Национальный банк является юридическим
лицом, имеет печать с изображением Государственного
герба Республики Беларусь и надписью
«Национальный банк Республики Беларусь».
Место нахождения Национального банка
– город Минск.
Цели и принципы деятельности Национального
банка, а также его права определяются
Конституцией Республики Беларусь, Банковским
кодексом и иными законодательными актами
Республики Беларусь.
Основными целями деятельности Национального
банка являются:
- защита
и обеспечение устойчивости белорусского
рубля, в том числе его покупательной способности
и курса по отношению к иностранным валютам;
- развитие
и укрепление банковской системы РБ;
- обеспечение
эффективного, надежного и безопасного
функционирования платежной системы.
Получение прибыли не является основной
целью деятельности Национального
банка.
Национальный банк выполняет следующие
функции:
- разрабатывает
Основные направления денежно-кредитной
политики Республики Беларусь и совместно
с Правительством Республики Беларусь
обеспечивает проведение единой денежно-кредитной
политики Республики Беларусь в порядке,
установленном настоящим Кодексом и иными
законодательными актами Республики Беларусь;
- осуществляет
эмиссию денег;
- регулирует
денежное обращение;
- регулирует
кредитные отношения;
- организует
функционирование платежной системы Республики
Беларусь;
- является
для банков кредитором последней инстанции,
осуществляя их рефинансирование;
- осуществляет
валютное регулирование;
- организует
и осуществляет валютный контроль как
непосредственно, так и через уполномоченные
банки и небанковские кредитно-финансовые
организации в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
- выполняет
функции центрального депозитария государственных
ценных бумаг и ценных бумаг Национального
банка, если иное не определено Президентом
Республики Беларусь;
- осуществляет
выпуск (эмиссию) ценных бумаг Национального
банка;
- выполняет
функции финансового агента Правительства
Республики Беларусь и местных исполнительных
и распорядительных органов по вопросам
исполнения республиканского и местных
бюджетов и консультирует их по этим вопросам;
- дает
согласие на осуществление банками и небанковскими
кредитно-финансовыми организациями операций
с ценными бумагами в случаях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь;
- осуществляет
государственную регистрацию банков и
небанковских кредитно-финансовых организаций;
- осуществляет
лицензирование банковской деятельности;
- регулирует
деятельность банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций по ее безопасному и ликвидному
осуществлению и проводит надзор за ней;
- устанавливает
правила и порядок осуществления банковских
операций;
- устанавливает
для банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций, банковских групп и банковских
холдингов требования по осуществлению
ими внутреннего контроля;
- согласовывает
выпуски ценных бумаг банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций в случаях,
предусмотренных законодательством Республики
Беларусь;
- регулирует
деятельность банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций по выдаче и обращению векселей,
если иное не определено Президентом Республики
Беларусь;
- устанавливает
для банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций требования по осуществлению
ими операций с форвардными и фьючерсными
контрактами, опционами и иными финансовыми
инструментами срочного рынка;
- осуществляет
методологическое руководство бухгалтерским
учетом и финансовой отчетностью в банковской
системе, разрабатывает и утверждает методики
бухгалтерского учета и финансовой отчетности
для НБ, банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций;
- устанавливает
для банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций порядок составления статистической
отчетности по формам и в сроки, определенные
законодательством Республики Беларусь;
- разрабатывает
национальные стандарты финансовой отчетности
для Национального банка, банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций в соответствии
с международными стандартами финансовой
отчетности и осуществляет методологическое
руководство ведением в них бухгалтерского
учета и отчетности;
- определяет
порядок проведения в Республике Беларусь
расчетов в безналичной и наличной формах;
- осуществляет
операции, необходимые для выполнения
основных целей деятельности Национального
банка;
- организует
расчетное и (или) кассовое обслуживание
Правительства Республики Беларусь, организаций,
перечень которых определен в Уставе Национального
банка, и иных организаций в случаях, предусмотренных
законодательными актами Республики Беларусь;
