Демографический и трудовой потенциал

Значительные потери трудового  потенциала ведут к увеличению дефицита трудовых ресурсов, сдерживанию темпов инновационного развития экономики. В  результате утрачиваются инвестиции, вложенные в формирование трудовых ресурсов – рождение, воспитание и  образование будущих работников.

Здоровье населения – важный фактор, оказывающий влияние на уровень  смертности в стране. В настоящее  время в Республике Беларусь заболеваемость растет среди всех групп населения, изменяются возрастные параметры, увеличивается  доля лиц с хроническими заболеваниями.

Чрезвычайно высоким является уровень  заболеваемости среди беременных женщин – свыше 70% женщин имеют осложненное  течение беременности, что сказывается  на их детородной функции, а в последующем  – на состоянии здоровья детей. Растет заболеваемость и среди подростков.

В основе сложной демографической  ситуации в Беларуси – отсутствие осознания населением ценности жизни, должного отношения к своему и  чужому здоровью, окружающей среде. Высокий  уровень заболеваемости и смертности обусловлен, в том числе злоупотреблением алкоголем и табако-курением, другими вредными привычками и неправильным образом жизни.

Существенным резервом восполнения  потерь человеческих ресурсов является миграция. Основ-ной миграционный обмен  происходит с Россией, Украиной и Казахстаном, на долю которых приходится около 90% прибывающих в Республику Беларусь. Особенностью внешних миграционных процессов в Беларуси на современном этапе является положительный миграционный прирост. Однако его объемов недостаточно для компенсации убыли населения и трудовых ресурсов.

Республика Беларусь должна перейти  к целевому принципу организации  миграции – возвращение соотечественников, проживающих за рубежом, привлечение  иностранных специалистов для работы в приоритетных и нуждающихся  в кадрах отраслях экономики, предоставление миграционных льгот иностранным  студентам и аспирантам, успешно  окончившим учреждения образования  страны.

 

В сфере внутренней миграции продолжается отток населения из сельской местности  в крупные города и особенно в  г. Минск. За последние годы увеличилось  количество административных районов  с отрицательным естественным приростом  населения. Таких районов в республике 108 (свыше 90%). Продолжение процесса урбанизации  неизбежно приведет к нарастанию дисбаланса в территориальном распределении  населения.

Как показывают прогнозные расчеты, при  сохранении современного уровня рождаемости  и смертности численность населения  страны может сократиться вдвое  уже через 50 лет, то есть Республика Беларусь может подойти к ”точке невозврата“, после которой демографические  процессы станут необратимыми.

Наряду с реализацией мер, направленных на стимулирование рождаемости, охрану материнства и детства, укрепление здоровья граждан, требуются фундаментальные  изменения в экономике, градо-строительной политике, средствах массовой информации и других сферах.

 

 

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА  СЕМЬИ И ДЕТСТВА.

 

 

Социальный капитал общества формируется  в семье, поэтому семья – основа сохранения и развития нации.

В Республике Беларусь проживает 2,7 млн. семей, из них 1,3 млн. – семьи, воспитывающие  детей.

Главной предпосылкой перехода страны от депопуляции к демографическому росту является формирование социально-экономических, организационно-правовых и иных условий  для самореализации семей.

Реализуются такие масштабные социальные программы, как оказание финансовой помощи государства многодетным  и молодым семьям при строительстве  жилья, развитие системы бесплатного  обеспечения продуктами питания  детей первых двух лет жизни, оказание адресной социальной помощи. Системой государственных пособий охвачено 448,8 тыс. детей (25% от общего количества), из них до трех лет – 309,6 тыс. (99% детей  данного возраста).

Принятые меры наряду с благоприятной  возрастной структурой женского населения  способствовали стабилизации уровня рождаемости  в стране.

Начиная с 2004 года произошел абсолютный и относительный рост показателей  рождаемости во всех регионах. За последние  пять лет родилось 526 129 детей, а в 2007 году впервые за последние 10 лет  количество рожденных детей превысило 100 тыс.

Суммарный коэффициент рождаемости  за 2006 – 2010 годы возрос с 1,28 до 1,49. Увеличилась  доля вторых и третьих детей в  общем числе родившихся – на 10,9% количество детей, рожденных вторыми, на 3% – рожденных третьими.

Главной задачей является формирование в обществе модели благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми, способной к духовно-нравственному  саморазвитию и самореализации.

В рамках социальной поддержки семьи  и детства предусматриваются  мероприятия включающие:

 

•  обеспечение приоритетного стимулирования рождения вторых и последующих детей путем увеличения размеров единовременных и ежемесячных пособий, введения дополнительных мер материальной поддержки семей;
• совершенствование жилищной, налоговой и кредитной политики в интересах семей с детьми;
• сохранение семейной среды и создание ее для детей, оставшихся без попечения родителей;
• совершенствование системы постинтернатной адаптации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на этапе выхода их в самостоятельную жизнь;
• разработка инновационных технологий и методического обеспечения для детских интернатов, осуществляющих подготовку и комплексное сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот;

 

• пропаганда, особенно в молодежной среде, семейного образа жизни и благополучной, успешной семьи с двумя и более детьми в качестве социальной нормы.

 

 

ВНЕШНЯЯ МИГРАЦИЯ В ИНТЕРЕСАХ  РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

 

 

В условиях глобализации активизируются процессы миграции населения. Республика Беларусь включена в международную  миграцию как государство-донор  и как государство-реципиент.

