Эффективность внешнеэкономического взаимодействия Китайской Народной Республики и Республики Казахстан в условиях глобализации

Роль и место страны в мировой торговле. В число факторов, делающих китайский экспорт конкурентоспособным на мировых рынках, входит низкая стоимость труда китайских рабочих, мощные иностранные инвестиции в легкую промышленность, быстрое повышение качества готовой продукции, выпускаемой на предприятиях, принадлежащих гонконгским бизнесменам, и неоднократная девальвация китайского юаня. Эти изменения привели к резкому изменению характера торгового баланса между Китаем и США в пользу Китая. Если в 1990г. американский экспорт в Китай несколько превышал импорт из КНР, то к 1993г. дефицит США составил около 20 млрд. долларов США, уступая лишь дефициту в торговле с Японией.

В итоге в стране и мировой структуре ВВП произошли кардинальные изменения, в определенной мере связанные с изменением структуры ВВП Китая, о чем свидетельствуют данные ниже приведенной таблицы 6.

Так, в 2006г. Китай занял пятое место в мире по объему ВВП, 2007г. - четверое, а в 2008г. - третье, обойдя за последние годы по этому показателю Испанию, при этом стремительно догоняет такие экономически развитые страны, как Италия, Франция и Великобритания.

В итоге, в структуре ВВП снизилась доля сельского хозяйства, выросли доли промышленности строительства, сферы услуг, транспорта. Эти структурные изменения, иллюстрируемые данными таблицы 6, имеют значение не только для экономики страны, но и превращают его в индустриальный центр мира, сосредоточивая в себе производственные мощности многих ТНК.

При этом, объем внешней торговли КНР между странами в мировом рейтинге, а также среди 27 передовых стран постепенно поднялся до 3 места. Присоединение к Всемирной торговой организации позволило стране не только использовать для координации правила Всемирной торговой организации для урегулирования торговых споров, но также участвовать в выработке правил мировой торговли, более эффективного обеспечения экономических интересов страны участницы ВТО. Более того, появилась возможность содействия установлению справедливого и равноправного нового мирового экономического порядка.

Государственные особенности регулирования внешней торговли. Увеличение внешнего товарооборота Китая за последние 30 лет прошло путь от дефицита торгового баланса до активного сальдо в виде циклических изменений. В течение 11 лет с 1978г. до 1988г. было 40,85 млрд. долл. США дефицита торгового баланса. В этот период идет замена используемой технологии и оборудования с очень низкой ценой на дорогостоящее.

Таблица 6 – Структура ВВП Китая, (%)

В итоге реформа системы торговли увеличила торговую активность и содействовала изменению внешнеторгового баланса с дефицита на актив (профицит).

На основании проведенных исследований, считаем правомерным в развитии внешней торговли Китая, начиная с 1981г., условно выделить четыре этапа.

Первый этап – период 1981-1989гг. - именуется дефицитным, хотя если быть точным, в 1982г. имело место положительное сальдо 3,036 млрд. долл. США и 1983г., соответственно, 0,836 млрд. долл. США. Тем не менее, основной баланс внешнего товарооброта оставался дефицитным. Переходящее сальдо дефицита достигло до 42,404 млрд. долл. США, что составляло среднегодовой дефицит в 4,712 млрд. долл. США.

Второй этап - период 1990-1996гг., внешнеторговый баланс имеет активное сальдо. Так, в 1993г. можно было зафиксировать 12,215 млрд. долл. США дефицита, но основной баланс внешнего товарооброта имел активное сальдо. достигшее 43,308 млрд. долл. США.

Третий этап - внешнеторговый баланс переходящего активного сальдо охватывает 1997-2007гг. В конце 2000г. рабочим совещанием по ВЭС были определены ориентиры развития внешней торговли на новое пятилетие, в соответствии с которым была диверсифицирована география внешней торговли и реализованы позиции новой стратегии «выхода за ворота страны».

