Дискриминация на рынке труда

Содержание

Введение…….………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические основы дискриминации на рынке труда………………...5

1.1. Понятие,  сущность  и виды дискриминации на рынке  труда………………..5

1.2. Причины возникновения  дискриминации на рынке труда………………….10

Глава 2.  Анализ выявления  и оценки последствий дискриминации  на рынке труда. Антидискриминационная  политика……………………………………….16

2.1. Анализ наличия дискриминации на Российских рынках труда…………….16

2.2. Последствия дискриминации на рынке труда и антидискриминационная политика…………………………………………………………………………….27

Заключение…...……………………………………………………………………..32

Список использованных источников……...………………………………………33

Введение

Одним из следствий перехода к рыночным отношениям в сфере  труда стало резкое усиление дискриминации  наемных работников. Она возникает  тогда, когда в основу решений  относительно работника, будь то трудоустройство, продвижение, высвобождение или  оплата труда, выбираются критерии, не имеющие отношения к его производительности. На рынке труда дискриминация проявляется в ограничении доступа к отдельным видам работ и сферам занятости, оплате труда, условиям труда. Цель данной работы заключается в том, чтобы рассмотреть и проанализировать методы снижения дискриминации в сфере труда. Для достижения поставленной цели нужно выполнить следующие задачи: выявить различные формы дискриминации и причины, вызывающие ее, а также рассмотреть экономические последствия от факта дискриминации и возможные пути снижения дискриминации на рынке труда.

Дискриминация на рынке труда  — это неравные возможности группы работников, выделенных по определенному  признаку и имеющих одинаковую производительность с другими работниками (групповая  дискриминация), или неравные возможности  отдельных работников по сравнению  с работниками, имеющими аналогичные  характеристики качества рабочей силы (индивидуальная дискриминация). Основанием для дискриминации на рынке труда  выступают расовые, этнические, гендерные, возрастные и другие характеристики рабочей силы.[1]

Экономические последствия  дискриминации оцениваются теорией  негативно. Это не удивительно, поскольку  её можно рассматривать как внерыночную  силу, препятствующую эффективному распределению  ресурсов в экономике.

Еще опаснее для общества социальные последствия дискриминации  на рынке труда. Неравное отношение  к расовым меньшинствам или трудовым мигрантам (гастарбайтерам) порождает  несправедливость.

Снижение дискриминации  зависит от совместных усилий различных  субъектов рыночной экономики. Задачи формирования социально-ориентированной  экономики и создания общих правовых регуляторов для субъектов рыночной экономики являются приоритетными  для современного государства. При  этом социальные и экономические  потери общества от дискриминации на рынке труда оказываются значительно  более высокими по сравнению с  потерями работодателей. Именно поэтому  ведущая роль должна принадлежать государству. Вместе с тем окончательный успех  деятельности по снижению дискриминации  будет определяться повышением эффективности  применения трудового законодательства и трансформацией неформальных ценностей  и норм в направлении неприятия  дискриминации. Ее ликвидация необходима для того, чтобы все люди могли свободно выбирать направление своей профессиональной деятельности, развивать возможности, получать соответствующее вознаграждение, что положительно отразится на экономических и социальных отношениях в обществе, позволит эффективнее использовать человеческие ресурсы. Это в свою очередь будет способствовать экономическому росту и политической стабильности в стране.

Глава 1. Теоретические основы дискриминации на рынке труда

1. Понятие, сущность и виды дискриминации на рынке труда

Дискриминация на рынке труда - явление достаточно распространенное. Ее можно определить как неравные возможности работников, обладающих равной продуктивностью, или неодинаковое к ним отношение со стороны работодателей, общества, государства. Так же дискриминация трактуется как «неравные возможности работников, имеющие одинаковые характеристики производительности труда». Другие авторы дают похожие определения, акцентируя внимание на то,  что такое неравенство может проявляться  при найме,  отборе, обучении и оплате труда. Дискриминировать могут на основании расовой, национальной принадлежности, по полу, возрасту, религии, социальному статусу. Трудовой дискриминации могут подвергаться как отдельные работники, так и их определенные группы.

В нашей стране трудовая дискриминация никогда прежде не изучалась и не анализировалась, что впрочем, не удивительно: с точки  зрения господствовавшей идеологии  дискриминации при социализме просто не могло быть. Между тем, за рубежом дискриминация на рынке труда давно является объектом пристального внимания исследователей.

