Демографический и трудовой потенциал КР

план

 

введение   2

ГЛАВА 1. Теоретические основы Рынка труда 5

1.1 Социально-экономическая сущность рынка труда 5

1.2 Особенности молодежного сегмента рынка труда в Кыргызстане 9

Глава 2. Анализ рынка труда И ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ В Кыргызской Республике 18

2.1 Демографическая ситуация  как источник формирования трудовых ресурсов 18

2.2 Анализ рынка труда Кыргызской Республики 25

ГЛАВА 3. АЛЬТЕРНАТИВЫ И  ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА  КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 40

Заключение 46

Список  использованной литературы 50

 

Введение

 

Актуальность. Актуальной задачей сегодня является не пассивное приспособление к ограниченным финансово-материальным ресурсам республики, а создание и развитие правильно выстроенной системы приоритетов, механизмов мобилизации и распределения ресурсов, выделяемых на социальные цели, поэтапное решение всего круга социальных проблем как унаследованных от командно-административной системы, так и возникающих в ходе рыночных преобразований. При этом важно четко разграничивать две задачи: защиту от жесткого воздействия рынка социально уязвимых слоев населения и экономическую активизацию различных слоев населения, нацеленную на адаптацию к рынку.

Социально – экономические преобразования, осуществляемые в Кыргызской Республике, требуют принципиально нового подхода к проблемам рынка труда, как с теоретической, так и сугубо практической точки зрения.

Данная проблема является многогранной и требует разностороннего изучения и анализа экономических, социальных и политических аспектов. Естественно с точки зрения экономической науки и практики хозяйствования приоритет должен быть отдан экономическим аспектам функционирования рынка труда.

Общественная практика индустриально развитых стран подтверждает, что переход к новому качественному состоянию общества, соответствующего современному уровню развитию производительных сил во многом зависит от подготовленности населения к восприятию новых хозяйственных явлений, адаптации индивида, социальных групп к условиям и правилам рынка.

Сегодня с определенной долей уверенности можно утверждать, что рынок труда в Кыргызстане все-таки начинает складываться. Труд из коллективно – принудительной деятельности по производству плановой продукции и услуг заданного качества и ассортимента становится способом существования миллионов экономически независимых товаропроизводителей. Более половина экономически активного населения работает не на государственные структуры, а на себя.

Вместе с тем в Кыргызской Республике обостряется ситуация в сфере занятости, увеличивается резерв невостребованной на трудовых рынках не только низко, средне, но и высококвалифицированной рабочей силы, усиливается «соревнование» темпов роста безработицы и инфляции. Отсюда и несомненная значимость целенаправленного проведения рациональной политики по отношению к рынку труда. Её определение требует комплексного подхода, в формировании которого немалую роль призваны сыграть методы научного анализа. Поэтому особенно важно осознать, осмыслить, дать научное объяснение и разработать адекватные меры по решению возникшей проблемы. Реализация поставленных целей требует значительных исследований по проблемам становления и формирования рынка труда, изучения богатого опыта развитых стран в этой области, выявления и анализа особенностей государственного регулирования занятости населения и безработицы в Кыргызской Республике.

Цель и задачи работы. Цель данного исследования – изучения и анализ государственного регулирования занятости и рынка труда. Чтобы достичь поставленной цели, в работе были рассмотрены наиболее важные моменты государственного регулирования рынка труда, как теоретически, так и практически.

Исходя из поставленных целей, можно сформировать задачи:

• теоретические основы рынка труда;
• структура занятости и безработицы;
• анализ государственного регулирования занятости и рынка труда;
• совершенствование путей и методов регулирования занятости и рынка труда.

Структура работы. Данная работа состоит из трех глав, введения, заключения и списка литературы.

В первой главе работы затронуты основные теоретические  вопросы рынка труда. Это социально-экономическая сущность рынка труда и особенности молодежного сегмента рынка труда в Кыргызстане. Во второй главе идет анализ рынка труда и затрагивается демографическая ситуация в нашей стране, ведь это и есть главный источник формирования трудовых ресурсов. Перспективы развития рынка труда Кыргызской Республики описаны в третьей главе работы.

.

рынок труд занятость  безработица

 

ГЛАВА 1. Теоретические основы Рынка труда

1.1 Социально-экономическая сущность рынка труда

 

Теоретический фундамент о рынке труда был заложен представителями классической школы в экономической науке. Так, основой учения шотландского экономиста Адама Смита был тезис о свободной конкуренции как условии оптимального использования материальных, финансовых и людских ресурсов. Он доказывал, что объём занятости населения в экономике страны определяется величиной средней ставки заработной платы одного работника. Если средняя ставка заработной платы возрастает, то уменьшается возможность обеспечения занятости.

Другой представитель классической школы - английский экономист Давид Риккардо обосновал положение о зависимости размеров заработной платы от предложения труда. Зависимость проявляется в том, что увеличение заработной платы выше минимального уровня, необходимого для нормального воспроизводства населения, ведёт к росту предложения труда, а это, в свою очередь, воздействует на понижение заработной платы.

Современник Давида Риккардо - Жан-Батист Сэй сформулировал рыночный закон взаимодействия спроса и предложения и достижения на этой основе равновесной цены на предмет купли-продажи, в том числе и на труд.

