Международная экономическая интеграция и её современные формы

 

Развитие экономической  интеграции несомненно имеет положительные  эффекты для участвующих сторон и определенные не­гативные последствия. Так, формирование интеграционных блоков значительно усиливает их экономический  потенциал, способствует расширению товарооборота  и кооперационно-производственных связей. Это подтверждается развитием  многих интеграционных группировок, в  том числе ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР и  др.

 

Кроме того, экономическое  сближение стран в региональных рамках создает благоприятные условия  для фирм стран — участниц экономической  интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны  фирм третьих стран. Это также  способствует распространению передовой  технологии.

 

Далее, интеграционное взаимодействие позволяет его участникам совместно  решать наиболее острые социальные проблемы, такие, как выравнивание условий  развития наиболее отсталых регионов, смягчение положения на рынке  труда, проводить научно-техническую  политику, что характерно для стран  — членов ЕС. 

 

Однако взаимодействие национальных хозяйств происходит с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных  регионах. Для более отсталых стран  это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет пе­рераспределение в пользу более сильных партнеров. Нельзя не отметить, что олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен.

 

Более того, периодически возникают  противоречия интересов стран-участниц и внутри группировок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Теории международной  экономической интеграции

 

 

В теории экономической интеграции выделяется ряд направлений, отличающихся прежде всего разными оценками интеграционного  механизма. Это неолиберализм, корпорационализм, структурализм, неокейнсианство, дирижистские направления и др.

 

Представители раннего неолиберализма (1950—1960гг.) - швейцарский экономист  Вильгельм Репке и француз  Морис Аллэ под полной интеграцией  понимали создание единого рыночного  пространства в масштабе нескольких стран, функционирование которого осуществляется на основе действия стихийных рыночных сил и свободной конкуренции  независимо от экономической политики государств и существующих национальных и международных правовых актов. Вмешательство же государства в  сферу международных экономических  отношений приводит, по их мнению, к  таким негативным явлениям, как инфляция, разбалансированность международной  торговли, расстройство платежей.

 

Однако развитие международной  экономической интеграции формирование региональных межгосударственных союзов при активном участии государств показали несостоятельность взглядов ранних неолибералов. Представитель  позднего неолиберализма –  американский ученый Бела Баласса считал, экономическая  интеграция ведет к более интенсивному участию государства в экономических  делах. Большое внимание уделялось  эволюции интеграции, происходящей на основе как экономических, так и  политических процессов.

 

В середине 60-х гг. возникло направление корпорационализма, представители  которого — американские экономисты Сидней Рольф и Юджин Ростоу выявили  новый стержень интеграции. Они считали, что в противоположность рыночному  механизму и государственному регулированию  функционирование ТНК способно обеспечить интегрирование международной экономики, ее рациональное и сбалансированное развитие.

 

Представители структурализма—  шведский экономист Гуннар Мюрдаль  и др. критически отнеслись к идее полной либерализации движения товаров, капитала и рабочей силы в интегрируемом  пространстве, считая, что свободное  функционирование рыночного механизма  может привести к определенным диспропорциям  в развитии и размещении производства, углублению неравенства в доходах. Экономическая интеграция рассматривалась  ими как глубокий процесс структурных  преобразований в экономике интегрирующихся  стран, в результате которых возникает  качественно новое интегрированное пространство, более совершенный хозяйственный организм. По их мнению, полюсами развития интеграции являются крупные фирмы, промышленные компании, целые отрасли промышленности.

 

В 70-х гг. широкое распространение  получили идеи неокейнсианства, представители  которого — американский экономист  Ричард Купер и др. — в частности, считали, что центральная проблема международного экономического сотрудничества состоит в том, как уберечь  многообразные выгоды широкого международного экономического взаимодействия от ограничений  и в то же время сохранить максимальную для каждой страны степень свободы. Неокейнсианцы выдвинули два  возможных варианта развития международной  интеграции: первый — интеграция с  последующей утратой национальной свободы, но обязательным согласованием  экономических целей и политики; второй — интеграция с условием сохранения как можно больше национальной автономии. Предполагая, что ни один из этих вариантов не может быть представлен в чистом виде, они  считали необходимым их оптимальное  сочетание путем согласования внутренней и внешней хозяйственной политики интегрирующихся сторон.

