Экономические отношения России и ЕС

Поскольку по Лиссабонскому  договору (или Договор о реформе (ДР), подразумевает сохранение суверенитета государств – членов ЕС, но вместе с тем углубление региональной интеграции)  - радикально возросло количество вопросов, которые в Совете решаются квалифицированным большинством (то есть могут оставаться правительства, недовольные уже принятым решением), нужда в такой централизующей функции, выполняемой ЕК, повышается. Она призвана следить, чтобы недовольные тем или иным решением государства не уклонялись бы от его выполнения. В помощь комиссии ДР впервые ввел делегированные акты (их ЕК принимает без участия правительств). В отношении исполнительных актов она получила большую свободу действий, чем прежде. Таким образом, мы можем сказать, что в ЕС имеет место несколько централизованная на наднациональном уровне национальная имплементация (в национальных рамках до 80% наднациональных решений). ЕК, кроме того, контролирует процесс имплементации и в случае национальных нарушений может обращаться в Суд ЕС.

 

1.4.Экономика ЕС и ее место в мировой экономике.

ЕС является одним из трех основных и наиболее развитых центров  современного мира, наряду с Соединенными Штатами Америки и Японией.

ЕС - крупнейшая мировая торговая держава; на него приходится почти четверть мировой торговли. Это также крупнейший нетто-импортер сельскохозяйственных продуктов и сырья. На ЕС приходится и основная часть помощи развивающимся  странам.

В соответствии с Ломейской  конвенцией, ЕС имеет соглашения об ассоциации с 69 странами Африки, Карибского моря и Тихоокеанского бассейна, к  числу которых относится и  большинство беднейших стран  мира. Еще примерно с 60 странами ЕС заключил двусторонние договоры различного типа.

ЕС поддерживает дипломатические  отношения более чем со 130 странами мира. Он участвует в работе ОЭСР и имеет статус наблюдателя в  ООН. Он принимает участие в ежегодных  встречах на высшем уровне семи ведущих  государств Запада - в лице четырех  своих крупнейших членов - Франции, Германии, Великобритании и Италии, а также президента Комиссии ЕС, непосредственно представляющего  Союз. ЕС с самого начала является активным участником процесса СБСЕ (ныне ОБСЕ).

Но самое главное то, что после введения валюты "евро", ЕС стал основным и сильным конкурентом  США на мировой экономической  арене. И сейчас можно уже сказать, что настоящее и будущее Союза  зависит от этой новой валюты.

Процесс экономической интеграции будет подталкивать европейскую  интеграцию в сфере внешней политики и обеспечения безопасности. К  2015 г. в основном сформируется новая структура системы внешнеполитического взаимодействия в виде многоярусной Европы с твердым ядром. США останутся основным внешнеполитическим и военным партнером Западной Европы.

Европейский Союз представляет собой консолидированный региональный хозяйственный комплекс с тесными взаимосвязями, собственным разделением труда, единым рынком и наднациональной системой регулирования экономического и политического развития. Интеграционные процессы, сформировавшие современный облик ЕС, развиваются в двух основных направлениях: расширение интеграции за счет присоединения новых государств-членов к Европейскому союзу и ее углубление — переход от более простых форм сотрудничества к более сложным.

Основой наднационального и  межнационального финансового регулирования  всех сторон деятельности ЕС является общий бюджет Евросоюза. Сравнительно небольшая доля бюджета ЕС в совокупном ВНП стран ЕС объясняется принципом дополнительности средств бюджета, направляемых на различные программы Евросоюза. Бюджетные ассигнования играют роль мультипликатора, стимулирующего развитие определенных проектов, что, как правило, не предусматривает их полного бюджетного финансирования (особенно это характерно для структурных и научно-технических программ).

Доходная часть бюджета  формируется за счет отчислений от налога на добавленную стоимость  в размере 1,4% от национальных поступлений (что составляет более половины доходов  бюджета ЕС), таможенных пошлин, взимаемых  при импорте в зону ЕС промышленных товаров из третьих стран, аграрных компенсационных сборов на импортируемую  сельскохозяйственную продукцию, а  также отчислений из национальных бюджетов. Первоначально доходная часть бюджета ЕС формировалась только за счет взносов стран-членов. Однако в 70-х годах за счет импортных пошлин и налога на добавленную стоимость была сформирована собственная финансовая база ЕС, которая в 80-х годах была расширена за счет отчислений из национальных бюджетов. Собственные средства ЕС распределяются через бюджет, которым распоряжается Комиссия ЕС под контролем Совета министров и Европарламента.

