Державне регулювання економіки

Існує також концепція, котра пов'язана з ідеєю так званих "функціональних фінансів". У відповідності з цією концепцією метою державних фінансів є забезпечення збалансованості економіки, а не бюджету, при цьому досягнення макроекономічної стабільності може супроводжуватися як стійким позитивним сальдо, так і стійким бюджетним дефіцитом. Таким чином, зниження бюджетного дефіциту, відповідно з цією концепцією є другорядною проблемою.

Не дивлячись на всі ці концепції бюджетного дефіциту, великі дефіцити призводять до значних негативних наслідків для держав, оскільки наростання бюджетного дефіциту призводить до появи та зростання державного боргу.

Державний борг - це сума накопичених за певний період часу бюджетних дефіцитів за вирахуванням тих, що були за цей час позитивних сальдо бюджету. Бюджетний дефіцит і державний борг дуже тісно пов'язані.

У будь-якому випадку зростання державного боргу тягне за собою вкрай негативні економічні наслідки, оскільки держава буде вимушено підняти податки (як засіб виплати державного боргу або його зменшення), а це, у свою чергу, може підірвати дію економічних стимулів розвитку виробництва, знизити інвестиції у виробництво , а також посилити соціальну напруженість.

 

 

10. Державне регулювання економіки в Латвії

 

Не дивлячись на те, що Латвія досягла певного рівня економічного розвитку, механізм державного регулювання у ній поки далекий від досконалості. Деяку трудність в процесі його становлення зумовило недавнє примикання Латвії до Євросоюзу, оскільки багато пунктів державного регулювання зараз підлягають перегляду зважаючи на багато умов, що змінилися.

Найбільш добре в Латвії розвинена законодавча база обумовлює діяльність економічних агентів. Посилено розвивається фінансова політика, проводиться реформування податкової системи, хоча вона ще дуже далека від ідеалу. Робляться спроби поліпшити добробут населення шляхом збільшення допомог і пенсій. Наприклад, середній розмір допомоги по безробіттю зріс з 38.82 Ls в 2002 році до 59.23 Ls в 2005 відповідно. Як і раніше, однак, не вживається жодних продуктивних дій для того, щоб декілька понизити рівень соціальної напруженості в державі. Також не дуже ефективно діє затверджений законодавством проект щодо зниження безробіття, оскільки рівень безробіття знизився всього на 0.7% (9.3 у першому кварталі 2002 і 8.6 - у 2005, відповідно).

Безсумнівно, держава багато в чому користується політикою примусу, заснованої на авторитеті урядової влади, наприклад, при видачі ліцензій підприємствам.

В даний час в Латвії йде етап становлення механізму податкового регулювання за допомогою реформування податкової системи. Безумовно, удосконалення податкового законодавства є актуальним завданням, оскільки існуюче податкове навантаження для підприємств - основний економічний деффект латвійської системи оподаткування. Причому, її фіскально-каральний характер постійно посилюється за рахунок розширення податкової бази та ставок по окремих податках, введення нових податків і зборів, посилення фінансових санкцій та умов оподаткування.

На думку фахівців, правова форма оподаткування також дуже недосконала. Податкове законодавство зайво ускладнено, страждає неповнотою, суперечливістю, наявністю прогалин. Причому страждають від цієї недосконалості в рівній мірі і державу, і платників податків. Спроби усунути ці недоліки шляхом численних, нашаровуються один на одного змін та доповнень діючих законодавчих актів призводять лише до ще більшого заплутування, ускладнення і деформації правової бази оподаткування, створюючи грунт як для податкових порушень з боку платників, так і для свавілля податкових органів.

Не дивлячись на перераховані вище труднощі, саме у сфері оподаткування та проявляється левова частка державного регулювання економіки в Латвії. Причина цього зрозуміла: у Латвії податкові надходження до державного бюджету відіграють ключову роль. Наприклад: у 1999 році податкові надходження до державного бюджету склали 81,5% від загального числа надходжень. У Латвії податки поділяються на дві групи: непрямі і прямі податки.

До непрямих податків відносяться: ПДВ, акцизний податок, митний податок. Останнім часом політика уряду Латвії спрямована на збільшення надходжень до державного бюджету саме непрямих податків. Така тактика відповідає вимогам ЄС. Але незважаючи на це існує досить велика кількість пільг по даній групі податків. Наприклад, важливим елементом митного податку, з точки зору платника податків, є, звичайно, митні пільги. Законодавство встановлює такі види "поблажок":

1) повернення раніше сплаченого митного податку;

2) звільнення від сплати митного податку;

3) зниження ставки митного податку;

4) визначення тарифних квот пільгових товарів, що підлягають ввезенню чи вивезенню.

Не менш розвинене в Латвії також застосування акцизного податку (наприклад, на нафтопродукти). Основною функцією акцизного податку є поповнення державного бюджету, але не дивлячись на це існує велика кількість пільг.

На даний момент систему прямих податків утворюють, в основному, прибутковий податок з населення і підприємств, а також внески обов'язкового соціального страхування. До прямих податків відносяться також: податок на нерухоме майно (до 2001 року - податок на власність). Прибутковий податок з підприємства є основним видом податку юридичних осіб. Але також як і за всіма податками існує великий спектр пільг з прибуткового податку з підприємства. Дані пільги використовуються для підтримки малого та середнього бізнесу в країні та його подальшого розвитку. Для допомоги малим підприємствам використовуються ряд знижок. (Наприклад, застосовується знижка з податку для малих підприємств дорівнює 20 відсотків від обчисленого прибуткового податку з підприємств).