 

Разновидностью неокейнсианского направления является дирижизм, теоретики  которого также отрицают решающую роль в интеграционных процессах рыночного  механизма и считают, что создание и функционирование международных  экономических структур возможно на основе разработки интегрирующимися сторонами  общей экономической политики, согласования социаль­ного законодательства, координации  кредитной политики. Данное направление  экономической мысли представлено голландским ученым Яном Тинбергеном.

 

Значительную роль в развитии теории международной экономической  интеграции сыграли отечественные  экономисты. Н.П. Шме­лев связывает  истоки мировых интеграционных процессов  с потребностями современного международного разделения труда, развитием научно-технического прогресса, углублением международной  специализации и кооперации хозяйственных  структур отдельных стран. Наиболее важными характеристиками интеграции он считает межгосударственное регулирование  экономичес­ких процессов, постепенное  формирование интеграционного хозяйственного комплекса с общими пропорциями  и общей струк­турой воспроизводства; устранение административных и экономических  барьеров, препятствующих свободному передвижению в пределах региона  товаров, капитала и рабочей силы; выравнивание уровней экономического развития интегрирующихся стран.

 

В настоящее время в  связи с расширением ЕС за счет вступления в него новых стран  разработан ряд моделей дальнейшего  раз­вития европейской интеграции по пути ее углубления, среди которых  выделяются модели «ступенчатой интеграции», «Европы концентрических кругов», «дифференцированной интеграции». В основе первых двух моделей заложена идея создания в ЕС «ядра» из наиболее развитых стран, вокруг которого формируются  «круги» из стран с меньшей  глубиной интеграции. Модель «дифференцированной  интеграции» исходит из того, что  географическое расширение ЕС должно изменить концепцию интеграции и  предполагает дифференциацию скорости интеграционных процессов по различным  странам. Как и «ступенчатая», «дифференцированная» интеграция преследует цель углубления интеграционных процессов, но при этом исключает необходи­мость подписания договоров и ограничение времени. Предусматривается также создание «ядра» с разным составом участников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Главные интеграционные  группировки мира

 

 

Интеграционные процессы не происходят спонтанно, стихийно, вне  рамок управления со стороны государства  и межгосударственных органов. Формирование региональных интеграционных комплексов имеет договорно-правовую базу. Целые  группы стран на основе взаимных соглашений объединяются в региональные межгосударственные комплексы и проводят совместную региональную политику в разных сферах общественно-политической и хозяйственной  жизни.

 

Среди многочисленных интеграционных группировок можно выделить:

 

§  в Западной Европе - ЕС,

 

§  в Северной Америке - НАФТА,

 

§  в Азиатско-Тихоокеанском  регионе — АСЕАН,

 

§  в Евразии — СНГ.

 

Исторически наиболее четко  интеграционные процессы проявились в  Западной Европе, где во второй половине XX столетия складывалось единое хозяйственное  пространство целого региона, в рамках которого формировались общие условия  воспроизводства и создавался механизм его регулирования. Здесь интеграция достигла наиболее зрелых форм.

 

 

6.1. ЕС как наиболее зрелая  интеграционная группировка

 

 

           Европейский союз (ЕС) – объединение  европейских государств, участвующих  в процессе европейской интеграции. Включает 25 стран: Бельгию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Германию, Францию,  Данию, Ирландию, Великобританию, Грецию, Испанию, Португалию, Австрию, Финляндию,  Швецию, Польшу, Чехию, Венгрию, Словакию, Литву, Латвию, Эстонию, Словению, Кипр (кроме южной части острова), Мальту.

 

·         1951–1957 – Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС);

 

·         1957–1967 – Европейское экономическое  сообщество (ЕЭС);

 

·         1967–1992 – Европейские сообщества (ЕЭС, Евратом, ЕОУС);

 

·         c ноября 1993 – Европейский Союз. Название «Европейские Сообщества» часто  употребляется применительно ко всем этапам развития ЕС.

