Естественный уровень безработицы. Методы количественной оценки в РБ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ  ОТНОШЕНИЙ

 

Кафедра международных экономических  отношений 

 

Специальность 1-25 01 03 – мировая экономика

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Естественный уровень безработицы. Методы количественной оценки в РБ

 

 

 

 

 

 

Студентка 2 курса,

группа № 8   _____________  Рыжкова Милена Леонидовна

(подпись, дата)

 

Руководитель,  

старший

преподаватель  ____________ _______ Нестерова Анастасия Александровна

        (подпись, дата) (оценка)  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2012

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

 

ГЛАВА 1. Понятие безработицы, ее типы, виды и основные показатели 5

    1.1 Понятие безработицы и ее причины в классической и кейнсианской концепции 5

    1.2 Типы безработицы 8

    1.3 Основные показатели безработицы: естественный уровень безработицы 10

 

ГЛАВА 2. Безработица в РБ. 15

    2.1 Необходимость исследования безработицы в переходной экономике РБ 15

    2.2 Методы количественной оценки видов безработицы в РБ с точки зрения занятости 19

 

ГЛАВА 3. Роль государственного аппарата в регулировании занятости и безработицы 23

    3.1 Политика занятости в РБ: основные направления и методы 23

    3.2 Мероприятия, осуществляемые в рамках политики занятости в РБ 25

 

Заключение 28

 

Список использованных источников 30

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В условиях рыночной экономики  большое значение приобретает проблема безработицы. Стремление достичь полной занятости побуждает правительство  использовать разнообразные экономические  инструменты, чтобы этого достичь. Но тем не менее, всегда остается определенное количество людей, не имеющих работу, т. е. нетрудоустроенных. Это явление и порождает вопрос, касающийся оптимального, т. е. естественного уровня безработицы. Также для меня представляли интерес корни такого понятия, как безработица. Поэтому я исследовала классическую и кейнсианскую теорию безработицы, причины безработицы, выводимые в рамках обеих теорий, которые сильно отличались друг от друга. Также я рассмотрела факторы, которые на современном этапе признаются наиболее вероятными причинами безработицы.

Типы и виды безработицы, рассмотренные мною, соответствуют  описанным в экономической теории.

Особое место в моей работе отведено уровню естественной безработицы и методике его подсчета, который может осуществляться через сложение структурного и фрикционного уровней безработицы, а может и согласно динамической модели устойчивого уровня безработицы Милтона Фридмана, согласно которой основной причиной безработицы считается несовершенство информации.

Также подчеркнута важность сохранения уровня безработицы на естественном уровне, поскольку современная трактовка  этого понятия звучит как не ускоряющий инфляцию рост безработицы. Также поскольку естественный уровень безработицы не является статистическим показателем, выявлены причины его повышения до уровня 6-7 % по сравнению с 4 % в 60-х годах.

Также согласно теме моей работы необходимо было выяснить методы количественной оценки естественного уровня безработицы, что я и сделала. Однако уровень  зарегистрированной безработицы в  Беларуси показался мне неожиданно низким, что и вызвало желание  глубже ознакомиться с проблемами, связанными с подсчетами и вообще наделением человека статусом безработного, среди которых были такие как  бюрократическая волокита, маленькое  пособие по безработице, необходимость  работать на общественных работах и  т. д. Полученные сведения также включены в состав моей курсовой работы во 2 главу.

Безработица является очень  важной проблемой для государства  и его жителей  еще и потому, что это понятие кроме экономического, несет в себе еще и социальный смысл, поскольку отражает национальное благополучие и эффективность проводимых реформ. Развитие экономики характеризуется  тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, в том числе  и рабочая сила. Повышаясь, уровень безработицы непременно отражает степень неблагополучия общества, его отклонение от нормы, прежде всего от уровня естественной безработицы. Но этот показатель призван не только иллюстрировать благополучие на рынке труда, но он также указывает на необходимость реформ, поскольку безработица является негативным явлением  и при длительном периоде высокой безработицы возможны глубокие социально-экономические сдвиги в экономике, до предела обостряющие и так никогда не исчезающую в обществе проблему социального неравенства. Поэтому Республика Беларусь отводит крайне важное место в своей внутренней политике борьбе с безработицей, стимулировании предпринимательской деятельности, а также самозанятости. Мероприятиям, осуществляемым в рамках политики занятости РБ, посвящена глава 3 моей курсовой работы.

Таким образом, целью данного  исследования является изучение сущности понятия безработицы, ее естественного уровня и особенностей методов количественной оценки ее видов в РБ.

Для достижения данной цели в работе были поставлены следующие  задачи:

• изучение понятия безработицы и ее экономических составляющих
• обзор основных показателей безработицы и естественного уровня безработицы в особенности
• рассмотрение мероприятий, проводимых в рамках осуществления политики занятости в РБ

Основу для исследования составили статистические материалы, научные статьи, учебная литература по макроэкономике, правовые акты и  другие источники информации, которые  позволили решить поставленные задачи, таким образом, достигнув определенной мной цели работы.

 

ГЛАВА 1. Понятие безработицы, ее типы, виды и основные показатели

 

1.1 Понятие безработицы и ее причины в классической и кейнсианской концепции

Безработица – это социально-экономическое  явление, характеризующее недоиспользование  в обществе части трудоспособного  населения, незанятость общественно  полезной трудовой деятельностью. [1, c. 264]

Прежде, чем рассматривать  причины и концепции безработицы, необходимо четко определить, кого следует считать безработным.

