Эффективность инвестиций в человеческий капитал

Классификация затрат рабочего времени исполнителя позволяет  выявить величину и причины потерь, а также не рациональных затрат рабочего времени. В этих целях производится изучение затрат времени на рабочем  месте.

Изучение затрат рабочего времени позволяет получить необходимые  данные для совершенствования организации  труда и установления норм трудовых затрат, выявить резервы роста производительности труда и лучшего использования оборудования.

Для нормирования труда кроме  данных, полученных при помощи фотографий рабочего времени и хронометражей, используются следующие нормативные  материалы.

Нормативы режимов работы оборудования — это регламентированные величины режимов работы оборудования, обеспечивающие наиболее целесообразное его использование. Примером могут  служить нормативы режимов резания  металла на станках, которые содержат значения глубины резания, подачи и  скорости в зависимости от конструкции  и материала режущей части  инструмента, заданной частоты и  точности обработки и другие параметры. Эти нормативы предназначены  для установления рациональных режимов  работы оборудования и определения  времени машинной работы.

Нормативы времени — это  регламентированные затраты времени  на выполнение отдельных элементов, входящих в состав операции. Они  предназначены для определения  норм затрат труда на машинно-ручные и ручные работы и делятся на следующие  группы нормативов: основного времени (при ручных работах), вспомогательного времени, времени подготовительно-заключительной работы, времени обслуживания рабочего места, времени на отдых и личные надобности.

Нормативы времени обслуживания — это регламентированные величины затрат времени на обслуживание единицы  оборудования, рабочего места и других производственных единиц. Они используются для установления норм обслуживания, т.е. количества единиц оборудования, рабочих  мест, производственных площадей и  других объектов, которые необходимо закрепить за одним работником или  их группой.

Нормативы численности —  регламентированное количество работников определенного профессионально-квалификационного  состава, которое необходимо для  выполнения единицы (или определенного  объема) работы. Такие нормативы предназначены для установления численности рабочих в основном на работах, на которые ее определение другими способами, в частности через нормативы времени, затруднено.

Типовые нормы разрабатываются  на работы, выполняемые по типовой  технологии с учетом рациональных организационно-технических  условий, уже существующих на большинстве  или части предприятий, где имеются  такие виды работ. Типовые нормы  рекомендуются в качестве эталона  для предприятий, где организационно-технические условия производства еще не достигли уровня, на который рассчитаны указанные нормы.

По сфере применения нормативные  материалы подразделяются на межотраслевые (ведомственные), отраслевые и местные, а по степени укрупнения — на дифференцированные (элементные и микроэлементные) и укрупненные.

Порядок изменения норм труда. Нормы труда не могут оставаться неизменными в течение длительного  периода времени и подлежат периодическому обновлению по мере снижения трудоемкости изготовления продукции.

На предприятиях должна осуществляться систематическая работа по выявлению  и использованию резервов роста  производительности труда и установлению прогрессивнь1х норм. Эта работа предусматривает: проведение аттестации рабочих мест; разработку и реализацию плана технического развития и совершенствование организации производства;

разработку и реализацию календарного плана замены и пересмотра норм и освоение новых норм.

Аттестация рабочих мест предусматривает оценку качества всех действующих на предприятии норм труда как одного из важнейших  показателей организационно-технического уровня производства. Оценка качества действующих норм предполагает проверку каждой нормы на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации  производства и труда, после чего принимается решение об аттестации или неаттестации проверенных норм.

Аттестованными признаются технически обоснованные нормы, соответствующие  достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда.

Устаревшие и ошибочно установленные нормы признаются неаттестованными. Устаревшими считаются нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков рабочих. Ошибочными считаются нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов, либо в проведении расчетов.

Неаттестованные нормы подлежат изменению. Пересмотр устаревших норм осуществляется в сроки, устанавливаемые руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и в рамках календарного плана замены и пересмотра норм труда. Пересмотр ошибочно установленных норм проводится по мере их выявления по согласованию с профсоюзными комитетами.