 

 

 

 

6.1.1. Перестройка по-западноевропейски

 

 

Никакое общество не могло  бы существовать и развиваться, если бы в нем не действовал комплекс механизмов, посредством кото­рых решаются насущные проблемы, периодически преодолеваются накапливающиеся противоречия, возникающие  кризисы. Эти механизмы «саморегулирования»  общества со временен начинают терять гибкость, окостеневать. Если этот процесс  проходит критическую точку, после  которой он становится необратимым, общественная система рушится. Именно в таком направлении раз­вивался  классический западноевропейский капитализм второй половины XIX и первых десятилетий XX в. Слишком слабым пре­достережением  оказались Первая мировая война  и революции 1917 г. в России. И только страшный опыт гитлеризма и сталиниз­ма, Второй мировой войны вызвал подлинный  переворот в общественном сознании европейцев, это тоже было своего рода шоко­терапией, которая помогла  понять, что истоки происшедшего необходимо искать в самом европейском обществе.

 

Главный итог самоанализа  состоял в том, что общество встало на путь преодоления конфронтационного  мышления во всех его обличьях классовой  вражды, политического экстремизма, национальной нетерпимости. Общественное сознание приняло, не сра­зу и не без  труда, идею социального консенсуса, достигаемого посредством непрерывного диалога и поисков компромисса. Новый интеллектуальный, политический и психологический климат дозволил осуществить глубокую реконструкцию  всех механизмов саморегулирования. В  этом смысле мы можем сказать, что  в послевоенный период, главным образом  с конца 40-х по начало 70-х годов, Западная Европа реализовала свой вариант  перестройки общества.

 

Главные составляющие перестройки  по-западноевропейски таковы:

 

§  переход к экономике  смешанного типа, характеризующейся  многообразием форм собственности  при преобладании акционер­ной формы, поддержанием эффективности механизма  рыночной конкуренции и противодействием монополистическим тенденци­ям, развитием  теории и практики управления производством (менеджмента) на уровне предприятий  и компаний, созданием систе­мы государственного (макроэкономического) регулирования;

 

§   создание и институционализация  разветвленной системы регулирования  социальных отношений, в первую очередь  между тру­дом и капиталом, переход  к социально ориентированной  экономической политике и развертывание  масштабной социальной по­литики («государство благосостояния»), переориентация бизнеса  с инвестиций в технологию на инвестиции в работника;

 

§  становление развитой демократии, характеризующейся полным утверждением всеобщего избирательного права, идейным и политическим плюрализмом, развитием правового государства, преобладанием политической культуры диалога и консенсуса.

 

Совокупность происшедших  изменений в большинстве западноевропейских стран настолько значительна, что  дает основание говорить о наступлении  качественно нового этапа в развитии общества, новой ступени цивилизационного прогресса Западной Европы. У западной общественной системы есть свои проблемы, весьма  непростые.

 

Один из потенциальных  источников дестабилизации — возникновение  общества двух третей. Речь идет о новой  технологической революции, которая  повлекла за собой очередную структурную  перестройку экономики и возрождение  массовой безработицы. В итоге наметился  новый социальный раскол между большинством населения («две трети»), которое так  или иначе приспо­сабливается к  изменениям, и остальной «третью», обреченной порой на случайные заработки, бедность и нищенство, моральную  деградацию.

 

Другая опасная тенденция  заключается в том, что развивается  и, по-видимому, еще не достиг кульминации  кризис потребитель­ского общества. Суть его в том, что нынешняя система  производства и распределения ориентирует  человека на потребительство, подрывая одновременно приоритетное значение такой  нравственной и социальной ценности, как труд, благодаря которой возникла современная западная цивилизация.

 

Еще один угрожающий феномен  заключается в новом национализме, обращенном прежде всего против иммигрантов, главным образом из стран «третьего  мира». Им отдана на откуп почти вся  неквалифицированная, грязная и  непрестижная работа, но в них же значительная часть коренного населения  видит второсортных людей, «чужаков»  и виновников всех социальных бед. По ряду причин доля иммигрантов в рабочей  силе и общей численности населения, скорее всего, будет расти, и это  предвещает дальней­шее обострение этнических отношений.