитариев, в то время как экономика нуждается в высококвалифицированных рабочих, инженерах и прочих технических специальностях.

Если взглянуть на проблему безработицы в региональном разрезе, то традиционно наиболее высока ее доля в Северо-Кавказском федеральном  округе: последнее десятилетие уровень  безработицы колеблется здесь в  диапазоне 17%-23%. Относительно высока (в  районе 10%) доля безработицы в Дальневосточном  и Сибирском федеральных округах. Однако тенденция к снижению прослеживается и здесь: в обоих регионах по итогам 2010-го года уровень безработицы составил 8,7%. В 2011 году в этом районе безработица составила 7,40% (264 тыс.), а в 2012 - 14,9%.

Наиболее низкие показатели безработицы в Центральном и  Северо-Западном федеральных округах. Минимальный за последнее десятилетие  уровень безработицы в этих регионах был зарегистрирован в 2007-м году: 3,1% и 4,2% соответственно. После этого  показатели несколько выросли, однако уже в 2009-м году опять наметилась тенденция к снижению.

По данным Росстата, в 2011 году доля безработных в России составила 6,6% от числа экономически активных граждан. Это на 0,9% ниже, чем в 2010 году. В абсолютном выражении число  безработных в стране в 2011 году составило  около 5 млн. против 5,6 млн. человек годом  ранее. Таким образом, по уровню безработицы  Россия вышла на докризисный уровень.

При этом в годовом отчете Росстата отмечается, что рост вакансий в 2011 году составил 18,2%. Самый значительный прирост произошел в Приволжском  федеральном округе – 36%, за ним следуют  Сибирский и Уральский округа. Лидерами по приросту стали Ингушетия (291%), Чувашия(250%) и Северная Осетия (228%). Минимальный показатель зарегистрирован  на Дальнем Востоке – 5,1%.