Естественные монополии в экономике России и проблемы их реформирования

                                АЛТАЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

 

 

 

Регистрационный № ______

"___"_____________ 2010_г.

 

 

 

Курсовая работа

 

по дисциплине __________________________________________________

Тема работы        Естественные  монополии в экономике России и проблемы  их реформирования_________________________________________________

   

 

 

Выполнил студент 591-ФК группы

__экономического___ факультета

________Скосорев_____________

                                                                                                                        фамилия,

____Александр Евгеньевич______

                                                                                                                     имя, отчество

 

             Руководитель

_____________________________

                                                                                                               ученая степень, звание

Самсонов Руслан Александрович

                                                                                                            фамилия, имя, отчество

Оценка ______________________

«___» _____________2010 г.

 

Подпись______________________

 

 

 

 

 

 

 

                                                     Барнаул 2010

                                         Содержание

Введение……………………………………………………………….2

1. Естественные монополии: теория  и практика функционирования.

1.1 Понятие и признаки развития естественных монополий в современных условиях………………………………………………..5

1.3 Естественные монополии и опыт их регулирования в США….13

2. Становление  и особенности функционирования  естественных

 монополий  в России.

2.1  «Газпром» как путь развития естественных монополий в России………………………………………………………………..…19

2.2  «МПС» как путь развития естественных  монополий в России………………………………………………………………..…26

3. Основные  направления реформирования отечественных   естественных монополий.

3.1 Проблемы реформирования  «Газпром»………………………...31

3.2 Проблемы реформирования «МПС»…………………………….39

Заключение………………………………………………………….….43

Список литературы……………………………………………….……45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        Введение

В данной курсовой работе рассмотрены  теоретические и практические аспекты  деятельности естественных монополий  и их государственного регулирования в мире и в Российской Федерации, на примере «Газпром».

       При написании  работы широко использовались  российские и зарубежные публикации  в глобальной сети интернет, а  также материалы соответствующих  телеконференций, что позволяет  лучше представить настоящее положение дел и учесть более широкий набор мнений по данному вопросу. Исследованием данной темы занимались: Зекунов В.А., Эрлер Г., Флинн Ш.М., Кусакина О.Н., Князева И.В. и другие.

Актуальность темы исследования определяется тем, что действующая система управления развитием естественных монополий в России не обеспечивает их эффективного функционирования без разумного сочетания процессов демонополизации и государственного регулирования.

   Исследование естественных  монополий и проблем их регулирования невозможно без определения основных признаков и понятий. Естественные монополии образуются в тех отраслях, где деятельность остальных компаний по каким-либо причинам невозможна, будучи ограничена государственным запретом на данный вид деятельности без соответствующей лицензии (например: добывающая промышленность) или использованием редких или невоспроизводимых ресурсов. Кроме того, к естественным монополиям относятся предприятия, где размеры первоначальных капитальных вложений настолько высоки, что любой второй компании не выгодно входить в этот рынок и конкурировать с первой, так как две компании в данном секторе уже не смогут покрывать свои постоянные издержки из-за меньших масштабов производства. Типичными представителями естественных монополий являются коммунальные службы: было бы дорого и неоправданно строить второй набор водопроводных и канализационных труб в городе.

Объектом исследования являются сами естественные монополии в инфраструктурных отраслях экономики.

Предметом исследования являются способы, условия и проблемы реформирования естественных монополий, на примере «Газпром» и «МПС» в современной России.

Целью данной работы является изучение проблемы естественных монополий, причин их возникновения и особенностей функционирования, а также опасности, которую они представляют для экономики и методов их регулирования с рассмотрением приложения теоретических знаний, накопленных экономической наукой в нашей стране.

Задачи исследования выступают  следующие:

1. Рассмотреть понятие и признаки естественных монополий;
2. Раскрыть проблему реформирования отечественных естественных монополий;
3. Дать анализ системе естественных монополий особо выделив в данной системе «Газпром».

Методы исследования. В работе использованы как общенаучные, так и частнонаучные (метод сравнения, метод анализа и синтеза).

Исследовательская работа, проведенная  в данном курсовом проекте, отражает мое мнение на существование естественных монополий и проблему их регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Естественные монополии: теория и практика                  функционирования

1.1. Понятие и признаки развития естественных монополий в современных условиях

       Когда говорят о монополии, то это понятие обычно ассоциируется у нас с крупными предприятиями. На практике чаще всего так и бывает. Однако в действительности не размер выражает сущностную характеристику монополии: для определения характера функционирования рынка важен не размер участников, а распределение между ними конкурентной силы, величина которой определяется наличием альтернатив у каждого из участников рыночного взаимодействия. С этой точки зрения сущностной стороной монополизма выступает уникальность продукта фирма, который не имеет полноценных заменителей, вследствие чего потребитель лишается возможности альтернативного выбора. Именно отсутствие заменителей обусловливает то особое положение производителя на рынке, при котором он становится единственным продавцом данного продукта. Приходящая на смену однородности уникальность продукта как раз и позиционирует абсолютную монополию и совершенную конкуренцию в качестве противостоящих друг другу моделей организации рынка. Таким образом, монополия - это концентрация всего объема отраслевого предложения у одного продавца, реализующего уникальный продукт.[10,с.311]

Есть несколько причин существования  монополий.

Первая: «естественная монополия». Если производство любого объема продукции  одной фирмой обходится дешевле, чем его производство двумя или  более фирмами, то говорят, что отрасль  является естественной монополией. И  причина здесь – экономия от масштаба – чем больше произведено продукции, тем меньше ее стоимость.