- организует
составление платежного баланса Республики
Беларусь, включая международную инвестиционную
позицию Республики Беларусь, и принимает
участие в его разработке;
- создает
золотовалютные резервы по согласованию
с Президентом Республики Беларусь и управляет
ими в пределах своей компетенции;
- формирует
золотой запас Государственного фонда
драгоценных металлов и драгоценных камней
Республики Беларусь и осуществляет оперативное
управление им в пределах своей компетенции;
- устанавливает
цены купли-продажи драгоценных металлов
и драгоценных камней при осуществлении
банковских операций;
- устанавливает
порядок открытия счетов в драгоценных
металлах и условия их ведения в банках
и небанковских кредитно-финансовых организациях
на территории Республики Беларусь, а
также условия открытия резидентами таких
счетов в банках и иных кредитных организациях
за ее пределами. Для целей настоящего
Кодекса термин «резидент» имеет значение,
определенное пунктом 7 статьи 1 Закона
РБ от 22 июля 2003 года «О валютном регулировании
и валютном контроле» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003
г., № 85, 2/978);
- устанавливает
совместно с уполномоченными государственными
органами порядок ввоза в Республике Беларусь
и вывоза за ее пределы драгоценных металлов
и драгоценных камней при осуществлении
банковских операций;
- организует
инкассацию и перевозку наличных денежных
средств, платежных инструкций, драгоценных
металлов и драгоценных камней и иных
ценностей;
- осуществляет
контроль за обеспечением безопасности
и защиты информационных ресурсов в банках
и небанковских кредитно-финансовых организациях;
- проводит
анализ и прогнозирование состояния денежно-кредитных
отношений, отношений в области валютного
регулирования и валютного контроля, платежного
баланса Республики Беларусь и банковской
системы во взаимосвязи с социально-экономическим
развитием Республики Беларусь, публикует
соответствующие статистические данные
и материалы анализа и прогнозирования
в периодическом печатном издании Национального
банка;
- заключает
соглашения с центральными (национальными)
банками и кредитными организациями иностранных
государств;
- выполняет
другие функции, предусмотренные Банковским
кодексом и иными законодательными актами
Республики Беларусь.
Национальный банк определяет номинал
(достоинство), изображение, степени защиты
и другие характеристики банкнот и монет,
выпускаемых им в обращение, осуществляет
публикацию описания банкнот и монет в
республиканских печатных средствах массовой
информации, являющихся официальными
изданиями.
Национальному банку принадлежит исключительное
право изъятия из обращения выпущенных
им банкнот и монет.
Национальный банк обязан предварительно
поставить в известность Правительство
Республики Беларусь о выпуске в обращение
новых банкнот и монет, за исключением
памятных банкнот и монет.
Национальный банк осуществляет обмен
образцами банкнот и монет (в том числе
памятных банкнот и монет) с центральными
(национальными) банками иностранных государств.
Национальный банк без ограничений производит
замену ветхих банкнот и поврежденных
банкнот и монет в соответствии с установленными
им правилами.
Национальный банк создает резервный
фонд банкнот и монет и распоряжается
этим фондом.
Национальный банк имеет право выпускать
в качестве объектов коллекционирования
памятные банкноты, а также памятные и
слитковые (инвестиционные) монеты из
драгоценных и недрагоценных металлов.
Национальный банк вправе осуществлять
вывоз из РБ памятных и слитковых (инвестиционных)
монет без наличия разрешения, а их вывоз
в целях реализации на международном рынке
– без наличия лицензии на экспорт.
Национальный банк в соответствии с законодательством
Республики Беларусь в области денежного
обращения устанавливает:
- порядок
ведения кассовых операций, порядок работы
банков с денежной наличностью, формы
отчетности о работе банков с денежной
наличностью и сроки ее представления,
а также меры ответственности за их нарушение;
- правила
хранения, инкассации и перевозки наличных
денежных средств, платежных инструкций,
драгоценных металлов и драгоценных камней
и иных ценностей;
- правила
осуществления эмиссионно-кассовых операций;
- правила
определения признаков платежности наличных
денег, правила замены ветхих банкнот
и поврежденных банкнот и монет, а также
порядок их уничтожения.
Национальный банк в области кредитных
отношений устанавливает:
- объем
кредитов, предоставляемых банкам Национальным
банком;
- систему
рефинансирования банков;
- нормативы
обязательных резервов, депонируемых
в НБ (резервные требования);
- ставку
рефинансирования и процентные ставки
по операциям НБ.