Выгодное географическое положение  Беларуси, стабильная политическая и  экономическая ситуация, наличие  родственных связей между гражданами республики и гражданами иностранных  государств, упрощенная процедура получения  разрешения на временное и постоянное проживание, возможность трудоустройства  и социальной адаптации являются привлекательными факторами для  иммигрантов.

 

Итогом реализации миграционного  законодательства в 2010 году стало привлечение  в страну на временное проживание 33 тыс. иностранных граждан, а на постоянное – 13 тыс. Более 3,5 тыс. этнических белорусов приобрели гражданство.

Потенциал белорусского сельского  хозяйства, а также наличие благоустроенного жилья в сельской местности обеспечат  рациональное расселение мигрантов  в регионах, имеющих дефицит трудовых ресурсов, что будет способствовать снижению диспропорций в территориальной  структуре населения.

Приоритетом государственной политики в области внешней миграции является соблюдение национальных интересов, обеспечение  безопасности и сохранение социально-экономической  и политической стабильности страны.

Мероприятиями по внешней миграции в интересах развития Республики Беларусь согласно предусматривается:

 

•  создать механизм, основанный на избирательном подходе к привлечению иммигрантов, с учетом инвестиционного и образовательного потенциала, возраста;
• обеспечить финансовую поддержку иностранным семьям и специалистам при переезде и в период обустройства;
• организовать рациональное расселение иммигрантов исходя из интересов развития регионов;
• разработать меры адаптации и интеграции иммигрантов в белорусское общество;
• использовать возможности консульских учреждений, диаспор и землячеств за границей и в Республике Беларусь для привлечения иммигрантов.

 

 

Трудовой потенциал. Показатели его характеризующие.

 

 

       Обобщающим показателем  процесса становления и развития  человека в трудовой деятельности  является трудовой потенциал  общества. Словом "потенциал" обычно  обозначают средства, запасы, источники,  которые могут быть использованы, а также возможности отдельного  лица, группы лиц, общества в  конкретной обстановке.

        Термин "потенциал"  был введен в научный оборот 15-20 лет назад. Трактовка данного  термина означает наличие у  кого-либо (отдельно взятого человека, первичного трудового коллектива, общества в целом) скрытых,  еще не проявивших себя возможностей  или способностей в соответствующих  сферах их жизнедеятельности.  Определяя данную экономическую  категорию, следует иметь в  виду, что потенциал (экономический,  производственный, трудовой) представляет  собой обобщенную, собирательную  характеристику ресурсов, привязанную  к месту и времени. 

         Возможности  людей по осуществлению в процессе  общественно полезной деятельности  широкого комплекса функций (производственных, организационно-управленческих, общественно-политических  и др.) определяются качествами  человека как:

- специфического (трудового) ресурса  и основы производства (качествами  индивида как части населения);

- главной производительной силы  и субъекта производственных  отношений (качествами индивида  как работника - носителя способности  к труду, создателя материальных  и духовных благ);

- члена общества (качества индивида  как социально формируемой личности, члена ассоциации трудящихся, участника  управления государственными делами).

          В силу  этого совокупная способность  к труду, определяющая меру  возможного участия любого человека  в общественно полезной деятельности, может быть охарактеризована  не только со стороны психофизиологической  пригодности и профессиональной  подготовленности к выполнению  конкретных трудовых функций,  но и по времени и затратам  труда, а также по степени  гражданской и духовной зрелости  личности. Потенциал, выступая в  единстве пространственных и  временных характеристик, концентрирует  в себе одновременно три уровня  связей и отношений:

- первый уровень, отражающий  прошлое, т.е. представляющий собой  совокупность свойств, накопленных  системой в процессе ее становления  и обусловливающих ее возможность  функционирования и развития;

- второй уровень, характеризующий  настоящее с точки зрения практического  применения и использования наличных  способностей;

- третий уровень, ориентированный  на развитие: в процессе трудовой  деятельности работник не только  реализует свои способности,. но  и приобретает новые навыки.

         Важной  составной частью экономического  потенциала страны являются демографический  и трудовой потенциалы, которые  определяются численностью и  половозрастной структурой населения,  количеством и качеством трудовых  ресурсов, их занятостью в экономике.  Трудовые ресурсы относятся к  одному из основных факторов  развития национальной экономики. 

         Особое  место среди разделов экономической  демографии, в той или иной  степени касающихся процесса  общественного воспроизводства  (т.е. производства, распределения,  обращения, потребления), приобретают  исследования трудового потенциала  населения и, более узко, возрастно-полового  состава населения.

           Трудовой  потенциал - это интегральная  оценка и количественных, и качественных  характеристик экономически активного  населения.

           Различают  трудовой потенциал отдельного  человека, предприятия, территории, общества. Трудовой потенциал состоит  из многих компонентов, главными  из которых есть здоровье, образование,  профессионализм, нравственность, мотивирование,  умение работать в коллективе, творческий потенциал, активность, организованность, ресурсы рабочего  времени и др.

             На равные общества эти компоненты  можно приблизительно оценить  определенными обобщенными показателями. Здоровье населения страны характеризуется  средней продолжительностью жизни,  частицей инвалидов, смертностью  за вековыми группами в зависимости  от разных причин, размером и  частицей затрат на здравоохранение  и т.п.

         Нравственность  общества определяется его религиозностью, отношением к инвалидам, детям,  престарелых, показателями социального  напряжения, преступности и т.п.

          Творческий  потенциал и активность проявляются  темпами научно-технического прогресса  в стране, доходами от авторских  прав, количеством патентов и  международных премий и т.д.

            В научной литературе существуют  разные подходы к трактовке  трудового потенциала: