Естественный уровень безработицы. Методы количественной оценки в РБ

Кейнс делает два важных вывода:

1. Чтобы повысить уровень занятости, необходимо активное вмешательство со стороны государства.
2. Снижение цен не является способом борьбы с безработицей, как считали неоклассики, т. к. при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих прибылей. [5, c. 107]

На современном этапе  среди экономистов нет одинаковой точки зрения на причины безработицы. Тем не менее, можно выделить следующие причины:

• установление ставок заработной платы выше точки равновесия, которое происходит под давлением профсоюзов;
• наличие монопсонии на рынке;
• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменения в демографической структуре населения, а именно рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает предложение на труд и, возрастает вероятность безработицы.
• наличие невостребованных профессий. [6, c. 187]

1.2 Типы безработицы

Безработица имеет две  основные формы: естественную и истинную. Структура безработицы может  быть представлена следующим образом:

 

 

Рисунок 1.1. Виды безработицы

 

Примечание – Источник [7, c. 536]

 

Естественная  безработица характеризует такой резерв рабочей силы, который способен самостоятельно рассасываться в краткосрочном периоде в зависимости от потребностей производства. При таком подходе основными видами естественной безработицы считаются: фрикционная, институциональная и добровольная:

• Фрикционная безработица. Термин «фрикционная безработица» экономисты используют применительно к работникам, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. Фрикционная безработица считается неизбежной и, по крайней мере, отчасти, желательной. Потому что многие рабочие, добровольно оказались «между работами», меняя низкооплачиваемую, малопродуктивную работу на более высокооплачиваемую и более производительную. Это означает более высокие доходы для самих работников и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший объем реального производства для экономики в целом. Основным признаком такой безработицы служит ее непродолжительность (от 1 до 3 месяцев).

К фрикционным  безработным относят:

• уволенных с работы по приказу администрации;
• уволившихся по собственному желанию;
• ожидающих восстановления на прежней работе;
• нашедших, но не приступивших к найденной работе;
• сезонных рабочих (не в сезон);
• выпускников различных учебных заведений или подготовительных курсов и имеющих достаточный уровень подготовки и квалификации, чтобы найти соответствующую им работу

• Институциональной безработицей считается такая, которая обусловлена правовыми или иными институциональными нормами. Например, слишком большие социальные выплаты по безработице могут снизить предложение труда и, тем самым, повысить уровень безработицы.

• Добровольная безработица – та, при которой есть люди, которые могут, но не хотят работать по каким-либо личным причинам.

Другая, истинная безработица, бывает следующих видов:

• Структурная безработица – это такая безработица, которая возникает под воздействием крупномасштабных преобразований в той или иной отрасли, в экономике в целом:
• закрытие устаревших предприятий и производств;
• сокращение выпуска продукции ряда отраслей (например, в связи с переходом к ресурсосберегающему типу производства);
• переориентация производства на выпуск наукоемкой продукции;
• несовпадение спроса и предложения на рынке труда в профессиональном или региональном разрезе.
• Технологическая безработица напрямую связана с НТР и означает сокращение числа работающих из-за внедрения новой техники и технологий.
• Региональная безработица – та, которая характерна по каким-то причинам (демографическим, этническим и др.) для отдельного региона.
• Циклическая безработица связана с экономическими циклами, циклическими спадами производства и кризисами.
• Скрытая безработица – это обычно незаметная напрямую, но реально существующая избыточность применяемого труда, проявляющаяся в пониженном уровне производительности труда. Иначе говоря, это ситуация, когда функции одного работника фактически выполняют два.

Но надо также отметить, что экономисты выделяют три основных типа безработицы: фрикционная, структурная  и циклическая, на основе оценки которых  и происходит анализ явления безработицы. [7, c. 536]

 

1.3 Основные показатели безработицы: естественный уровень безработицы

Население любой страны делится  на людей, которые стремятся найти  работу, находят ее и таким образом  входят в состав рабочей силы (L), и людей, которые не входят (N). Совокупность имеющих работу (E) и безработных в поиске заработка (U) и составляет рабочую силу.

Люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся к  участию в нем, не входят в состав рабочей силы. В эту категорию  попадают следующие группы людей:

- группы людей, которые  исключаются из рабочей силы, т. к. не считаются ее возможным  компонентом:

• отбывающие срок заключения в тюрьмах;
• находящиеся в психиатрических лечебницах;
• инвалиды;

- люди, которые обладают  всеми данными для того, чтобы  включиться в состав рабочей  силы, но не желают этого делать  по каким-либо причинам:

• студенты дневного отделения (должны учиться);
• вышедшие на пенсию (как по возрасту, так и по состоянию здоровья);
• домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд);
• люди без определенного места жительства, бродяги (не желают работать);
• люди, у которых было желание найти работу, они стремились к этому, но в конце концов отчаялись ее найти.