Национальный банк регулирует общий
объем выдаваемых им кредитов в соответствии
с Основными направлениями денежно-кредитной
политики Республики Беларусь.
Национальный банк для укрепления белорусского
рубля, регулирования и стабилизации денежного
рынка и рынка кредитных ресурсов, устанавливает
размеры процентных ставок по различным
видам своих операций и в исключительных
случаях – предельные (максимальные и
(или) минимальные) размеры процентных
ставок по операциям банков с денежными
средствами физических и (или) юридических
лиц.
Национальный банк осуществляет управление
функционированием платежной системы
Республики Беларусь и надзор за ней посредством
установления правил осуществления платежей,
тарифной политики, управления ликвидностью,
а также посредством сбора, накопления
и анализа показателей, характеризующих
состояние платежной системы Республики
Беларусь.
Национальный банк определяет правила,
сроки и стандарты проведения в Республике
Беларусь расчетов в безналичной и наличной
формах и ответственность за их нарушение.
Национальный банк ведет ведомственный
архив данных и документов по межбанковским
расчетам. Национальный банк вправе использовать
этот архив для статистической и иной
обработки, а также для подтверждения
операций, осуществленных при проведении
межбанковских расчетов.
Национальный банк в области валютного
регулирования:
- устанавливает
официальные курсы белорусского рубля
по отношению к другим валютам;
- регулирует
обращение валютных ценностей на территории
Республики Беларусь;
- устанавливает
порядок открытия, ведения и режим счетов
резидентов и нерезидентов в банках и
небанковских кредитно-финансовых организациях
в иностранной валюте. Для целей настоящего
Кодекса термин «нерезидент» имеет значение,
определенное пунктом 8 статьи 1 Закона
Республики Беларусь «О валютном регулировании
и валютном контроле»;
- устанавливает
порядок открытия, ведения и режим счетов
нерезидентов в банках и небанковских
кредитно-финансовых организациях в белорусских
рублях;
- устанавливает
порядок и условия открытия резидентами
счетов в белорусских рублях и иностранной
валюте в банках и иных кредитных организациях
за пределами Республики Беларусь;
- устанавливает
порядок осуществления валютных операций
в белорусских рублях между резидентами
и нерезидентами;
- устанавливает
правила биржевой торговли иностранной
валютой;
- устанавливает
формы отчетности, ведения учета и статистики
валютных операций, а также порядок и сроки
представления в НБ информации о валютных
операциях, необходимой для разработки
платежного баланса Республики Беларусь
и иных целей;
- устанавливает
совместно с уполномоченными государственными
органами порядок и нормы ввоза, вывоза
и пересылки в Республике Беларусь и за
ее пределы иностранной валюты, белорусских
рублей и ценных бумаг в иностранной валюте
и белорусских рублях, а также платежных
инструкций в иностранной валюте;
- контролирует
осуществление банками и небанковскими
кредитно-финансовыми организациями валютных
операций;
- определяет
в соответствии с законодательными актами
Республики Беларусь функции агентов
валютного контроля, которые могут быть
возложены на банки и небанковские кредитно-финансовые
организации;
- привлекает
в соответствии с законодательством Республики
Беларусь банки и небанковские кредитно-финансовые
организации к ответственности за нарушение
валютного законодательства;
- выдает
разрешения на осуществление валютных
операций, связанных с движением капитала,
за исключением случаев, предусмотренных
законодательными актами Республики Беларусь;
- осуществляет
другие полномочия, установленные настоящим
Кодексом и иными законодательными актами
Республики Беларусь.
Национальный банк осуществляет регулирование
деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций и надзор за ней.
Национальный банк осуществляет постоянный
контроль над соблюдением банками и небанковскими
кредитно-финансовыми организациями банковского
законодательства.
Главными целями Национального банка
в области регулирования деятельности
банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций и надзора за ней являются
поддержание стабильности банковской
системы Республики Беларусь и защита
интересов вкладчиков и иных кредиторов.