Вторая причина: одна - единственная фирма обладает контролем над некоторыми редкими и чрезвычайно важными ресурсами или в виде сырья, или в виде знаний, защищенных патентом или содержащихся в секрете. Пример: алмазная монополия «Де Бирс» опирается на контроль над сырьем; фирма «Ксерокс» контролировала процесс изготовления копий, называемый ксерографией, потому что она обладала знаниями в области технологий, в ряде случаев защищенных патентами.

Третья: государственное ограничение. Монополии существуют, так как  они покупают или им предоставляется  исключительное право на продажу  некоторого блага. В некоторых случаях  государство оставляет за собой  право на монополию; в ряде стран  только государственные монополии могут продавать табак.

В реальной экономике число фирм на рынке обычно невелико, но большая  часть рынка контролируется несколькими  крупными фирмами. Сокращение количества рыночных субъектов приводит к возможности  отслеживания поведения конкурентов и к возникновению разного рода соглашений между ними. Подобные соглашения могут касаться совместной ценовой политики или раздела рынков. Контроль над ценами может быть обеспечен за счет сговора фирм между собой с целью поддержания определенного уровня цен в течение договоренного срока. Такие действия, безусловно, противоречат условиям свободной конкуренции и ущемляют интересы покупателей.

Рынки, на которых не выполняются  условия совершенной конкуренции  и производители могут воздействовать на рыночные цены, называются рынками несовершенной конкуренции. [13,с.129] Такие рынки неоднородны и включают три типа рынков: чистой монополии, олигополии и монополистической конкуренции.

Разновидностью монопольного рынка  является рынок монопсонии, когда монополистом является покупатель (то есть при множестве продавцов существует только один покупатель). [18,с.212] Например, производством военной техники могут заниматься несколько независимых предприятий, а единственным потребителем их продукции выступает государство. В таком случае продавец не имеет возможности наилучшего выбора покупателя.

Может существовать и двусторонняя монополия, когда каждый субъект торговой сделки - как продавец, так и покупатель являются монополистами.

Олигополия образуется при рыночной ситуации, когда многочисленные покупатели сталкиваются с несколькими крупными продавцами. Ядром такого рынка обычно являются 3-6 крупных фирм. Типичными примерами рынка олигополии являются отрасли производства станков, автомобилей, бытовой техники. Если монополию образуют два продавца товара, то появляется частный случай олигополии - дуополия.[17,с.184]  

Третьим типом рынка несовершенной  конкуренции является рынок монополистической конкуренции. Это тип рынка, где достаточно большое количество фирм предлагает разнородную продукцию. Подобный рынок демонстрирует различия в качестве, внешнем виде или в других характеристиках товаров, которые делают их более или менее уникальными при сохранении взаимозаменяемости. Примерами рынка являются производство одежды, обуви, сфера услуг, где множество мелких и средних фирм предлагают дифференцированную продукцию. 

Закрытая монополия имеет место тогда, когда монопольное положение фирмы на рынке защищено законодательным закреплением за ней исключительных прав, которые не позволяют другим фирмам входить на отраслевой рынок. Типичными примерами такого типа монополии являются метрологическая и санитарная службы, почта и телеграф. Хотя закрытая монополия представляет собой наиболее устойчивую форму монопольной власти, это не гарантирует получения монопольно высоких прибылей, так как предоставление исключительных прав обычно сопровождается регулирующими ограничениями в отношении уровня цены и нормы прибыли.

Открытая монополия обнаруживает себя в том случаю, когда обладание монопольной властью является результатом авторских достижений самой фирмы (новый продукт, новая технология, достижения в маркетинге). Специфика этого типа монополии состоит в том, что она всегда имеет временный характер, поскольку связанные с нововведениями рыночного преимущества могут быть скопированы или превзойдены конкурентами. Тем не менее именно в условиях открытой монополии фирма может наиболее полно реализовывать имеющуюся у нее рыночную власть и получать монопольно высокую прибыль.

Естественная монополия возникает в том случае, когда в силу ограниченности объема рынка или значительного положительного эффекта масштаба наименьшие средние издержки производства достигаются при удовлетворении всего рыночного спроса единственным производителем. Наиболее типичными примерами этого типа монополии - энергетические сети, железные дороги, трубопроводный транспорт, коммунальные службы, где наблюдается устойчивое снижение средних долгосрочных издержек производства при расширении производственных мощностей. Поскольку причиной возникновения естественных монополий является жесткая корреляция между объемом рыночного спроса и эффективным размером предприятия, то такого рода монополии находятся под патронатом государства, регулирующего их деятельность.

Более подробно остановимся на третьем типе монополии.

Естественная монополия-это отрасль, в которой долгосрочные средние  издержки  достигают  минимум   только тогда, когда  одна  фирма  обслуживает весь рынок целиком.[14,с.10] Примером естественной монополии может являться  водоснабжение, телефонная связь,  почта  в пределах какого-либо отдельного региона. Следует особо отметить, что в подобных отраслях особенно  ярко выражена экономия, обусловленная ростом масштаба производства, и в то же время конкуренция неосуществима.

Главная функция естественных монополий - инфраструктурное обеспечение условий развития. Интересно, что сами естественные монополии, как правило, не осознают свою настоящую функцию.

Можно выделить следующие необходимые  условия возникновения естественной монополии:

- особенности технологии, обладающей  свойством положительной отдачи  от масштаба;

- экономия на разнообразии многопродуктовой  фирмы, выпускающей различные  наименования продукции, используя  одни и те же производственные  мощности;

- недостаточная емкость рынка по сравнению с минимально эффективным выпуском.

Условием возникновения естественной монополии также часто называют отсутствие близких заменителей  товаров, которое определяется с  помощью коэффициента перекрестной эластичности спроса на один товар  по цене другого. Однако низкое значение этого коэффициента характерно для продукции как технологической, так и предпринимательской монополии.