Безработица как форма проявления макроэкономической нестабильности, ее измерение и пути снижения

Примечание -  Источник: [13, с. 41, таблица 4].

 

Данные таблицы 2.1 свидетельствуют о том, что в Беларуси безработица имеет «женское лицо». Данный рост связан с тем, что руководители в ряде случаев предпочитают брать на работу мужчин, так как женщинам необходимо предоставлять и оплачивать отпуска по уходу за ребенком и дополнительные больничные.

Между мужской и женской  безработицей выделяют ряд качественных различий. Большинство безработных  мужчин достаточно быстро находят новую  работу, в то время как основная масса женщин теряет ее надолго. В  случае потери работы мужчины гораздо более активны на рынке труда и не прекращают попыток трудоустроиться. В то же время женщины в случае потери работы часто прекращают ее поиск, переходя тем самым в состав экономически неактивного населения. Однако вероятность трудоустройства мужчин при условии равной степени активности женщин и мужчин гораздо более высока. Это объясняется

предпочтением работодателей  относительно найма мужской рабочей  силы. Государство поощряет женскую инициативу, связанную с организацией самозанятости. В прошлом году службой занятости представлены субсидии и денежные средства для организации собственного дела 2695 безработным. И каждый второй, получивший финансовую поддержку, - женщина.

В Беларуси, как и в  большинстве других стран, безработица  среди женщин выше, чем среди мужчин: женщины составляют 52,8% в экономически активном населнии и 60,1%- в общей численности безработных. Больше всего безработных- представительниц слабого пола- насчитывается в Гомельской области (4,2 тыс. человек) и Брестской (4,1 тыс. человек) областях [13, с. 7].

 

Таблица 2.2 - Численность  зарегистрированных  безработных  и уровень безработицы в Республике Беларусь  и регионах на конец  декабря 2008 г.

	Численность безработных,  тыс. человек	Тыс. человек		Уровень безра- ботицы  в % к экономически активному населению
		Зарегистриро- вано  безработных	Трудоустроено безра-ботных
Республика Беларусь	37,3	13,9	8,3	0,8
Области:
Брестская Витебская Гомельская Гродненская Минская Могилевская	6,6 6,1 6,9 4,9 5,1 3,9	2,3 2,2 2,4 1,7 2,3 1,8	1,5 1,5 1,2 1,1 1,4 1,2	1,1 1,1 1,0 1,0 0,8 0,8
г. Минск	3,8	1,2	0,4	0,4

Примечание -  Источник: [13, с. 7, таблица 2].

 

В 2008 году государственной службой занятости было поставлено на учет 322 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, их них признаны безработными 200 тыс. человек. Всего трудоустроено 199 тыс. человек, в том числе 131 тыс. безработных. Численность зарегистрированных безработных на конец декабря 2008г. составила 37,3 тыс. человек, что на 15,4 % меньше, чем в декабре 2007г.

Средний размер пособия  на одного безработного в декабре 2008г.  составил 45,4 тыс. руб. По оперативным  данным, в рамках реализации программы  содействия занятости населения  Республики Беларусь осуществлен ряд активных мер на рынке труда:

- создано 163 тыс. рабочих мест, на которые, а также на имевшиеся вакансии, трудоустроено 199 тыс. человек, из них 131 тыс.- безработных;

- направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 23 тыс. безработных;

- предоставлены субсидии 2,7 тыс. безработных для организации собственного дела;

- обеспечено участие  в оплачиваемых общественных  работах 98 тыс. человек, в том  числе 52 тыс. безработных;

- организованна временная трудовая занятость в свободное от учебы время для 39 тыс. человек из числа студенческой и учащейся молодежи.

В Республике Беларусь один из самых низких среди всех стран  уровень регистрируемой безработицы (Азербайджанская Республика- 1,0; Республика Армения- 6,2; Республика Молдова- 1,3; Российская Федерация- 1,7; Украина- 3,1; Австралия- 4,4; Германия- 6,9; Латвийская Республика- 6,0; Литовская Республика- 4,3; Республика Польша- 11,2; Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии- 5,5; США- 4,6;  Франция -8,4; Япония- 3,8) [13, с. 6].