Как уже было сказано ранее  к категории рабочей силы относят  либо уже занятых в производстве людей, либо безработных, которые потеряли работу, но стремятся найти ее. В  связи с этим общая численность  рабочей силы делится на две части:

• занятые (employed – E) – это люди, которые имеют работу в общественном производстве, причем даже если работают неполный рабочий день. Тогда они просто относятся к категории неполно или частично занятых. К числу работающих также относят людей, которые на данный момент не работают по причине болезни или отпуска, но числятся занятыми на том или ином производстве.
• безработные (unemployed – U) – люди, которые потеряли работу, но желающие найти новую и находящиеся в активном поиске, который и является определяющим фактором, на основе которого можно разграничить группы безработных и людей, не включаемых в состав рабочей силы.

Отсюда следует, что общую  численность рабочей силы можно  определить по формуле:

L = E + U. (1.1)

Количественная характеристика безработицы может быть представлена двумя основными показателями. Первый из них отражает уровень безработицы и рассчитывается так: количество официально зарегистрированных в службе занятости безработных (U) делится на общее количество рабочей силы (L), которая представляет собой сумму занятых (E) и безработных (U):

,   или       (1.2)

Второй показатель определяется продолжительностью безработицы, т. е. временем в течение которого безработные не могут найти работу и остаются нетрудоустроенными не по своей воле.

Значит, чтобы определить объем безработицы, необходимо сопоставить  уровень безработицы и ее продолжительность.

Кроме двух основных показателей, определяются также и некоторые  другие:

• уровень фрикционной безработицы, который равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы:

  (1.3)

 

• уровень структурной безработицы, который рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:

  (1.4)

• естественный уровень безработицы. Когда в экономике существуют только структурная и фрикционная безработицы, это означает, что экономика функционирует при полной занятости рабочей силы, т. е. данный уровень безработицы можно считать естественным и рассчитывается он следующим образом:

 (1.5)

Современное название данного  показателя соотносится скорее с  не ускоряющим инфляцию ростом безработицы  – NAIRU (non – accelerating inflation rate of unemployment). Тем не менее, термин «естественный уровень безработицы» (natural rate of unemployment) также широко употребляется.

 

Рассмотреть, почему же естественный уровень безработицы не ускоряет инфляцию можно на графике пересечения кривой, отражающий экономический цикл, представляющей собой синусоиду, и тренда, то есть кривой, отражающей экономический рост. Каждая точка на кривой, отражающей экономический цикл, представляет собой потенциальный объем выпуска продукции в зависимости от фазы экономического цикла. Точка А представляет собой наивысшую точку фазы подъема, когда фактический уровень безработицы меньше естественного, т. е. наблюдается ситуация сверхзанятости в производстве, что влечет за собой повышение уровня цен, т. е. инфляцию. Полная занятость производства, при этом не ведущая к инфляции, наблюдается в точках В и С, которые как раз и соответствуют уровню безработицы.

Величина естественного  уровня безработицы может меняться с течением времени. Так, еще в 60-х  годах она составляла 4 %, сейчас же во многих странах приемлемым является уровень в 6-7 %. Это связано с увеличением промежутка времени, когда потерявшие работу находятся в поиске новой. Это обусловлено такими факторами, как:

• увеличение размеров выплат пособий по безработице;
• увеличение продолжительности времени выплаты пособий по безработице;
• рост доли женщин в составе рабочей силы;
• увеличение доли молодежи на рынке труда.

Первые два фактора  указывают конкретно на увеличение промежутка времени, в течение которого безработный пытается найти новую  работу. Последние два фактора  свидетельствуют об увеличении работников на рынке труда, что связано с  увеличением конкуренции, т. е. людям  становится сложнее найти работу, удовлетворявшую бы всем их потребностям, соответственно за счет этого время  поиска также увеличивается.

Для расчета естественного  уровня безработицы может быть использована динамическая модель устойчивого уровня безработицы, которая была разработана  Милтоном Фридманом, исходя из утверждения  о том, что основной причиной безработицы  является несовершенство информации. Эта модель известна как модель динамики рабочей силы.

Рисунок 1.3 Модель устойчивого уровня безработицы Милтона Фридмана

 

Примечание – Источник: [14]

 

В устойчивом состоянии количество занятых, потерявших работу, должно быть равно количеству безработных, нашедших новую работу. Если обозначить долю занятых, потерявших работу, от общего количества занятых, буквой s, а долю безработных, нашедших работу, от общего количества безработных, буквой f, то в  устойчивом состоянии:

Т. к. , то или .

Отсюда  или

 

Разделив обе части  на L, получим:

 

Поскольку   - это показатель уровня безработицы, то

• уровень циклической безработицы. Рассчитывается по следующей формуле:

 (1.6)

Уровень циклической безработицы  может быть как положительной  величиной – при спаде, когда  фактический уровень безработицы  выше ее естественного уровня и наблюдается  неполная занятость ресурсов, так  и отрицательной величиной –  при буме, когда фактический уровень  безработицы меньше естественного  уровня безработицы и имеет место  сверхзанятость ресурсов. [7, c. 251–253]