Исследование теневой активности субъектов малого предпринимательства на российском рынке

Содержание.

Введение.

В экономической науке  существует много тем, которые мало или совсем не исследованы. Но очень  сложно найти такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности глобально отличаются друг от друга. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

Теневая экономика является очень трудным объектом исследования; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки  зрения всего влияния на протекание большинства обычных, “нормальных”, экономических явлений и процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.

Теневая экономика  в целом – это всегда отрицательное  социально-экономическое явление, так  как теневая экономика:

• является питательной средой для возникновения и развития организованной преступности;
• препятствует эффективному развитию открытой рыночной экономики;
• формирует коррупционные отношения во всех без исключения сферах своего присутствия;
• разрушает государственную систему справедливого распределения национального богатства (если такая система сформирована);
• не обеспечивает правовой защиты прав и интересов исполнительных участников теневого сектора экономики, не дает им социальных гарантий и помощи.

Во всех странах с рыночной структурой экономики была, есть и, по-видимому, будет существовать теневая экономика. Теневая экономика - это сокрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу. Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня так называемая теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, каковы пути, формы и средства этого процесса.

Конфликт между реальной экономической  практикой и действующим законом  приобрёл системный (и систематический) характер и стал едва ли не самым  существенным явлением современной  отечественной истории. Можно с уверенностью сказать, что сегодня теневая экономика является обязательной составляющей во всех сферах жизни человека: на работе, в больнице, учебном заведении, общественном транспорте – везде происходят нелегальные экономические обмены, охватывая самые разные социальные и профессиональные группы российских граждан. Поэтому можно утверждать: от того, как эта сфера отношений будет развиваться в значительной степени, зависит судьба России.     

Актуальность  данной проблемы на современном этапе  развития мирового сообщества и, в частности, России, видится в том, что любая экономическая система в любой стране представляет собой синтез легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности. Нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной экономикой и в некоторых странах по своему размаху практически не уступает легальной. Масштабы теневой экономики могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее полностью. В этом явление теневой экономики схоже с явлением преступности - масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе – практически невозможно. Теневая экономика имеет много названий – незаконная, нелегальная, скрытая – но ее негативная суть от этого не меняется.      

Таким образом, объектом изучения в курсовой работе определено явление теневой активности малого предпринимательства в разрезе ее структурного и функционального содержания. Предметом исследования здесь выступает факторное влияние явления теневой экономики на различные сектора рынка Российской Федерации.

Глава 1. Теоретические аспекты теневой активности малого предпринимательства.

1.1. Теневая экономика как явление.

Теневая экономика как явление берет свои корни еще с древних времен и функционирует по сей день. Рассматривая ее масштабы, можно заключить, что она выступает во все более разнообразных формах. Несмотря на многовековую историю, теневая деятельность пока еще не стала предметом специального и при этом всестороннего экономического исследования. Экономическая теория практически никогда не заостряла внимание на проблемах теневой экономики: она ею либо пренебрегала, либо считала, что теневая экономика функционирует с использованием тех же экономических механизмов, что и легальная.

Согласно общепринятому  пониманию, теневая экономика использует те же ресурсы и рынки, что и легальная, с тем лишь отличием, что все это происходит «вне поля зрения» государства. Такой упрощенный взгляд на теневую экономику привел к тому, что, к сожалению, экономисты до сих пор не очень отчетливо понимают механизм теневой экономики, вследствие чего зачастую неэффективными являются те шаги, которые часто предпринимаются в целях ее искоренения. Поэтому пока среди экономистов пока не существует единого мнения по поводу определения теневой экономики.

Теневая экономика – явление, до сих пор не имеющее чёткого научного определения, является предметом интереса  исследователей с 30-х годов XX века. В конце 70-х годов появились первые серьезные исследования этого сектора экономики, а в 1983 году в г. Билефельде в Германии была проведена первая международная конференция по теневой экономике.

В 1991 г. в Женеве прошла конференция европейских  статистиков, посвященных скрытой  и неформальной экономике. По ее материалам опубликовано специальное руководство  по статистике теневой экономики  в странах с рыночной системой хозяйствования.

В мае 1996 г. на совместном заседании  ЕЭК ООН (Евростат) ОЭСР по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена проблема оценки масштабов  теневой экономики. В Евростате  создана специальная рабочая  группа по вопросам скрытой экономики.  
В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической государственного социализма¹.

В настоящее время единого общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования.  
         При теоретическом подходе, характерном в большей степени для отечественных исследователей, теневая экономика рассматривается как экономическая категория, отражающая сложную систему экономических отношений.  
         Для операционального подхода, более свойственного зарубежным исследователям, характерно определение теневой экономики через действия по ее измерению. Этот подход применяется при решении прикладных задач, при корректировке социально-экономической политики и формировании рекомендаций по совершенствованию законодательства.

