Обеспечение экономической безопасности Приморского края от внешних и внутренних угроз в добывающей отрасли рыбного хозяйства

Обязательно должна быть отдельная таблица, в которой бы фиксировалась частота попыток реализации угроз, какой был нанесен ущерб и, какой ущерб удалось предотвратить.

Важно иметь следующие характеристики угроз: вероятность осуществления (по данным статистики, можно использовать статистику аналогичных предприятий, расположенных в этом же крае), усредненный ущерб по однородным целям, основной источник угроз и привлекаемые силы и средства.

Таким образом,  из сказанного следует вывод, что бизнес успешен, если при прочих благоприятных условиях, он организован как согласованная эффективная система производства товаров или услуг, пользующих стабильным спросом.

Экономическая безопасность бизнеса, рыбопромышленности то же будет обеспечена, т.е. предприятия и бизнес будут работать в состоянии защищенности от внешних и внутренних угроз, если будет организована эффективная система экономической безопасности на рыбном предприятии или в бизнесе в целом. Система экономической безопасности будет строиться в зависимости от формата предприятия, условий производственной деятельности, применяемых технологий, состояния инфраструктуры и многого другого, о чем говорилось выше.

Далее перейдем к третьему раздела, и предложим совершенствование методов обеспечения экономической безопасности от внутренних и внешних угроз в Приморском крае в рыбной отрасли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Совершенствование методов обеспечения экономической безопасности от внутренних и внешних угроз в Приморском крае

 

3.1 Совершенствование  путей обеспечения безопасности  от внутренних угроз

В современных условиях процесс успешного функционирования и экономического развития рыбопромышленных предприятий в Приморском крае во многом зависит от совершенствования их деятельности в области обеспечения экономической безопасности.

Экономическая безопасность организации, предприятия — это состояние защищенности жизненно важных интересов предприятия от внутренних и внешних угроз, формируемое руководством и коллективом предприятия путем реализации мероприятий правового, экономического, организационного, социально-психологического направлений. Главным совершенствованием в определении экономической безопасности рыбного предприятия является то, что:

• состояние защищенности имеет динамический характер;
• внутренние угрозы не менее опасны, чем внешние;
• система экономической безопасности рыбопромышленности должна взаимодействовать на правовой основе с государственной системой обеспечения безопасности.

Нормативные гарантии — это правовое обеспечение хозяйственной деятельности предприятия, формирование на этой основе соответствующих юридических отношений, определение и защита правомерного поведения подразделений и работников предприятия в целях его безопасности, использование мер государственного и административного принуждения, применение санкций к физическим и юридическим лицам, посягающим на законные интересы предприятия. Нормы права определяют содержание режима безопасности и в сочетании с мерами по установлению и поддержанию этого режима создают правовую основу всей деятельности системы экономической безопасности рыбопромышленного предприятия в Приморском крае.

Организационные гарантии формируются путем разработки процесса определения и устранения угроз деятельности предприятия и построения и поддержания с его помощью высокой работоспособности общей организационной структуры управления; использования механизма стимулирования; ее оптимального функционирования; соответствующей подготовки кадров; принятия мер по сближению интересов и консолидации усилий трудового коллектива предприятия для обеспечения его безопасности.

Материальные гарантии осуществляются за счет выделения и использования финансовых, технических, интеллектуальных, информационных, кадровых и иных ресурсов предприятия, обеспечивающих своевременное выявление и ослабление источников угрозы, предотвращение и локализацию возможного ущерба и создание благоприятных возможностей и условий деятельности.

При определении совершенствования направлений обеспечения экономической безопасности рыбопромышленности, предусматриваются два подхода к защите.

1) Упреждающая деятельность, т.е. разработка и осуществление комплекса управленческих мер и мероприятий, носящих предупредительный характер и направленных на предотвращение или уменьшение ущерба для безопасности структурных подразделений предприятия, его работников и членов их семей. Основными направлениями упреждающей деятельности по обеспечению безопасности являются меры, предпринимаемые в кадровой работе, информационной деятельности и по обеспечению безопасности зданий, сооружений, имущества и помещений.

2) Реагирующая деятельность, т.е. осуществление комплекса мер и мероприятий, направленных на выявление факторов нарушения режима безопасности и проверку соблюдения требований режима безопасности и сигналов в отношении конкретных лиц, фактов, организаций, событий.

