Безработица и рынок труда в современной России

Тем не менее, наиболее свежие статистические данные по итогам трех месяцев с октября 2011 до января 2012 года свидетельствуют, что несмотря на сохранение относительно невысокого уровня безработицы в регионах, отдельные из них находятся в сложной ситуации. Так, наиболее высокий уровень безработицы МОТ зафиксировала в Ингушетии (49,1%), Чеченской Республике (36,3%) и Республике Тыва (24,2%). Самый низкий уровень безработицы был зарегистрирован в Москве и Санкт-Петербурге – 1,0% и 1,4% соответственно, а также в Ленинградской области – 3,1%.

По данным Минздравсоцразвития России,  с начала 2012 года уровень регистрируемой безработицы остается неизменным — 1,7% численности экономически активного населения.

Общая численность безработных  граждан на конец марта составила 4,87 млн человек. Уровень общей безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) снизился с 6,6% (в январе 2012 года) до 6,5% (в марте 2012 года) численности экономически активного населения. Данные показатели свидетельствуют об улучшении ситуации на рынке труда. Самый низкий уровень общей безработицы отмечен в Центральном федеральном округе (3,8%), самый высокий — в Северо-Кавказском федеральном округе (14,9%). По состоянию на 18 апреля 2012 года численность зарегистрированных безработных составила 1,29 млн человек. В 40 регионах России отмечено увеличение по сравнению с началом 2012 года численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Наибольший рост отмечается в  республиках Тыва, Бурятия, Хакасия, Саха (Якутия), Дагестан и  Кабардино-Балкария.

В 43 регионах РФ отмечено снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Например, в республиках Калмыкия и Ингушетия, Ивановской, Ярославской и Волгоградской областях, Удмуртской Республике, Ставропольском крае.

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости субъектов РФ, возросло с 1,16 млн на начало 2012 года на 338 500 (на 29,2 %) и  составило в апреле 2012 года 1,5 млн.

В органы службы занятости с начала 2012 года за предоставлением государственных услуг обратились 2,4 млн человек, в том числе за содействием в  поиске подходящей работы — 1,1 млн человек, что на 17,1 % меньше по сравнению с  аналогичным периодом 2011 года. Каждый второй из числа обратившихся был трудоустроен при содействии органов службы занятости  (545 400 человек). Уровень трудоустройства составил 51%.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в августе 2012г. составила 76,4 млн. человек, или около 54% от общей численности населения страны. (см. Рис.2)

В численности экономически активного населения 72,5 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,0 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

 

 

Рис.2 Динамика численности  экономически активного населения

 

Уровень безработицы  (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в августе 2012г. составил 5,2% (без исключения сезонного фактора). (см. Рис.3)

 

Рис.3 Уровень безработицы  в методологии МОТ

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в августе 2012г. составил 65,4%. По сравнению с июлем 2012г. численность занятого населения в августе увеличилась на 216 тыс. человек, или на 0,3%, численность безработных уменьшилась на 169 тыс. человек, или на 4,1%. По сравнению с августом 2011г. численность занятого населения выросла на 480 тыс. человек, или на 0,7%, численность безработных сократилась на 717 тыс. человек, или на 15,3%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с  критериями МОТ, в 3,7 раза превысила  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях  службы занятости населения. В конце  августа 2012г. в государственных учреждениях  службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1068 тыс. человек, что на 1,7% меньше по сравнению с июлем 2012 года.

Как показывают материалы  обследований населения по проблемам  занятости в августе 2012г., 71% безработных  искали работу самостоятельно без содействия служб занятости (в августе 2011г. - 65%). При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках  работы, чем женщины. Среди безработных  мужчин доля ищущих работу с помощью  служб занятости в августе 2012г. составила 28,5%, среди безработных  женщин - 30,1%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и  знакомых - в августе 2012г. его использовали 62,6% безработных.

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в августе 2012г. составила 47,0%, доля городских жителей - 62,5%.