В этом периоде каждый год внешнеторговый баланс закрывался с активным сальдо, что в среднегодовом значении превышал 50 млрд. долл. США. Начиная с 1997г. и по 2007г. переходящее активное сальдо составило 541,55 млрд. долл. США. Экспорт в 2007г. составил – 1218,02 млрд. долл. США, увеличение произошло на 25,7%, импорт достиг 955,82 млрд. долл. США, увеличение – 20,8%, активное сальдо годового торгового баланса достигло 262,2 млрд. долл. США, что является самым большим за последние 5 лет.

Четвертый этап, начинающийся с 2008г., берет положительный импульс с начавшимся мировым финансовым кризисом, и Китай становится носителем активного спроса, оживляющим мировую экономику в целом. Все это в определенной мере предопределило факт того, что Китай стал двигателем роста в период современной депрессии мировой экономики.

К тому же период пребывания Китая в составе ВТО, по оценке экспертов, обеспечил более 20% ежегодного прироста объемов внешней торговли. Безусловно, это стало следствием 6 летнего приведения в соответствие с мировыми нормами и правилами, среди которых: пересмотрено более 2200 национальных законодательных и нормативных актов по внешнеэкономической деятельности, из них более 800 утратили силу, корректировки были внесены в 350 документов.

Соответственно, непосредственно в торговой политике отразились следующие меры, направленные на ослаблении требований в части валютного контроля, экспорта продукции и отчетности о производственных планах: изменения к 163 законам и нормативным актам о торговле, в том числе, внесены изменения более чем в 140 юридических актов, касающихся торговли и внешнеэкономических связей. Отменены были 570 актов.

Китай провел отмену квотирования и лицензирования большей части импортируемой продукции. Таможенные пошлины на импорт были снижены с 15,3% до 10%. А с 2001г. импортные квоты действуют только для 11 категорий электрических, механических и 13 категорий общих товаров. Количество наименований лицензируемых экспортных товаров уменьшено всего до 54. При этом введена тендерная система оформления квот при экспорте и уже с 2002г. средний уровень таможенных пошлин уже был снижен до 12% по 5300 товарным позициям.

Членство в ВТО стимулировало институциональные изменения в этой сфере. Так, была создана новая структура – Министерство коммерции Китая и принята новая редакция закона «О внешней торговле», который соответствует требованиям ВТО и предусматривает механизм эффективной защиты прав национальным товаропроизводителям.

Степень участия в МРТ. Китай также активно участвует в МРТ, его расширяющееся производство в Китае (в том числе, и промышленная сборка) товаров, экспортируемые в больших количествах, дало ему новое всемирное определение - "Мировая фабрика". На мировые рынки республика экспортирует большое количество трудоемкой продукции, в полной мере реализуя сравнительные преимущества дешевой рабочей силы в Китае и содействует не только его экономическому развитию, но также и Соединенных Штатов, Японии, ЕЭС и других развитых стран, модернизации промышленных структур, расширению рыночного пространства.

В настоящее время, обладая определенной экономической мощью, китайские предприятия начали активно глобализировать свой бизнес, привлекая и вывозя зарубежные инвестиции, встраиваясь в интегрированную цепочку промышленности, повышая свою конкурентоспособность.

Инвестиционный климат страны таков, что все больше и больше стран стремятся инвестировать в китайские предприятия с целью локализации на широком рынке, обеспечивая тем самым себе эффект от масштабов производства.

Активную экономику, открытость и экспортную ориентацию Китая поддерживает комплексная программа связей с мировым хозяйством, опирающаяся на приоритеты внешнеэкономической политики и действующего пятилетнего плана развития. Сплетение принципов участия в международном торгово-экономическом сотрудничестве, реализации взаимовыгодной стратегии открытости и развертывание всех форм конкуренции на более высоком уровне должны обеспечить объемы импорта и экспорта товаров и услуг к 2010 году на уровне 2,3 трлн и 400 млрд. долларов США.