В 1990-е годы трудовой дискриминацией заинтересовались и российские исследователи, появилось много публикаций, но почти  все они были посвящены лишь одной  из ее форм: гендерной, так как женщины  составляют наиболее многочисленную группу жертв дискриминации. В современном обществе, к сожалению, появились и многие другие причины дискриминации работников.

   «На современном рынке труда  в трудоустройстве вам могут отказать не только из-за вашего пола или национальности, но порой бывают и крайние  формы: неподходящий цвет волос, ваша сексуальная ориентация, знак зодиака, стиль одежды, наличие ВИЧ-инфекции, домашнего животного и другие  еще более абсурдные причины».

     Чтобы судить о наличии дискриминации, необходимо исследовать  механизме ее появления, причины, ее виды, влияние на рынок труда. Такие процессы требуют тщательного и глубокого  анализа.[2]

Можно выделить  несколько  видов дискриминации на рынке  труда по сфере действия или по результатам.

1. Дискриминация при найме на работу (или, наоборот, при увольнении с работы). Она происходит тогда, когда ту или иную группу населения при прочих разных условиях последними берут на работу и первыми увольняют. Ей обычно подвергаются люди, освободившиеся из мест заключения, инвалиды, неквалифицированная молодежь. Неравные возможности трудоустройства могут возникать в связи с возрастом работника, его расовой и этнической принадлежностью, а иногда по его религиозным или политическим мотивам.
2. Дискриминация при оплате труда. Она возникает  в случае более низкой оплаты одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы. Конечно же, в том случае, когда различие в оплате труда не  связаны с различиями  качества и эффективности труда. Существуют традиционные, т.е. во многих странах наиболее часто дискриминируемые по уровню заработной платы группы работников: женщины, работники с разным цветом кожи, иммигранты, молодежь, национальные меньшинства. «Так, согласно недавним исследованиям Евростата, в промышленности средняя заработная плата женщин, не занятых ручным трудом, на 30-40% ниже, чем у их коллег-мужчин. Для работников, занятых ручным трудом, эта разница составляет 15-35%».
3. Дискриминация в условиях труда, когда, получая одинаковое трудовое вознаграждение, одни служащие выполняют работу в хороший условиях (санитарных, технологических, климатических, психологических и т.п.), а другие – в плохих.
4. Дискриминация при продвижении по службе. Дискриминируемым  работникам (или группам работников) труднее сделать карьеру, их неохотно продвигают по служебной лестнице, назначают на ответственные и хорошо оплачиваемые должности. Появляется ограничение в вертикальной мобильности. Опять же, наиболее часто подвержены дискриминации женщины, иммигранты и национальные меньшинства, однако не исключены и другие группы работников.
5. Профессиональная сегрегация. Она происходит, когда какой-нибудь группе населения запрещают или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то, то они способны выполнять данный вид работы. На рынке труда можно наблюдать устойчивое разделение профессий и должностей между разными группами работников. Так,  например, происходит деление профессий на женские (швея, уборщица, продавщица) и мужские (слесарь, машинист, водитель, пожарный), «молодые» (курьер, промоутер, автомойщик) и «пожилые» (лифтер, вахтер, дворник). Профессиональная сегрегация наблюдается при разделении между местными и приезжими работниками, между представителями разных этнических групп. В результате может происходить концентрация дискриминируемых групп на работах, где их квалификация остается невостребованной.
6. Дискриминация в образовании и профессиональной подготовке.  Этот вид  дискриминации нельзя в полной мере отнести собственно к дискриминации на рынке труда, так как получение образования обычно предшествует трудовой деятельности. Но, несмотря на «дотрудовой» характер  этого вида дискриминации, ее причины и следствия из нее теснейшим образом связаны с функционированием рынка труда. Во многих странах перед определенными группами  населения возникают преграды на пути получения  образования и профессиональной подготовки. Людям из бедной семьи, иммигрантам, женщинам  сложнее инвестировать в человеческий капитал, им просто может не хватить денег для продолжения образования.

    Дискриминация – сложное явление, в котором объединяются и дискриминационные различия в заработной плате, и другие неравные возможности на рынке труда. Поэтому модели, анализирующие дискриминационные различия в заработной плате, в качестве предпосылок или следствий содержат предположения о других видах дискриминации, и наоборот. Необходимо учитывать, что неравная  оплата работы, сравнимые со своей ценности,-  это не обязательно дискриминация, в то время как равная оплата за работы раной ценности не обязательно означает ее отсутствие.