Безработица городского и  сельского населения характеризуется  превышением уровня безработицы  среди сельских жителей по сравнению  с уровнем безработицы среди  городских жителей. В августе 2012г. это превышение составило 1,8 раза.

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных  в августе 2012г. составил 34 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 32,3%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 7,1%, 20-24 лет - 25,2%. Высокий уровень  безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (27,8%) и 20-24 лет (12,8%). По сравнению  с августом 2011г. уровень безработицы  в возрасте 15-19 лет сократился на 0,7 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 1 процентный пункт. В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в августе 2012г. составил 14,5%, в том числе среди городского населения - 13,8%, среди сельского населения - 15,9%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 4 раза, в том числе среди городского населения - 4,6 раза, сельского населения - 2,5 раза.

2.4. Последствия безработицы  на рынке труда в современной  России

Экономические последствия  безработицы и его структура  весьма многообразны и сложны. При  исследовании этой проблемы следует  выделить экономические последствия  безработицы на национальном уровне и на уровне человека. На национальном уровне безработица прежде всего снижает объем производства ВВП. Безработица, уменьшая объем ВВП, приводит к сокращению налогов, которые поступят государству. Это обусловлено снижением налогооблагаемой базы, образуемой юридическими лицами, уменьшением поступления налогов от физических лиц.

Для отдельного человека безработица  означает потерю постоянного и регулярно  получаемого дохода. Положение дел  в России усугубляется и тем, что  доходы на низком уровне, и человек  не имеет возможности создать  какие-либо накопления. И в этом случае потеря постоянного источника средств  существования грозит особенно большой  бедой.  
Последствием безработицы надо считать и усиление конкуренции между работниками на рынке за наиболее престижные рабочие места. В результате отдельные и достаточно большие группы населения вынуждены занимать непрестижные, неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них носит «вынужденный» характер, а такой труд не может быть высокоэффективным и не обеспечивает необходимого качества работ.

Безработицу как сложное  социально-экономическое явление  невозможно оценить однозначно. Она  имеет не только негативное значение. Безработица – одно из важнейших  условий нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики.

Безработица обеспечивает необходимое  производству необходимое перераспределение  кадров. Правда, такие переливы кадров не всегда проходят безболезненно для  отдельного человека.

Безработица, ее рост, дают весьма эффективный «сигнал» работнику, что  его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня. И, следовательно, она стимулирует  работника к систематическому повышению  своего профессионального мастерства.  
Безработица, снижая доходы семей, усиливает дифференциацию населения.

Безработица приводит к бездеятельности  и деградации человека − пьянству, наркомании. Ухудшается социально-психологический  климат в обществе. 
Криминогенность ситуации обостряется высоким уровнем безработицы молодежи. Анализ статистических данных показывает, что ее положение гораздо хуже других возрастных групп населения.

Безработица приводит к ослаблению семейных уз, забвению родительских обязанностей. За последние годы растет численность  бездомных детей.

Оценивая последствия  безработицы, надо признать, что это  социальный стресс, существенно ухудшающий здоровье человека. Он становится более  подверженным различным заболеваниям и прежде всего психическим расстройствам. 
Последствием безработицы может быть социальное возмущение и даже социальный взрыв.

Все эти обстоятельства не могли не сформировать негативного  отношения населения к безработице. Появление безработицы неразрывно связано в сознании людей с  экономическими реформами и, следовательно, сужает социальную базу реформ и сдерживает рост экономики в стране.

 

 

 

Глава 3. Проблемы перспективного развития российского  рынка труда

3.1. Проблемы Российского  рынка труда и состояние безработицы

К числу наиболее актуальных проблем сферы занятости и рынка труда необходимо отнести следующие:

• Постоянное сокращение численности  населения страны. Негативное влияние на динамику численности населения оказывает низкая рождаемость и высокая смертность, в том числе    по причине несчастных случаев,  убийств,  самоубийств и других внешних воздействий. Происходит общее постарение населения,  и,  прежде всего,  его экономически активной части.