Страновая оринентация внешней торговой политики Китая. После кризиса 1997-1998 года экспорт КНР на протяжении следующего года характеризовался неравномерностью роста и по мере восстановления экономического роста в азиатском регионе начинает расти, достигнув к концу года 102,6 млрд. долл. США, т.е. увеличившись на 4,5%. Соответственно, доля экспорта Китая в азиатский регион составила 52,6%. Одновременно рост экспорта в страны Северной Америки, Европы, Тихого океана и Африки становился все более стабильным. Снижение экспорта наблюдалось лишь в направлении стран Латинской Америки. Другими словами, к концу века рост китайского экспорта в страны Северной Америки достиг 10,8%, а по объему составил 44,39 млрд. долл. США; в страны Европы - 6,1% и 35,47 млрд. долл. США; в страны Латинской Америки - снизился на 1% и составил 5,27 млрд. долл. США; в страны Африки - 4,11 млрд. долл. США, рост - 1,3%; в государства Океании - 3,11 млрд. долл. США, рост - 16% [49].

Контингент торговых партнеров КНР к началу 2000г. возрос до 229 государств и регионов мира. Тем не менее, основная часть внешнеторгового оборота Китая традиционно приходится на узкий круг контрагентов, крупнейшими из которых были Япония, США, Гонконг, Южная Корея, Тайвань, Германия, Сингапур, Нидерланды, Великобритания, Франция и Россия. Так, объем двустороннего товарооборота с Японией составил 66,17 млрд. долл. США, США - 61,43 млрд. долл. США, Гонконгом - 43,78 млрд. долл. США, Южной Кореей - 25,04 млрд. долл. США, Тайванем - 23,48 млрд. долл. США, Германией - 16,11 млрд. долл. США, Сингапуром - 8,56 млрд долл. США, Великобританией - 7,87 млрд. долл. США, Францией - 6,7 млрд. долл. США, Нидерландами - 6,42 млрд. долл. США, Россией - 5,72 млрд. долл. США[49].

Политика открытости Китая обозначила своих основных внешнеторговых партнеров, среди которых развитые страны и страны Восточной Азии: Япония (83,17 млрд. долл. США), США (74,47 млрд. долл. США), ЕС (69,04 млрд. долл. США), Гонконг (53,95 млрд. долл. США), АСЕАН (39,52 млрд. долл. США), Южная Корея (34,5 млрд. долл. США), Тайвань (30,53 млрд. долл. США). В десятку ведущих торговых партнеров КНР вошли также Австралия (8,45 млрд. долл. США), Россия (8 млрд. долл. США) и Канада (6,91 млрд. долл. США).

Между тем, баланс экспорта и импорта с основными партнерами складывался по-разному. В частности, крупное положительное сальдо в торговле имеется, соответственно, с Гонконгом (экспорт 44,52 млрд. долл. США, импорт 9,43 млрд. долл. США), США (52,1 млрд. долл. США и 22,36 млрд. долл. США), ЕС (38,19 млрд. долл. США и 30,85 млрд. долл. США).

Сбалансированной остается внешняя торговля с Японией (41,65 млрд. долл. США и 41,51 млрд. долл. США). Отрицательное торговое сальдо складывается из первой «десятки» с Тайванем (экспорт 5,04 млрд. долл. США, импорт 25,49 млрд. долл. США) и Южной Кореей (11,29 млрд. долл. США и 23,21 млрд. долл. США).

ЕС в торговой политике Китая остается регионом, с которым продолжается развитие экономического сотрудничества, что объясняется приоритетностью как одного из главных направлений диверсификации ВЭС и как перспективный источник привлечения инвестиций и новых технологий. ЕС является вторым по величине после Японии экспортером продукции, поступающим на китайский рынок, а Китай для стран ЕС является четвертым после США, Гонконга, и Японии экспортером.