 

Таблица 2.3 - Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду

Периоды	Численность безработных	Из них безработные, которым назна-чено пособие по безработице		Уровень безработицы  к экономически активному  населению, в %
		всего	в  % к общей численности безра-ботных
2005 г.	67,9	37,8	55,7	1,5
2006 г.	52,0	27,4	52,7	1,2
2007 г.	44,1	23,8	54,0	1,0
2008 г.	37,3	17,4	46,6	0,8
2009 г. I	40,6	18,8	46,4	0,9
II	42,4	20,8	48,9	0,9
III	43,9	21,5	48,9	0,9
IV	44,0	21,3	48,4	1,0
V	43,2	20,4	47,1	0,9
VI	41,7	20,0	47,9	0,9
VII	42,6	21,1	49,5	0,9
VIII	44,6	22,3	49,9	1,0
IX	42,2	21,2	50,1	0,9
Справочно 2008 IX	39,837,8	18,6	46,7	0,9

Примечание -  Источник: [13, с. 43, таблица 12].

 

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец октября 2009 г. составила 42,2 тыс. человек, что на 7,6% больше, чем в октябре 2008 г. и на 1,9% меньше, чем в сентябре 2009 г. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,9% от экономически активного населения (на конец октября 2008 г. – 0,8 %). В январе-октябре 2009 г. на учет было поставлено 290,7 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 180,8 тыс. человек, или 62,2% от числа обратившихся. Трудоустроено за январь-октябрь текущего года 165,9 тыс. человек, в том числе 108,5 тыс. безработных, или 65,4% от числа всех трудоустроенных. На общественные работы в январе-октябре 2009 г. было привлечено 84,2 тыс. человек, из них 43,6 тыс. безработных, или 51,7% от числа привлеченных. Среди безработных женщины составляли 56,9%, сельские жители – 20,5%, молодежь в возрасте до 30 лет – 45,1%. В общей численности безработных уволившиеся по собственному желанию и соглашению сторон составляли 29,2%, высвобожденные при ликвидации организаций или по сокращению численности – 3,1%, лица, длительно неработающие (более года) – 15,5%, выпускники учебных заведений – 10,3%. Средний размер пособия на одного безработного в октябре 2009 г. составил 42,9 тыс. рублей, или 17,1% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

 

Таблица 2.4 - Численность занятого населения по отраслям экономики (тыс. чел)

Периоды	Всего	В том числе
		Промышлен- ность	Сельское  хозяйство	Строитель- ство	Транспорт	Связь
2005 г.	4349,8	1163,0	457,3	338,6	263,2	64,4
2006 г.	4401,9	1164,8	447,8	356,8	269,6	64,9
2007 г.	4476,6	1183,4	441,9	374,1	276,2	63,7
2008 г.	4594,4	1222,4	435,1	398,6	288,3	63,5
2009 г.      I	3516,2	962,8	411,5	283,7	203,0	61,2
II	3515,6	958,6	412,5	284,7	203,1	61,2
III	3543,1	960,0	414,6	292,5	203,6	61,1
IV	3532,8	954,7	418,3	294,8	201,9	60,9
V	3524,3	949,9	420,3	296,4	201,6	60,7
VI	3523,3	943,7	421,9	301,8	201,6	60,7
VII	3531,8	941,7	428,7	305,0	201,4	61,1
VIII	3541,2	943,1	430,4	309,3	201,5	61,4
IX	3535,5	939,7	425,9	308,9	200,9	61,1
Справочно 2008г. IX	3549,4	983,0	426,4	285,7	204,2	61,2

Примечание -  Источник: [13, с. 29, таблица 24].

 

Как показывают данные таблицы 2.4 наибольшая численность занятого населения принадлежит промышленности (939,7 тыс. человек в IX 2009, однако этот показатель ниже, чем в 2005 году).

10 января 2009г.  во время  рассмотрения кадровых назначений  А. Г. Лукашенко подтвердил, что  Беларусь не откажется от реализации  Государственной программы возрождения  села. В 2008 году в развитие малых и средних городских поселений и сел инвестировано 4660 млрд. руб., там создано31 тыс. рабочих мест, из них 7,7 тыс. – в малых городах с наиболее сложным положением в сфере занятости. Значительные возможности обеспечения полной занятости населения связаны с развитием самозанятости и предпринимательской деятельности  в стране. Решить проблемы занятости сельчан в немалой степени позволяет развитие агро- и экотуризма.