• Недостаточно согласованное  развитие основных факторов производства. Возможности расширения занятости и сокращения безработицы зависят в первую очередь от интенсивности инвестиционных вложений в создание новых рабочих мест и темпов экономического роста. В настоящее время невысокий уровень совокупного спроса на труд из-за недостаточного объема инвестиций (прежде всего в реальный сектор производства) определяет существование циклической безработицы.

• Невысокий средний уровень оплаты труда,  определяющий соответствующий уровень доходов большей части населения.

• Снижение численности  занятых в науке и образовании. Средний

возраст работников отрасли  приближается к 45  годам  (максимальному    среди всех отраслей показателю), что является следствием слабого притока молодых перспективных кадров.  Уменьшился приток молодежи и в другие отрасли,  требующие высокой квалификации труда.

• Нестабильный характер занятости  в негосударственном секторе  экономики, прежде всего из-за нередких банкротств коммерческих предприятий, особенно малых и средних. В сфере малого предпринимательства нарушается трудовое законодательство,  нужно говорить и о криминализации бизнеса. В настоящее время малый бизнес все еще нельзя считать полноценным источником легальной и достойной занятости,  реальной альтернативой трудоустройства для работников,  увольняемых с крупных и средних предприятий.

• Значительный объем общей  и скрытой безработицы, длительные сроки пребывания в безработице низкая конкурентоспособность безработных на рынке труда, формирование рынка нестабильной краткосрочной занятости.

• Качественное  (структурное)  несоответствие параметров спроса на труд и его предложения в региональном,  отраслевом,  профессиональном,  возрастном и других разрезах.

• Усиление структурных  диспропорций вследствие складывающейся половозрастной структуры населения.

• Низкий уровень межотраслевой и межрегиональной подвижности населения и рабочей силы, в которой значительна роль стихийных и случайных процессов. Отсутствует четкая миграционная политика,  регулирующая региональную динамику и структуру населения России и основанная на анализе и прогнозировании перспективных социально-экономических условий.

При анализе безработицы  экономисты не ограничиваются только показателями номинального уровня безработицы. Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. В развитых странах безработица в среднем немного выше среди женщин, чем среди мужчин. Значительные различия наблюдаются по отдельным возрастным группам. Так, безработица среди тинэйджеров (подростки в возрасте от 13 до 19 лет) почти в 3 раза выше, чем среди взрослых.

В России за годы реформ безработица значительно выросла. Среди безработных в среднем до 70 % составляют женщины и до 37 % – молодежь. Высока безработица в Северо-Кавказском регионе (Ингушетия, Дагестан), Ивановской, Владимирской, Псковской, Кировской областях, республиках: Марий-Эл, Чувашия, Калмыкия, Удмуртия. Одна из особенностей российской безработицы состоит в том, что на нее практически не оказывает какого-либо влияния национально-этнический фактор.

3.2. Перспективы развития  российского рынка труда

Каждый год 2,5 млн. молодых  специалистов по всей стране начинают трудовую деятельность. Траектория движения по карьерной лестнице во многом зависит  от выбранного старта. Выпускник XXI века, желающий успешно трудоустроиться, должен овладеть инструментами-ориентирами  рынка труда. В последние годы для рынка труда в России с  одной стороны, характерна устойчивая тенденция к росту спроса на молодых  специалистов, с другой стороны, наблюдается  прогрессирующее сокращение числа  выпускников. В России формируются локальные и региональные рынки труда, которые в последнее время приобрели характер некоторой самостоятельности и самодостаточности. Однако под влиянием общемировой тенденции - увеличения мобильности и миграции трудовых ресурсов - можно прогнозировать, что в ближайшие пять лет мы будем наблюдать формирование национального рынка рабочей силы. Процесс национализации рынка труда, как отмечают многие кадровые агентства, уже начался. В целом на рынке труда ожидается благоприятная ситуация. Спрос на персонал будет увеличиваться, такая динамика будет продолжаться как минимум лет пять - шесть. И в первую очередь повышенным интересом будут пользоваться профессиональные управленцы, а уж потом на те, кто сможет обеспечить технологический уровень предприятия.