 Расходная часть бюджета  распределяется неравномерно: традиционно  основная доля расходов предназначается  на проведение аграрной политики (регулирование цен, пропорций  на рынке сельскохозяйственной  продукции) — 66,4%. Затем идут  расходы на региональную политику  — 10,4%, социальную — 5,7%, научно-техническую  и промышленную политику —  5,6%, помощь развивающимся странам  — 4,0%, административные расходы  — 4,5%2 . В смету расходов бюджета  включаются расходы основных  бюджетных фондов ЕС, осуществляющих  финансирование различных направлений  структурной политики (аграрной, социальной, региональной): Европейского фонда  ориентации и гарантирования  сельского хозяйства, Европейского  социального фонда и Европейского  фонда регионального развития.

В связи приоритетными направлениями деятельности ЕС главными стали три области: научно-техническая, инновационная и образовательная. В развитие этой стратегии предусмотрены кардинальные меры по укреплению научно-технического потенциала - увеличение расходов на НИОКР с текущих 1,9% до 3,0% ВВП, а также расширение панъевропейского сотрудничества в рамках европейской Рамочной программы НИОКР.

Развитие европейской  кооперации осуществляется по наиболее передовым научно-техническим направлениям, в числе которых: построение информационного  общества (главный тематический приоритет), биотехнология и геномика, нанотехнология и новые материалы, космос, безопасность и т.д. ЕС в основном концентрирует усилия на создании и структурировании единого инновационного пространства, и на стратегических тематических направлениях с учетом интересов частного бизнеса.

            Доля ЕС как целого в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2011 году около 30 % (18,4 трлн. $) по номинальному значению и около 23 % (15,9 трлн. $) — по паритету покупательной способности.¹

Структура ВВП:

-сельское хозяйство: 1,8%

-промышленность: 25,2%

-услуги: 72,9% .²

Сельское хозяйство –  производимая продукция: пшеница, ячмень, масличные культуры, сахарная свекла, вино, виноград, молочные продукты, крупный рогатый скот, овцы, свиньи, птица, рыба.

          Промышленность:  переработка черных и цветных металлов, изделия из металла, нефти, угля, цемента, химическая, фармацевтическая, аэрокосмическая промышленность. Оборудование железнодорожного транспорта, легковые и коммерческие автомобили, строительное оборудование, промышленное оборудование, судостроение, электроэнергетическое оборудования, станки и автоматизированные производственные системы, электроника и телекоммуникационное оборудование.  Продукты питания и напитки, мебель, бумага, текстиль, туризм

Экспорт — товары: техника, автомобили, самолеты, пластмассы, фармацевтические и другие химические вещества, топливо, железо и сталь, цветные металлы, древесина и изделия из бумаги, ткани, мясо, молочные продукты, рыба, алкогольные напитки.

Импорт — товары: машины, транспортные средства, летательные аппараты, пластмассы, сырая нефть, химикаты, текстиль, металлы, продовольствие, одежда.

         Уровень безработицы: 9,5%. Ставка рефинансирования Центрального Банка составляет 1,75%.

Внешний долг ЕС оценивается  в 16 трлн. долларов США³. Это 108% по отношению к ВВП, что является довольно высоким показателем.

Некоторые макроэкономические показатели ЕС:

 

Рис.1.1. Темпы роста ВВП  Европейского Союза, %

 

Рис.1.2.Размер ВВП по ППС, млрд. долларов США

Рис.1.3. Инфляция в ЕС, %

Рис.1.4.Объем экспорта, млрд. долларов США

Из вышеприведенных графиков следует, что экономика ЕС вышла на прежний уровень после кризиса 2008 года. Но, по мнению аналитиков, кризис только начался. «В результате нынешнего экономического кризиса Европа столкнулась с серьезными проблемами. В то же время кризис дает возможность проанализировать ситуацию и осуществить необходимые изменения. В контексте этих изменений глобального масштаба ЕС приобретает все больший вес».⁴

ЕС является важнейшим  членом мирового сообщества. ЕС – один из трех основных и наиболее развитых центров современного мира, наряду с Соединенными Штатами Америки  и Японией. ЕС - крупнейшая мировая  торговая держава; на него приходится почти четверть мировой торговли. Это также крупнейший нетто-импортер сельскохозяйственных продуктов и сырья. На ЕС приходится и основная часть помощи развивающимся странам.