Национальный банк устанавливает объем
и порядок опубликования (представления)
информации, используемой для оценки степени
надежности банка и небанковской кредитно-финансовой
организации.
Национальный банк устанавливает в соответствии
с Банковским кодексом квалификационные
требования и требования к деловой репутации,
предъявляемые к кандидатам на должности
руководителя, главного бухгалтера банка
или небанковской кредитно-финансовой
организации, его (ее) филиала (отделения)
и их заместителей.
Национальный банк устанавливает нормативы
безопасного функционирования для банков
и небанковских кредитно-финансовых организаций
и осуществляет надзор за их выполнением,
проводит проверки деятельности банков
и небанковских кредитно-финансовых организаций,
направляет для исполнения предписания
об устранении выявленных нарушений и
применяет к нарушителям меры воздействия,
установленные Банковским кодексом и
иным законодательством Республики Беларусь.
Национальный банк вправе потребовать
от банка или небанковской кредитно-финансовой
организации представления аудиторского
заключения по годовому и (или) любому
внутригодовому отчету, иной отчетности
в полном объеме. Аудит деятельности банка
или небанковской кредитно-финансовой
организации проводится в соответствии
с законодательством Республики Беларусь
Аудиторская организация или аудитор
– индивидуальный предприниматель обязаны
составить аудиторское заключение, содержащее
сведения о достоверности бухгалтерской
(финансовой) отчетности банка или небанковской
кредитно-финансовой организации, выполнении
нормативов безопасного функционирования,
установленных Национальным банком, состоянии
внутреннего контроля, а также иные сведения,
предусмотренные законодательством Республики
Беларусь. При проведении проверок деятельности
банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций представители Национального
банка, а также при проведении аудита аудиторская
организация или аудитор – индивидуальный
предприниматель, привлекаемые Национальным
банком, вправе:
- проверять
счета и другую документацию о финансово-хозяйственной
деятельности, активы и обязательства,
фактическое наличие денежных средств
(банкнот, монет), ценных бумаг, иного имущества
банка или небанковской кредитно-финансовой
организации;
- требовать
от должностных лиц банка или небанковской
кредитно-финансовой организации дачи
разъяснений в устной и (или) письменной
форме по вопросам, возникающим в ходе
проверки и относящимся к ее предмету;
- осуществлять
иные права, не противоречащие законодательству
Республики Беларусь и (или) вытекающие
из существа обязательств по договору
оказания аудиторских услуг.
Национальный банк в целях выявления
ситуаций, угрожающих интересам вкладчиков
и иных кредиторов, осуществляет анализ
деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций.
Национальный банк определяет содержание
и объем полученной в порядке банковского
надзора информации, обмен которой с надзорными
органами других государств осуществляется
в ходе выполнения международных соглашений
о трансграничном надзоре.
В целях осуществления надзора
за банковской деятельностью на консолидированной
основе и комплексной оценки рисков
Национальный банк осуществляет надзор
за деятельностью:
- совокупности
банков и (или) небанковских кредитно-финансовых
организаций, где одно из юридических
лиц оказывает прямо или косвенно (через
третьи лица) существенное влияние на
решения, принимаемые органами управления
другого юридического лица (далее – банковская
группа);
- совокупности
банков и (или) небанковских кредитно-финансовых
организаций и иных юридических лиц, не
являющихся банками или небанковскими
кредитно-финансовыми организациями,
где одно из юридических лиц оказывает
прямо или косвенно (через третьи лица)
существенное влияние на решения, принимаемые
органами управления другого юридического
лица (далее – банковский холдинг).
Национальный банк разрабатывает и утверждает
методику оценки возможностей оказания
банком, небанковской кредитно-финансовой
организацией, иным юридическим лицом,
не являющимся банком или небанковской
кредитно-финансовой организацией, прямо
или косвенно (через третьи лица) существенного
влияния на решения, принимаемые органами
управления другого юридического лица.
Национальный банк ведет учет головных
организаций банковских групп и (или) банковских
холдингов, а также признаваемых входящими
в состав таких банковских групп и (или)
банковских холдингов банков, небанковских
кредитно-финансовых организаций и иных
юридических лиц, не являющихся банками
или небанковскими кредитно-финансовыми
организациями.