Среди стран ЕС лидером по объему двустороннего товарооборота в 2000 г. служит Германия - 19,7 млрд. долл. США (увеличение по сравнению с прошлым годом на 22,2%). Показатели других стран-партнеров были представлены по убывающей следующим образом: Великобритания - 9,9 млрд долл. США, Франция - 7,7 млрд. долл. США, Нидерланды - 7,9 млрд. долл. США, Италия - 6,9 млрд. долл. США, Швеция - 3,5 млрд. долл. США, Бельгия - 3,7млрд. долл. США, Испания - 2,7 млрд. долл. США, Финляндия - 3,2 млрд. долл. США, Дания - 1,3 млрд. долл. США, Австрия - 0,8 млрд. долл. США, Ирландия - 0,7 млрд. долл. США, Греция - 0,6 млрд. долл. США, Португалия - 0,3 млрд. долл. США, Люксембург - 0,1 млрд. долл. США .

Между тем имеется ряд серьезных разногласий, касающихся, например, действующих квот ЕС в основной номенклатуре китайского экспорта в ЕС. Среди них следует выделить текстиль, сельхозпродукцию, обувь, спорттовары, стеклянную и фарфоровую посуду, керамику, игрушки. Кстати, последние были предметом неоднократных обсуждений в ходе переговоров Китая с ЕС по вопросу вступления в ВТО.

В 2000г. отмечается рост экспорта Китая во многие страны мира. Это не обошло стороной и страны Африки, куда экспорт возрос на 22,5%, Океании – 25,6%. При этом наблюдается одновременное увеличение импорта из этих регионов, т.е. соответственно, возросшие на 133,9% и 140,2%. Внешнеторговый оборот КНР со странами Латинской Америки достиг 12,6 млрд. долл. США, что фиксирует приросты на уровне 52,5%, при этом экспорт КНР вырос на 36,4%, а импорт – на 80,8%.

Большое значение во внешней торговле Китая принадлежит странам бывшего СССР. Так, по данным таможенной статистики КНР, в 2000г. внешнеторговый оборот Китая с Россией достиг 8003,2 млн. долл. США, что на 39,9% выше уровня 1999г., из них экспорт в КНР составил 5769,9 млн долл. США, а импорт из КНР – 2233,3 млн. долл. США. Положительное сальдо России равны 3536,6 млн. долл. США, тогда как в 1999г. составляло 2725,1 млн. долл. США. Росту, кроме того, способствовали усиление борьбы с контрабандой и совершенствование форм организации ввоза товаров.

Главным торговым партнером Китая в течение десяти лет остается США. Нынешний Китай является крупным поставщиком и потребителем мирового производства продуктов. По данным Министерства торговли КНР, за 8 месяцев 2004г. объем внешнеторгового товарооборота КНР увеличился на 38%, составив 722 млрд. долл. США. Ожидалось, что годовой объем товарооборота страны составит порядка 1,1 трлн. долл. США. Это позволит КНР выйти по этому показателю на 3-е место в мире после США и Германии, опередив Японию. Китай к 2005г. довел объем внешнеторгового товарооборота до 650 млрд. долл. США, при сбалансированном экспорте и импорта, облагораживая структуру экспорта, вывозя продукцию машиностроения и электротехники в 160 млрд. долл. США. Тем самым, ее доля в экспорте достигла примерно 50%. Наращивается экспорт высокотехнологичной продукции до 60 млрд. долл. США в 2005г., что в 1,7 раза превышает показатели 2000г.

Тем не менее, исследования показывают, что китайская внешняя торговля развивается под давлением, испытывая на себе 4 вида негативных явлений [50].

Во-первых, рост экспорта столкнулся с перенасыщением мирового рынка. Так, уже в 2005г. Китай занял третье место по экспорту, его показатель составлял 7,3% от общего объема мирового экспорта и из десяти стран мира, которые обладали наибольшим объемом экспорта, он по темпам роста – 13% обогнал и стал лидером по темпам развития экспорта во всем мире. Пространство для китайского экспорта словно сжалось, ограниченное международным рынком.