 

ГЛАВА II: АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ И ЕС.

2.1.Торговоые отношения между Россией и ЕС.

Одним из самых важных аспектов сотрудничества России и ЕС являются их торгово-экономические отношения. С ЕС у России не просто обширные, а основные торгово-экономические связи.

Товарооборот между Россией  и странами ЕС в настоящее время  превышает 200 млрд. евро в год (за период с 2000 по 2008 гг. этот показатель утроился и после ощутимого падения  в 2009 г., обусловленного глобальным финансово-экономическим  кризисом, восстанавливается быстрыми темпами). За последние годы Россия превратилась в третьего, после США  и Китая, торгового партнера ЕС. При  этом на долю Евросоюза приходится более половины внешнеторгового  оборота России и более двух третей накопленных иностранных инвестиций в российскую экономику. ЕС является главным импортером российских энергоресурсов. Россия же прочно удерживает за собой  позицию важнейшего для ЕС поставщика природного газа, на четверть удовлетворяя суммарные потребности в нем  стран-членов ЕС, и второго по значению экспортера в ЕС нефти и нефтепродуктов.⁵

На Германию, Италию и  Францию приходится половина экспорта ЕС в Россию.

Среди государств-членов ЕС, Германия (34.3 млрд. евро, или 32% экспорта ЕС) являлась крупнейшим экспортером в Россию в 2011 году, за ней следуют Италия (9.3 млрд. или 9%), и Франция (7.5 млрд. или 7%). Германия (38.0 млрд. или 19%) также была крупнейшим импортером, за которой следуют Нидерланды (25.8 млрд. или 13%), Польша (18.1 млрд. или 9%), Италия (18.0 млрд. или 8%), и Франция (13.2 млрд. или 7%).

После резкого падения  в 2009г. объем торговли товарами между  ЕС и Россией существенно вырос в 2010г. и в 2011г. достиг рекордного уровня. Экспорт ЕС в Россию сократился с 105 млрд. в 2008 году до 66 млрд. в 2009 году, затем вырос до 86 млрд. в 2010 году и 108 млрд. в 2011году. Импорт сократился с 178 млрд. в 2008 году до 118 млрд. в 2009 году, затем вырос до160 млрд. в 2010 году и 199 млрд. в 2011. В результате дефицит торговли ЕС с Россией вырос с 52 млрд. евро в 2009 году до 74 млрд. в 2010 и до 91 млрд.евро в 2011 году. Это увеличение дефицита было связано с импортом энергоресурсов из России в ЕС, который вырос 120 млрд. в 2010 году до 158 млрд. в 2011 году, и частично покрывается экспортом промышленных товаров из ЕС в Россию, который вырос с 74 млрд. до 95 млрд. В 2011 году Россия была третьим по значимости торговым партнером ЕС после США и Китая, её доля составляет 7% экспорта ЕС и 12% импорта ЕС.

 

Таблица 2.1

Торговля товарами между  ЕС и Россией (млрд. евро)

	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Россия
Экспорт   Импорт   Баланс	31,6   65,9   -34,3	34,4   64,5   -30,1	37,2   70,7   -33,5	46,0   84,0   -37,9	56,7   112,6   -55,9	72,3   140,9   -68,6	89,1   145,0   -55,9	104,8   178,1   -73,3	65,6   117,7   -52,1	86,1   160,1   -73,9	108,4   199,4   -91,0
Общий объем торговли ЕС с внешним миром
Экспорт   Импорт   Баланс	884   979   -94	891   937   -45	869   935   -66	953   1027   -74	1052   1179   -126	1160   1352   -192	1241   1435   -194	1309   1566   -257	1098   1207   -109	1349   1509   -159	1532   1688   -155
Доля России в общем  объеме торговли
Экспорт   Импорт	3,6%   6,7%	3,9%   6,9%	4,3%   7,6%	4,8%   8,2%	5,4%   9,5%	6,2%   10,4%	7,2%   10,1%	8,0%   11,4%	6,0%   9,7%	6,4%   10,6%	7,1%   12