Нормы подлежат замене новыми и по мере внедрения в производство организационно-технических мероприятий, обеспечивающих существенный рост производительности труда.

К таким мероприятиям относятся: ввод нового и модернизация действующего оборудования; внедрение прогрессивной  технологии; улучшение конструкций  изделий; усовершенствование оснастки, инструментов; механизация и автоматизация  производственных процессов; совершенствование  организации рабочих мест, их рационализация; внедрение рационализаторских предложений, межотраслевых, отраслевых норм и нормативов по труду и т.д. Действующие нормы  в этих случаях заменяются более прогрессивными нормами в зависимости от эффективности внедряемых мероприятий.

Основанием для изменения  норм труда является также истечение  срока действия временных норм. К  временным нормам относятся нормы  труда, которые устанавливаются  на период освоения новой продукции, новой техники, технологии, организации  производства и труда. Как уже  было сказано, временные нормы заменяются постоянными после истечения  срока их действия.

В целях планомерной работы по снижению трудовых затрат и совершенствования  действующих норм на предприятии  до начала года разрабатывается календарный  план замены и пересмотра норм труда.

Этот план составляется на основе намеченных к внедрению мероприятий  плана технического развития и совершенствования  производства и других хозяйственных  мероприятий. Утвержденный и согласованный  с профсоюзным комитетом план замены и пересмотра норм включается в коллективный договор.

Практическое значение имеет  понимание принципиальных отличий  между нормам и труда и нормативам и труда. Так, нормы труда рассчитываются применительно к конкретным условиям выполнения нормируемого процесса для определенных значений факторов; нормативы по труду устанавливаются к различным вариантам типизированных или усредненных организационно-технических условий; норма труда является функцией от нормативных значений, устанавливается для конкретной работы и пересматривается систематически; нормативы по труду многократно используются для расчета норм труда и действуют без пересмотра длительное время, так как изменения организационно - технических и других условий по совокупности работ происходит медленнее, чем на конкретных рабочих местах.

Основными признаками классификации  нормативов для нормирования труда  аналитически расчетным методов  являются следующие: вид и назначение; степень укрупнения и зависимость ее от серийности производства, для которых они разрабатываются; формы измерения затрат труда; сфера применения и степень директивности. В зависимости от вида и назначения регламентированных нормативных величин имеют место нормативы по труду и типовые нормы.

Нормативы по труду— это регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат труда и времени перерывов в работе. Разработка нормативов труда основывается на типизации трудового содержания и организационно-технических условий выполнения операций, работ, функций.

Нормативы режимов работы оборудования —это параметры, на основе которых устанавливаются наиболее рациональные режимы технологического процесса, обеспечивающие заданную производительность оборудования.

Нормативы затрат труда делятся  на нормативы времени и нормативы  численности.

Нормативы времени — это  регламентированные величины затрат времени  на выполнение трудового процесса и  его элементов, а также оперативного времени, основного и вспомогательного, времени обслуживания рабочего места, подготовительно-заключительного времени, неполного штучного времени.

Нормативы численности— это регламентированная численность работников определенного профессионально - квалификационного состава, необходимая для выполнения единицы или общего объема работы.

Нормативы времени перерывов  в работе — это регламентированные величины времени на отдых и личные надобности, а также перерывов, предусмотренных  требованиями технологии и организации  производства. Функции нормативов как  регламентированных величин выполняют  типовые нормы.