Також латвійським законодавством передбачена видача пенсій та допомог незаможним або малозабезпеченим верствам населення (наприклад, допомоги у разі втрати годувальника, виплачуються повноліття або до 24-річного віку, у разі, якщо дитина продовжив навчання, а також допомоги з інвалідності).

Однак, як і раніше існує безліч вад у латвійському регулюванні економіки. Недостатніми є механізми і гарантії захисту інтересів і прав платників податків. Як приклад, можна навести одну з проблем латвійського податкового законадательства - недосконалість процедури збору та подачі документів на отримання тих чи інших пільг, а також необгрунтовано роздутий бюрократичний апарат.

Безумовно, велику складність для економіки Латвії становить убогість ресурсів, тому й державне регулювання економіки прийняло свій поточний вигляд. Також і безперервні етнічні чвари гальмують становлення повноцінного механізму регулювання економіки.

 

 

Висновок

 

Безумовно, державне регулювання - об'єктивна необхідність розвитку економіки. Причому, ступінь державного регулювання залежить від рівня розвитку ринкових відносин. Так чи інакше, в будь-якій країні, при будь-якій суспільно-політичної та соціально-економічній системі економіка в тій чи іншій мірі регулюється державою в особі державних органів. Держава впливає на економіку за допомогою законодавчих обмежень, податкової системи, обов'язкових платежів і відрахувань, державних інвестицій, субсидій, пільг, кредитування, здійснення державних соціальних та економічних програм.

Правове забезпечення ринкових відносин є одним з ключових засобів державного регулювання економіки. Максимально ефективне застосування засобів державного регулювання можливе лише в правових формах. Необхідною, але аж ніяк не достатньою умовою ефективного державного регулювання є прийняття до уваги інтересів суб'єктів ринкових відносин.

Ще один інструмент державного регулювання, а також важлива складова частина ринку - державний сектор економіки. При здійсненні державного регулювання відбувається поєднання як прямих, так і непрямих методів.

Державний контроль та нагляд також є ефективними засобами державного регулювання у сфері підприємницької діяльності та приватного бізнесу.

Стосовно до Латвії, не можна сказати, що державне регулювання економіки функціонує ефективно, хоча загальний вигляд діючих на сьогоднішній день інструментів більше відповідає економіці вільного ринку і багато в чому позбувся від адміністративно-командних принципів. Не може не радувати також той факт, що знизилося першість політики над економікою, що була, нарешті, усвідомлена цільова функція всіх поточних перетворень, а саме не перерозподіл влади, а підвищення соціально-економічної ефективності виробництва.

Не слід також забувати, що дуже часто держава стає першопричиною змін економічної поведінки підприємців. Від рішень, прийнятих урядом, залежать рішення, що приймаються на рівні мікроекономіки. При створенні сприятливих умов підприємцям, їхній приватний інтерес збігається з інтересом держави, тобто суспільства. Отже, найбільш вигідним для держави буде зробити більш доступною для підприємців ту сферу економіки, яка є найбільш пріоритетною для загального економічного розвитку.

Державне регулювання економіки ставить одним зі своїх цілей дотримуватися інтереси держави, суспільства в цілому, соціально незахищених верств населення, не забуваючи при цьому про права та свободи особи. За великим рахунком, уряд Латвії виконує всі вишекпомянутие функції. Будь-яка держава має стежити за тим, щоб в умовах економічної діяльності не були ущемлені інтереси суспільства, а також інтереси соціальних груп, галузей, монополій, підприємців, приватних осіб, інтереси і потенціал майбутніх поколінь, щоб вберегти навколишнє середовище, запобігти загибелі природи. І генеральна завдання держави полягає навіть не в тому, щоб створити умови, що відповідають всім цим інтересам, а в тому, щоб зберегти стабільність цих умов на якомога довший період часу. І якраз втручання держави в економіку є одним із способів вирішення цієї задачі.

У той же час не варто скидати з рахунків той факт, що багато хто дотримується помилкового погляду на державне регулювання як на панацею від всіх соціально-економічних проблем. Необхідно пам'ятати, що завжди існували і продовжують існувати так звані «провали» держави. Економічна ефективність в першу чергу пов'язана з ринком. Всі сучасні розвинені економіки спираються на ринкові принципи, змінюється лише національна специфіка тієї чи іншої держави. Саме з цієї причини, сам термін "Державне втручання" стає все більш недоцільним, оскільки в економічно розвинених країнах ринок і держава функціонують на одному рівні, у взаємозалежної та всебічної системі. Таким чином, колишнє канонічне протиставлення держави і ринку в розвинених країнах поступово втрачає сенс.

В даний час в Латвії йде етап становлення механізму податкового регулювання за допомогою реформування податкової системи. Це стало необхідним через численні вад чинної податкової системи. Податкове законодавство зайво ускладнено, страждає неповнотою, суперечливістю, наявністю прогалин.

На думку фахівців, необхідно максимально поліпшити існуючу систему оподаткування. Наприклад, звільнити від податку інвестіруюмую прибуток, що дасть можливість швидше розвиватися малому та середньому бізнесу (за прикладом Естонії). Також доцільно знизити ставки по основних видах податків і частково відмовитися від податкових пільг, що істотно спростить податкову сісіему і знизить кількість порушень, пов'язаних з приховуванням доходів як юридичних так і фізичних осіб. Безумовно, слід спростити саму процедуру подачі документів на отримання податкових пільг.

 

 

Список використаної літератури

 

 

 

1. Иохин В.Я. Економічна теорія - М. 2001.

2. Ревенко А. Планування в системі державного регулювання

 

економіки. - М. 2001.

 

3. Іонов М. Роль держави в економіці - М. 1995.

4. Камаєв В.Д. Підручник з основ економічної теорії - М. 2001.

 

http://ua-referat.com