Среди наиболее востребованных профессий будущего называют специалистов IT- технологий, работников в сфере финансов и медицины.

Многие зарубежные фирмы, столкнувшись с кризисом реализации продукции, для сокращения финансовых потерь прибегают к традиционной для западного мира тактике массовых увольнений работников. Так, шведская телекоммуникационная корпорация Erricson в 2008 году уволила 4тыс. человек и намерена сократить еще 5 тыс. рабочих мест в текущем году, в том числе на предприятих, находящихся в Королевстве Швеция.

Крупнейший японский автоконцерн Toyta рассматривает возможность сокращения 1тыс. рабочих мест на предприятиях  в Северной Америке и Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии. Увольнения грозят работникам, занятым полный рабочий день. К сокращениям в этой наиболее защищенной трудовой категории компания Toyta последний ираз прибегала в 1950 году.

Ведущий европейский  производитель электронной продукции  компания Philips Electronics сообщила о старте программы интенсивной экономии издержек внутри этой фирмы. В соответствие с программой в течение 2009 года будут уволены около 6 тыс. человек.

Крупнейший в мире производитель программного компьютерного обеспечения компания Microsoft терпит значительные убытки и вынуждена сократить 5 тыс. сотрудников.

Шесть крупных компаний в США (строительная Caterpillar, телекоммуникационная корпорация Sprint Nextel, крупнейшая в мире сеть специализированных розничных продаж для дома Home Depot, финансовая группа Dutch, фармакологическая Pfizer и крупнейший в мире производитель сельскохозяйственного оборудования Deere&Co) объявили о планах увольнения персонала из-за падения прибыли. На улице окажутся почти 70тыс. человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2.1 - Распределение численности занятого населения по отраслям экономики (в процентах к итогу)

 

Примечание -  Источник [13, с. 15, таблица 4].

 

Данный рисунок позволяет  проследить распределение численности занятого населения по отраслям. В 2000г. наибольший процент принадлежал промышленности (27,6%), в 2008г. ситуация осталась та же, за исключением величины процента (26,6%). Тенденции изменения процентного соотношения численности занятого населения по отраслям можно проследить с помощью диаграмм.

За 2000-2008 гг. в стране, особенно в сельском хозяйстве, существенно изменилась отраслевая структура занятости. Безработица на селе приобрела застойный характер. В составе сельских безработных преобладают женщины (64 %), из них 27 % имеют высшее и среднее специальное образование. Треть сельских безработных – молодые люди в возрасте до 30 лет.

С целью снижения молодежной безработицы и повышения шансов молодых людей на рынке труда  государство предоставляет им дополнительные гарантии занятости: обеспечение первого рабочего места безработным в возрасте до 21 года, организацию профессиональной подготовки и профессиональной ориентации. Немаловажной гарантией трудоустройства выпускников высших, средних специальных и профессионально- технических учебных заведений является их государственное распределение: в 2008 году распределено на работу 114,5 тыс. выпускников.

 

Выпускники, не подлежащие распределению и испытывающие проблемы с трудоустройством, а также молодежь, прошедшая профобучение по направлению государственной службы занятости, получают возможность  трудоустройства на специально созданные ученические места про программе «Молодежная практика». Так, в 2008 году на забронированные рабочие места приянто на работу 6 8290 безработных в возрасте до 21 года, в рамках «Молодежной практики» трудоустроено 1 492 молодых человека. В 2008 году организована трудовая занятость для 39,1 тыс. человек из числа студенческой и учащейся молодежи.

Проблемы трудоустройства и трудовой реабилитации инвалидов в нашей стране решаются путем создания и бронирования для них приспособленных рабочих мест, организации профессионального обучения, поддержки специализированных предприятий инвалидов. В прошлом году оказано содействие в трудоустройстве 2,6 тыс. инвалидов, в том числе 1,2 тыс. человек устроено на забронированной рабочие места; при этом государственной службой занятости компенсированы затраты на приобретение оборудования для создания 134 рабочих мест инвалидов.

Под особым контролем находится трудоустройство граждан, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.