Предпринимательская деятельность края связана с решением организационных вопросов, правовыми и экономическими проблемами, техническими аспектами, кадровыми и т.д. Особенно усложняется управление деятельностью, когда предприятие имеет широкие деловые связи и значительное число контрагентов: поставщиков, кредиторов, клиентов. По линиям внутренних и внешних связей предприятия могут реализовываться угрозы его экономической безопасности. Для обеспечения максимальной степени защиты от этих угроз необходима деятельность, которая должна иметь системный характер.

Таким образом, объектом системы обеспечения экономической безопасности Приморского края в рыбной отрасли выступает стабильное экономическое состояние субъекта предпринимательской деятельности в текущем и перспективном периодах. Именно от объекта защиты во многом зависят основные характеристики системы обеспечения экономической безопасности. Поскольку объект защиты является сложным, многоаспектным, эффективное обеспечение экономической безопасности должно основываться на комплексном подходе к управлению этим процессом. Совершенствование путей экономической безопасности от внутренних угроз на рыбном предприятии предполагает комплексный подход, который включает учет в управлении объектом всех основных его аспектов безопасности, все элементы управляемой системы рассматриваются только в совокупности, единстве.

Далее рассмотрим пункт 3.2- внешние угрозы.

3.2 Совершенствование  путей обеспечения безопасности  от внешних угроз

Реализация экономических интересов Приморского края потребует совершенствование путей обеспечения экономической безопасности от внешних угроз в рыбной отрасли.

К внешним угрозам относятся, прежде всего, факторы геополитические и внешнеэкономические, а также глобальные экологические процессы. Поэтому наиболее важными задачами для совершенствования обеспечения экономической безопасности рыбной отрасли Приморского края являются:

• обеспечение защищенности экономики рыбопромышленности Приморья от воздействия неблагоприятных внешних и внутренних факторов;
• своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз экономической безопасности  рыбного промысла Приморского края;
• осуществление оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и локализации угроз;
• создание системы согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти, реализующих свои полномочия на территории Приморского края, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений по вопросам обеспечения экономической безопасности рыбопромышленных предприятий;
• формирование структуры рыбного комплекса Приморского края гармонично сочетающей поддержание, развитие и воспроизводство потенциала сырьевой базы и производство продукции с высокой степенью обработки;
• обновление основных производственных фондов, производственного потенциала и технологий, обеспечивающих высокий технический уровень производства и повышение конкурентоспособности  рыбной продукции, производимой в крае;
• повышение эффективности использования государственной собственности увеличение соответствующих доходов бюджетной системы и государственного сектора экономики;
• усиление государственной поддержки инвестиционной и инновационной активности, доведение доли инвестиций в основной капитал до уровня не менее 25 % от ВРП, доведение доли инновационной продукции до уровня не менее 15%;
• восстановление разрушенных и развитие новых региональных связей;
• формирование благоприятного делового и предпринимательского климата в Приморском крае;
• обеспечение контроля над рациональным использованием природного водного  богатства Приморского края, предотвращение загрязнения окружающей среды;
• консолидация усилий по выработке и реализации инициатив законодательного и иного характера, исходящих от органов государственной власти, осуществляющих свои полномочия на территории Приморского края, хозяйствующих субъектов, населения Приморского края, утверждение которых на федеральном и краевом уровнях будет способствовать повышению хозяйственно-финансовой активности в Приморском крае, снижению криминализации, ослаблению социальной напряженности в обществе;
• сбалансированное соблюдение национальных интересов Российской Федерации и интересов Приморского края;
• усиление роли государственной власти как гаранта безопасности личности и общества, обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации и Приморского края на территории края.

Таким образом, совершенствование путей экономической безопасности от внешних угроз на рыбном предприятии должно включать в себя определенное множество взаимосвязанных элементов, обеспечивающих безопасность предприятия при достижении им основных целей предпринимательской деятельности и рыбопромышленности в целом. Поскольку уровень экономической безопасности предприятия является важнейшим показателем экономической безопасности организации, под которым понимается оценка состояния использования внутриорганизационных ресурсов по критериям уровня экономической безопасности предприятия от внешних угроз. Для достижения высокого уровня экономической безопасности рыбопромышленное предприятие должно осуществлять деятельность по обеспечению максимальной безопасности основных элементов своей работы.