Типовые нормы — это  регламентированные величины затрат времени  на работы, выполняемые по типовой  технологии, с учетом рациональных (для данного производства) организационно-технических условий. Разрабатываются на типовые детали (изделия) или стандартные (нормализованные). Типовые нормы времени целесообразно применять в промышленности, главным образом в цехах машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий мелкосерийного и единичного производства, во вспомогательных цехах предприятий всех типов производства, а также при обработке нормализованных и типовых деталей в серийном производстве. В отличие от укрупненных нормативов типовые нормы определяют затраты труда на технологическую операцию в целом, включая весь комплекс переходов или его большинство. Ст. 161, гл.22 Нормирование труда Трудового кодекса РФ предусматривается разработка и утверждение типовых норм труда в порядке, установленном Правительством РФ. До переходного периода в экономике для однородных работ, осуществляемых на большинстве предприятий, устанавливались единые нормы, обязательные для применения на тех предприятиях и стройках, где имели место предусмотрено ими организационно-технические условия их выполнения. В настоящее время ст. 161 гл.22; Трудового Кодекса предусматривается для однородных работ разработка и установление типовых норм труда. В соответствии с разделением трудового процесса на его структурные составляющие и категории затрат рабочего времени нормативы делятся на дифференцированные и укрупненные.

Дифференцированные нормативы  времени — это нормативы на выполнение отдельных трудовых приемов, трудовых действий и трудовых движений. Наиболее дифференцированными из них  являются микроэлементные нормативы  времени на трудовые движения и действия, которые позволяют детально проанализировать трудовой процесс, выбрать оптимальный  вариант его осуществления в  пространстве и во времени, а также  могут быть использованы при разработке нормативов более высокой степени  укрупнения.

Укрупненные нормативы— нормативы времени на выполнение комплекса технологически и организационно связанных между собой трудовых приемов и их комплексов. Они предназначены для расчета норм в условиях среднесерийного, мелкосерийного и единичного производства. Примером укрупненных нормативов являются нормативы оперативного и неполного штучного времени, нормативы трудоемкости, которые формируются в зависимости от условий и характера производства.

По сфере применения нормативы  по труду делятся на межотраслевые, отраслевые и местные (заводские).

Межотраслевые нормативы  разрабатываются для одинаковых или сходных организационно - технических  условий выполнения работ для  предприятий независимо от их ведомственной  подчиненности и предназначаются  для нормирования труда работников этих предприятий. Разрабатываются  Центральным бюро нормативов по труду  при участии нормативно-исследовательских  организаций отраслей, учреждений, предприятий; утверждаются постановлением Министерства труда и социального  развития РФ. Постановления об ут­верждаемых нормативах и нормах публикуются в Бюллетене Минтруда РФ. Нормативы носят рекомендательный характер, обязательный для бюджетных организаций.

Отраслевые нормативы  предназначаются для нормирования работ, специфических для определенной отрасли.

Местные (заводские) нормативы  по труду разрабатываются применительно  к организационно-техническим условиям данного предприятия, где устарели или отсутствуют нормативные  материалы, имеющие более широкую  сферу применения.

Совершенствование нормативной  базы по труду на каждом предприятии  играет важную роль в общем комплексе  мер по обеспечению минимальных  издержек производства, в том числе  рационального использования рабочего времени, единства норм труда, выражающегося  в их равной напряженности, а также  решения социальных проблем.

При разработке местных нормативов по труду рекомендуется использовать имеющиеся в теории и практике отечественного нормирования методические положения, а также различные  виды нормативов по труду (по видам  затрат, степени дифференциации, сфере  применения и др.). При этом следует  учитывать особенности современных  условий и методов управления, экономические и социальные проблемы, связанные с использованием ресурсов предприятия, в том числе трудовых, а также возможности самостоятельной  разработки нормативов по труду.

Актуальным является создание централизованной службы по разработке нормативной базы по труду в рамках конкретного предприятия с учетом масштаба производства, уровня управления и других факторов. Это связано  с потребностью установления равнонапряженных норм труда при оптимальной занятости и интенсивности труда работников. В случае отсутствия возможностей организовать такую службу представляется целесообразным привлекать к этой работе научно-исследовательские организации, специализированные нормативно-исследовательские центры, консультативные организации, имеющие соответствующий опыт нормативно-исследовательской работы.