   «Выделяют так же различные виды дискриминации в зависимости от причин, ее порождающих:

1. Дискриминация со стороны работников возникает тогда, когда            большая часть работников избегает сотрудничества в трудовом    коллективе с дискриминируемым работниками.
2. Дискриминация со стороны потребителей порождается неодинаковым  отношением потребителей к работникам, представляющим им один и тот же вид данной услуги
3. Дискриминация со стороны работодателя выражается в неодинаковом отношении работодателя к различным группам работников, одинаковым по производительности, но разным по характеристикам, по которым работодатель предпочитает одну группу другой.
4. Дискриминация со стороны предложения труда возникает как реакция работодателей на различные характеристики предложения труда работников, имеющих одинаковую производительность.
5. Статистическая дискриминация – дискриминация работников в том случае, когда работодатель в условиях несовершенства информации  судит о работниках на основе средних характеристик производительности, присущих группе, к которой принадлежит данный работник, а не на основе информации о его индивидуальной  производительности».

    Все виды дискриминации тесно связаны между собой, порождают и усиливают друг друга. К примеру, дискриминация в образовании способствует профессиональной сегрегации, которая в свою очередь, закрепляет и углубляет неравный доступ к образованию. Возникает «замкнутый круг».[3]

    Зачастую сложно определить наличие дискриминации,  существует ли она в действительности, а тем более измерить ее количественно. Тем не менее, зарубежные исследователи накопили немалый опыт подобных расчетов.               Так, например, уровень профессиональной сегрегации измеряется с помощью индекса диссимиляции (или индекс Дункана), который показывает какой процент представителей одной группы должны изменить свои профессии, для того чтобы структура занятости сравнялась. Но есть профессии и виды деятельности вредные для женского организма, опасные для здоровья будущих детей. Нередко выбор профессии определяется не только личными или семейными предпочтениями, но и национальными традициями и обычаями, запрещающие мужчинам или женщинам заниматься тем или иным видом деятельности. Наличие таких обстоятельств не может расцениваться как дискриминация.[4]

    «Измерение дискриминации по заработной плате также связано с серьезными проблемами. Очень много факторов,  помимо самой  дискриминации, влияет на величину оплаты труда работника: его образование, профессиональная подготовка, трудовой стаж, опыт, размер фирмы, отрасль, профессия, наличие профсоюза и т.п.  «Отсечь» их влияние на разницу в оплате труда весьма непросто, хотя только в этом случае, используя принцип «при прочих равных условиях», и можно делать обоснованные выводы об уровне дискриминации по заработной плате - как индивидуальной, так и коллективной».[5]

2. Причины возникновения дискриминации на рынке труда

Дискриминация на рынке труда возникает под воздействием субъективных и объективных причин. К первым относятся те причины, которые зависят от субъекта, который дискриминирует. В данном случае важную роль играют его предпочтения и предрассудки, которые и подталкивают к дискриминации. В большинстве случаев можно утверждать, что эти предпочтения и предрассудки формируются под воздействием стереотипов, царящих в обществе.

К объективным причинам относятся  те, которые не зависят от дискриминирующего  субъекта. В условиях рыночной экономики  для выживания в конкурентной борьбе и получения максимальной прибыли предприятия стремятся  к снижению издержек до минимального уровня. Как известно, одним из параметров снижения издержек является уменьшение расходов на оплату труда.

Одной из объективных причин дискриминации труда является стремление нанять на такую же работу людей  с меньшей заработной платой, чем  обычным. Существуют группы работников, которым можно платить меньше относительно других. Снижение издержек производства приводит к более низким ценам на продукцию, большей отдачи для инвесторов,  повышению конкурентоспособности  и жизнеспособности фирмы в целом. Использование более высокооплачиваемого  труда может поставить под  вопрос существование самой фирмы. Особенно это характерно для низко квалифицированных рынков труда.

Проведение дискриминационных  действий формируется под влиянием условий, вытекающих из особенностей самого труда как фактора производства. К основным условиям относятся:

• монополизм работодателя на рынке труда;
• способность работодателей из всех работников выделить одну группу, готовую за тот же труд получать меньшую заработную плату или выполнять его в различных условиях;
• низкая мобильность рабочей силы.