 

 

 

3.3 Государственное  регулирование в области обеспечения контроля и надзора за обеспечением безопасности в Приморском крае

Система экономической безопасности Приморского края нуждается в совершенствование. Способствовать этому процессу могут методы государственного регулирования за обеспечением контроля и надзора в Приморском крае.

Функция контроля и надзора предусматривает контроль государственными органами соблюдений всех положений нормативно-правовых актов, соблюдение норм и стандартов, а также внесение определенных изменений в политике государственного регулирования экономической безопасности.

Основными методами регулирования сферы услуг рыбопромышленности на общегосударственном уровне регулирования являются:

• ¾ нормативно-правовое регулирование на основе обеспечения законодательной базы - законов, постановлений, государственных классификаторов, общепринятых норм;
• ¾ административное - на основе обеспечения организационных основ соблюдения принятых государственных документов по регулированию социально-экономических отношений и безопасности Приморского края;
• ¾ социально-экономическое регулирование предусматривает регулирование экономической безопасности с помощью экономических инструментов путем разработки и принятия социальных программ.

Обеспечение контроля над экономической безопасностью Приморского края основывается на соблюдении следующих принципов:

• Принцип правовой обусловленности. Обеспечение за контролем экономической безопасности края осуществляется в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, регулирующими отношения в области экономики и экономической безопасности.
• Принцип всеобщей обязательности. В обеспечении экономической безопасности края должны принимать участие все органы государственной власти местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения, различных организационно-правовых форм, каждый житель Приморья.
• Принцип государственного протекционизма, направленного на создание льготных условий хозяйствования отдельным отраслям (секторам) экономики, (в данном случае рыбная отрасль) деятельность которых в значительной мере определяет экономическую безопасность края.
• Принцип открытости и прозрачности взаимодействия всех уровней политической власти по вопросам обеспечения экономической безопасности Приморского края в рыбной отрасли.
• Принцип превентивности. Мероприятия по обеспечению надзора экономической безопасности организуются, прежде всего, в интересах предупреждения угроз, осуществляются заблаговременно в сочетании с оперативным наращиванием их объема и интенсивности.
• Принцип завершенности. Мероприятия по обеспечению контроля экономической безопасности осуществляются вплоть до полного устранения соответствующей угрозы.

Таким образом, сущность правового государственного регулирования заключается в том, что государство создает правовые основы экономической деятельности, в которой принимают участие предприятия, потребители и само государство. Обеспечение контроля над безопасностью экономики является одной из целей государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, наряду с защитой экономического суверенитета, стимулированием развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности и обеспечением условий эффективной интеграции экономики Приморского края и всей России в мировое сообщество.

Далее перейдем к заключению и подведём общий итог.

 

Заключение

Изучая и анализируя обеспечение экономической безопасности Приморского края от внешних и внутренних угроз в добывающей отрасли рыбного хозяйства, можно подвести общий итог. В широком смысле экономическая безопасность - это система, обеспечивающая возможность предупреждения и в итоге нейтрализации различных угроз, защищающая экономические интересы рыбопромышленного предприятия и не допускающая ущерб в размерах, выше критического предела.

Так, в систему организационно-правового обеспечения конституционной экономической безопасности можно включить законодательство об обороне, военном положении, терроризме и многое другое. Все эти нормы создают правовую основу деятельности уполномоченных органов и организаций, должностных лиц по обеспечению конституционной экономической безопасности.

Добывающая отрасль в рыбном хозяйстве имеет множество больших организаций, которым необходима законодательная база в сфере обеспечения экономической безопасности на предприятие. Закон «О безопасности» является основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим общественные отношения в области обеспечения экономической безопасности. Важным нормативно-правовым актом является Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента от 10 января 2000 года.

Приморский край  сохраняет свою продовольственную независимость, если доля импорта по отношению к внутреннему потреблению колеблется в пределах 20-25%. С учетом годового объема экспорта рыботоваров более 500тыс. тонн, импорта около 250 тыс. тонн и общего объема пищевого рыбного производства в 1.5 млн. тонн, размеры импорта рыботоваров в рационе потребления россиян близки к критическим.

К основным источникам угроз во внешней среде рыбного хозяйства следует отнести: предприятия конкуренты, коррумпированные представители органов власти, предприятия финансово-кредитной сферы, предприятия поставщики сырья, ресурсов, комплектующих и т.д.