В конце XIX века и в XX веке теория рынка труда предстала в многообразии исследований, таких выдающихся экономистов как Альфред Маршал(1842-1924), Джон Мейнрад Кейнс(1883-1946), Пауль А. Самуэльсон (род.1915) и др. Свой вклад в исследование рынка труда внес и современный наш отечественный ученый – Н. Х. Кумскова.

Рынок труда¹ - это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара - труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

Рынок труда или рынок рабочей силы представляет собой сложную, многоплановую, неоднородную, динамичную и гибкую систему рыночных отношений по поводу воспроизводства производительных способностей людей.

В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу услуг работниками, исполнителями работ, а работники, продавая труд, обеспечивает себе получение средств существования и жизнедеятельности - денежного эквивалента за свой труд.

Тезисно процесс функционирования рынка труда можно выразить следующим образом:

На рынке труда осуществляется процесс купли-продажи труда, труда предстоящего, о чем и договариваются покупатель и продавец труда;

Покупка труда работодателем означает, что он становится собственником результатов труда, так как труд проявляется только в его результатах. Работник за труд получает его цену, то есть столько, сколько этот труд стоит;

Став собственником результатов труда, работодатель ими не только владеет и пользуется, но и распоряжается;

При продаже труда на конкурентном рынке происходит эквивалентный обмен, так как заработная плата есть плата за использование труда, то есть за труд. Основными элементами рынка труда является:

Сторона рыночных отношений или субъекта рынка: работодатели или их представители и ищущие работу люди;

Правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;

Конъюнктура рынка - соотношение спроса и предложения труда, определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения;

Служба занятости населения (центры, биржи, бюро и др.) Инфраструктура рынка труда: службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.;

Система социальных выплат и гарантий для высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных;

Альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для нормального его функционирования, под которым понимается положение, когда созданы все условия для выполнения функций рынка труда².

 К ним относятся:

• Организация встречи продавцов и покупателей труда;
• Обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;
• Установление равновесных ставок заработной платы;
• Способствование решения вопросов занятости населения;
• Осуществление социальной поддержки безработных;
• Одним из дискуссионных является вопрос об объеме рынка труда, т.е. о том, какой контингент населения попадает под действие рынка труда и является его субъектом.

Имеется сторонники расширительного толкования понятия рынка труда, согласно которому его субъектом является все экономически активное население, а спрос на труд определяется суммарной численностью занятых и вакантных рабочих мест. Аргументацией этому служит рассуждение о том, что работники, занятые в настоящий момент, не могут считаться занятыми раз и навсегда и вышедшими из рынка; в процессе производства непрерывно происходит изменения условий занятости, возникает необходимость движения работников (по профессиям и уровням квалификации), территориального перемещения и др.

С другой точки зрения, рынок труда, как и всякий рынок, относится к сфере обращения. На этом рынке продается и покупается предстоящий труд, и, будучи купленным, он реализуется в сфере производства. На рынке труда остаются следующие группы трудоспособных людей:

Те, кто не имеет работы, но хочет работать и ищет работу (здесь могут быть безработные, имеющие соответствующий статус; лица, впервые вступающие в трудовую деятельность; лица, ищущие занятие после перерыва в работе);

Те, кто хоть и имеет работу, но неудовлетворен ею и подыскивает другое место основной или дополнительной работы;

Занятые, но явно рискующие потерять работу и поэтому ищущие другое место работы;

Указанные категории людей определяет предложение труда на рынке труда.

Рынок рабочих мест как составная часть рынка труда, характеризующий потребность в труде или спрос на него, складывается из числа вакансий как на действующих, так и на вновь вводимых в действие предприятиях и организациях и количества рабочих мест, занятых работниками, не удовлетворяющими работодатели и поэтому ищущего им замену.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

• трудодефицитной, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;
• трудоизбыточной, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения труда;
• равновесной, когда спрос на труд соответствует его предложения.

Каждый из типов рыночной конъюнктуры может относиться к тому или иному региону или сфере приложения труда, образуя в совокупности общий рынок труда в стране. Рынок труда реализуется через государственную или негосударственные службы занятости населения, а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или же напрямую между работником и работодателем.

Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма: трудовой договор или контракт.

Рынок труда - явление многообразное, имеющее различные аспекты. Различают модели или типы рынков труда, его виды и разновидности, а также сегменты. Важно понять, что под этим подразумевается. Имеются общие для любых рыночных условий характеристики рынков труда, но каждый региональный и национальный рынок труда имеет и свои особенности ³

 

1.2 Особенности молодежного сегмента рынка труда в Кыргызстане

 

Труд является существенным фактором производства, а эффективное использование рабочей силы - фактор устойчивого долгосрочного экономического роста и преодоления бедности. Спустя столько времени с момента беспрецедентной системной трансформации Кыргызстан продолжает испытывать кризис в сфере занятости, в республике очень высокий уровень безработицы, а нормально функционирующий рынок труда еще не сложился. В таких условиях молодежь испытывает дополнительные трудности на рынке труда.

Нынешний высокий уровень безработицы способствует массовой внешней миграции в поисках работы. За пределами страны находится 30 % экономически активного населения, и среди них львиную долю составляют молодые граждане. Учитывая демографические особенности страны с ожидаемым увеличением трудоспособного населения за счет молодых в течение следующего десятилетия, становится очевидным, что назрела необходимость обратить серьезное внимание на проблему занятости молодежи.