По определению Международной  организации труда (МОТ), «к безработным  относятся лица, достигшие трудоспособного  возраста, которые в отчетный период:

– не выполняли никакой  работы;

– занимались поиском работы;

– были готовы приступить к  работе немедленно (в течение 2 недель);

– лица, обучающиеся по направлению  службы занятости;

– учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском  работы и были готовы приступить к  ней. [2, c. 76]

Правоприменительная практика многих зарубежных стран может отличаться от рекомендаций МОТ. Так, например, в  США для получения статуса  безработного необходимо предпринять  не менее одной попытки поиска работы в течение месяца, в Японии – одну попытку в течение последней  недели. В Германии этот статус получают потерявшие работу лица, проработавшие  до этого не менее 150 дней.

По-разному в странах  относятся к таким категориям населения, как впервые ищущие работу и возвращающиеся на работу после  длительного перерыва. К ним относится  молодежь и женщины, оставившие работу в связи с рождением и воспитанием  детей. Основной же массив безработных  – это лица, уволенные с предприятий  и имеющие стаж работы.

В эту категорию в основном входят работники, потерявшие работу вследствие структурных изменений в экономике  и производстве, закрытия предприятий, модернизации производства, перехода на новые виды продукции и т.д. Среди них люди различных квалификаций и профессий, готовые работать по своей специальности на других предприятиях, пройти переподготовку и повысить свою квалификацию. [3]

На первый взгляд сущность безработицы очевидна: слишком много  работников претендует на слишком малое  количество рабочих мест. Но экономисты неоднократно предпринимали попытки  выяснить причины безработицы. Наибольшее распространение в западной экономической  науке получили классическая и кейнсианская теории безработицы.

Классическая школа утверждала, что полная занятость является нормой для рыночной экономики, в том  случае, когда та полностью сбалансирована, т. е. когда совокупный спрос равен совокупному предложению. Главное не нарушить это равновесие. И таким образом, вся рабочая сила должна продаваться по цене, которая установилась на рынке, даже если она оказывается ниже, чем необходимо рабочим. Причина безработицы, таким образом, чрезмерно высокий уровень заработной платы, который порождает избыточное предложение труда. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а, следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Если же заработная плата в этой ситуации не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то тем самым они «добровольно» соглашаются на существование какого-то количества безработных. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы. Т.е. безработица носит добровольный характер, так как работники сознательно отказываются работать за низкую заработную плату.

Эта концепция классической теории базировалась на законе, который был сформулирован французским экономистом Ж. Б. Сэем и который считал, что процесс производства сам по себе создает такой доход населения в точности соответствующий стоимости произведенной продукции.

Он звучал так: «Предложение порождает свой собственный спрос». Таким образом, получалось, что достаточно поставить на рынок любое количество продукции, чтобы тотчас же на нее появился спрос и она вся была бы распродана. Но эта концепция не учитывала ряд существенных факторов.

Пытаясь понять причины «Великой депрессии» в 1929–1933 гг. известный английский экономист Джон Мейнард Кейнс подверг критике объяснения классиков относительно выдвинутой ими теории. В кейнсианской концепции рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при существовании безработицы.

Кейнс обратил внимание на взаимосвязь объема занятости и объема спроса и вывил логичную закономерность того, что «объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса», а наличие «неполной занятости», т. е. безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары. Данную теорию  также иногда называют теорией недостаточного спроса.

Недостаточность потребительского спроса прежде всего связана с  уменьшением склонности к потреблению по мере возрастания реального дохода, что связано с психологией потребителя.

«Психология общества,—  утверждает Кейнс,— такова, что с ростом совокупного реального дохода увеличивается и совокупное потребление, однако не в такой мере, в какой растет доход». [4]

При этом растет склонность к сбережению, которое в идеале должно равняться инвестициям. Но часто так не происходит, что объясняется слабостью «стимула к инвестициям», которая объясняется разными факторами: какие доходы капиталист рассчитывает получить в результате инвестиций, от того, верит ли он в надежность капиталовложений или же считает их рискованными, оптимистически или пессимистически он оценивает экономические, социальные и политические перспективы и т. п.

Особое место отводится  Кейнсом ссудному проценту. Он утверждает, что уровень ссудного процента является регулятором инвестиций. Чем выше ссудный процент, тем меньше у предпринимателей желания инвестировать. Таким образом, это является одной из главных проблем современного капитализма, который напрямую касается проблемы занятости, поскольку отсутствие инвестиций в производство значительно тормозит развитие экономики, увеличивая таким образом количество безработных, поскольку часть производственных товаров не может быть реализована и таким образом падает спрос на рабочую силу. Таким образом уровень безработицы зависит не столько от предложения труда, сколько от спроса на труд, предоставляемого предпринимателями, и других факторов, включая ставку ссудного процента.

Выступая, по остроумному  выражению Уильяма Фостера, в качестве врача скорой помощи при больном капитализме, Кейнс утверждает, что безработица — это такая болезнь современного капитализма, которая вполне исцелима, если только применить надлежащие лекарства.

    «Ясно,—  писал Кейнс,— что мир больше не потерпит безработицы, которая, за исключением коротких периодов ажиотажа, сопутствует и, по моему мнению, неизбежно сопутствует современному капиталистическому индивидуализму. Однако можно с помощью правильного анализа проблемы излечить болезнь и сохранить в то же время эффективность и свободу, т. е. уничтожить безработицу при сохранении капитализма, который Кейнс считает синонимом «эффективности и свободы».[4]