В методологическом отношении существенно различаются  экономический, социологический, кибернетический  и правовой подходы к исследованию теневой экономики. Особенностью экономического подхода является изучение ее влияния на эффективность экономической политики, распределения и использования экономических ресурсов, разработка надежных методов ее оценки и измерения. Экономические концепции анализируют теневую экономику на различных уровнях, а также в институциональном аспекте.

На уровне глобальной экономики рассматриваются международные  теневые отношения (наркобизнес, отмывание денег, полученных преступных путем). 
          На макроуровне анализируются теневая экономическая деятельность с точки зрения ее влияние на структуру экономики, производство, распределение, перераспределение и потребление валового внутреннего продукта, занятость, инфляцию, экономический рост, и другие макроэкономические процессы.

На микроуровне  внимание концентрируется на изучении экономического поведения и принятие решений субъектами теневой экономики, деловыми предприятиями, исследуются отдельные нелегальные рынки.  

Институциональный уровень анализа ставит в центр  социально-экономические институты  теневой экономики, то есть систему  формальных и неформальных правил поведения, закономерности их развития.

Социологические концепции теневой экономики  рассматривают эту сферу с  точки зрения взаимодействия социальных групп, различающихся положением в  системе теневых институтов, мотивами экономического поведения субъектов в значимых ситуациях. 

         В рамках кибернетической концепции теневая экономика рассматривается как саморегулируемая и управляемая система, разрабатываются экономико-математические модели прогнозирования и управления теневой экономикой, закономерностей ее развития и взаимодействия с официальным сектором.

В рамках правовых концепций явления теневой экономики  рассматриваются как особая сфера  отклоняющегося (в том числе преступного) поведения. Основное внимание обращено на исследование общественно опасных форм экономической деятельности, предупреждению правонарушений и борьбе с ними правовыми средствами (криминологический и уголовно-правовой контроль)². 

Понимание теневой  экономики различными ее исследователями  во многом определяется выбором основного критерия отнесения экономических отношений к этой сфере. Так Вито Танзи, экономист из МВФ, один из ведущих исследователей по этому вопросу предложил свое определение теневой экономики и разбил ее на несколько блоков. «Теневая экономика - это часть валового национального продукта, которая из-за ее отсутствия в отчетности и/или занижения ее величины не отражена в официальной статистике». Это проявление негативной общественной реакции на неспособность государства удовлетворять первоочередные потребности своих граждан, поставленных им в положение жертв правящего режима.

Теневая экономика  как бы распадается на три крупных  блока:

1. Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место неучитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.
2. Фиктивная экономика. Это хищения, спекулятивные сделки и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.
3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности. Для «отмывания» денег обычно выбираются страны, кредитно – финансовой системе которых присущи следующие признаки:

• нестабильная правовая база;
• тайна коммерческих и/или банковских операций и неопределенные законы об их регистрации;
• отсутствие препятствий (или минимальные ограничения) в отношения обмена иностранной валюты и открытия анонимных (номерных) банковских счетов;
• отсутствие налогов или низкое налогообложение доходов иностранных корпораций и т.п³.

В понятие «теневая экономика» как многогранное, сложное  и емкое явление включены:

• основные капиталы (движимость и  недвижимость, ресурсы и средства производства);
• финансовые средства и ценные бумаги (векселя, акции, электронные карты и др.);
• личные капиталы структур теневой экономики (дома, земля, автомашины, яхты, дачи, самолеты и др.);
• демографические ресурсы (лица, которые задействованы в теневой экономической деятельности).

Если  приоткрыть «теневую завесу», то за ней  окажется «пирамида» движущих сил неформального  сектора экономики. Своеобразная надстройка теневой экономики - криминальные элементы: торговцы наркотиками, оружием, угонщики автомобилей, наемные убийцы, сутенеры. К этой категории можно отнести и представителей органов власти и управления, если они берут взятки или торгуют государственными должностями и интересами. В середине – теневики - хозяйственники. К ним следует отнести предпринимателей, коммерсантов, финансистов, промышленников, мелких и средних бизнесменов, в том числе и «челноков». Эти люди – «мотор» экономической деятельности, и не только нелегальной. Третья группа представлена наемными работниками, причем как физического, так и интеллектуального труда. К ним могут примыкать коррумпированные государственные служащие, в доходах которых (по некоторым данным) до 60% составляют взятки.

Общий интерес для всех слоев “пирамиды” заключается в получении дополнительного дохода за пределами “правового поля”. Есть и общие формы реализации интересов. Так, вывоз капитала за рубеж присущ всем. Правда, представители криминального и среднего уровней делают это в основном путем незаконных операций с сырьем и стратегическими материалами, с импортными товарами, с инвестициями, с подделкой платежных документов. Наемные работники могут предложить на экспорт только «мозги» и рабочие руки. Криминальные структуры действуют преимущественно в сфере перераспределения доходов, которые получают внеэкономическими методами, главным образом насилием – от шантажа до заказного убийства.