Оценка интегрального показателя качества жизни населения региона

При этом «качество жизни населения  территории», с одной стороны,  отражает  внутреннее состояние  индивидуума, с другой сторон, характеризуется  совокупностью  экономико-социальных характеристик, необходимых для  обеспечения нормальных условий  жизни индивида и общества в целом  с учетом региональной специфики. Исходя из этого, можно дать следующее уточненное определение. «Качество жизни населения  территории» представляет собой  комплексную экономико-социальную характеристику жизнедеятельности  населения, отражающую степень удовлетворенности  жизненными потребностями (духовными, социо-культурными, экологическими и демографическими) и характеризуемую системой показателей, включающих уровень затяжной бедности и соответствие условий жизнеобеспечения населения субъекта РФ принятым нормам.

2. Характеристика методологических подходов  к оценке качества жизни населения

Для  обеспечения  эффективного  управления  социально-экономическими процессами в стране среди прочих мер необходимо знание изменений в социально-экономической структуре общества.

Исследование качества жизни населения конкретной территории является общепринятым в международной практике, высокоэффективным, экономным методом оценки социального благополучия как населения региона в целом, так и отдельных его групп, экономического и жизненного потенциала людей, возможность населения инвестировать в экономику и в себя, возможность удовлетворять свои потребности.  [8]

На современном этапе существует множество различных методологических подходов к оценке качества жизни  населения.

В целом, данные подходы разделяются  на три группы исходя из способа  получения информации:

1. объективный;
2. субъективный
3. комплексный;

В рамках объективного подхода предполагается использование официальных статистических данных и построение систем индикаторов, характеризующих объективные условия  и результаты жизнедеятельности  людей.  Субъективный подход базируется на результатах социологических  исследований и экспертный оценках, отражающих объективные условия  в субъективном восприятии людей, их ценностное отношение к созданным  условиям жизни в данном обществе. Комплексный подход объединяет в  себе способы объективного и субъективного  исследования качества жизни.

Ярким примером комплексного подхода к оценке качества жизни является индекс качества жизни населения, разработанный специалистами компании The Economist Intelligence Unit. Он основан на уникальной методологии, связывающей результаты исследований по субъективной удовлетворенности жизнью населения с объективными показателями качества жизни в различных странах. Основным достоинством данного метода является научно обоснованный выбор системы частных показателей и определение их значимости на основе субъективных оценок удовлетворенности жизнью населения для последующего конструирования интегрального индекса качества жизни населения. [11]

Другим  наиболее известным методологическим подходом к оценке качества жизни  населения является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Данный индекс является экономическим индексом, применяемым для характеристики качества жизни населения в различных странах. В зависимости от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровню развития: высокий (0,8-1), средний (0,5-0,8) и низкий (0-0,5) уровень. [7, 165]

ИРЧП включает в себя три  показателя:

- средняя продолжительность  предстоящей жизни при рождении (СППЖР) – оценивает долголетие;

- уровень грамотности  взрослого населения страны и  совокупная доля учащихся;

- уровень жизни, оцененный  через ВВП на душу населения  [5].

Научно  обоснованный подход для оценки качества жизни населения в регионах России был разработан в ЦЭМИ РАН. Данная методика рассматривает качество жизни  как комплексную многоаспектную категорию, оценка которой зависит  от множества факторов, к числу  которых в первую очередь относятся  показатели уровня материального благосостояния, качество деятельности социальной сферы, качество экологической ниши и природно-климатических  условий.

В рамках другой методики, предлагаемо специалистами института макроэкономических исследований (ИМЭИ), под «качеством жизни» понимается «качество условий жизни», так как качественная оценка многих условий может быть сведена к их количественно характеристике. Особенностью данного подхода является детально проработанная методика

пространственно-временных сравнений регионов России по интегральному показателю качества жизни населения.[11]

В целом, большинство методологических подходов к оценке качества жизни населения  базируются на конструировании интегрального  показателя качества жизни при обоснованном  отборе определенных частных показателей.

К примеру, ученые Л. Стрижкова и Т. Златоверховникова в своей методике построения интегрального показателя качества жизни населения опираются на 12 частных индикаторов:

Х1 – обеспеченность населения платными товарами и услугами (число прожиточных минимумов, приходящееся на одного жителя);

Х2 – обеспеченность населения услугами нерыночного характера, предназначенными для индивидуального потребления;

Х3 – обеспеченность населения продукцией собственного производства;

Х4 – возможность населения делать накопления;

Х5 – уровень фактического конечного потребления населения (является результатом агрегации параметров используемых при построении Х1Х2Х3);

Х6 – обеспеченность населения жильем м2/чел;

Х7 – уровень благоустройства жилья(проводиться с учетом наличия центрального отопления, водопровода и канализации);%

Х8 – уровень обеспеченности населения автомобилями (шт/т. Чел);

Х9 – уровень безработицы, %;

Х10 – уровень преступности, %;

Х11 – уровень бедности ,%;

Х12 – экологический фактор.

Д. Кокорина в своей методике оценки качества жизни провела выборку частных индикаторов качества жизни населения, выделяя наиболее важным из них – индикатор «затяжной бедности», наиболее обстоятельно характеризующий социально-экономическую ситуацию в регионе.

В. Тимонин  в своей работе по оценке качества жизни населения разрабатывает  комплексную оценку качества жизни  населения, основанную на сравнительном  анализе регионов России. Наиболее ключевыми компонентами качества жизни, входящими в комплексную оценку качества жизни населения, Тимонин  называет следующие показатели:

•  уровень  доходов населения;

•  уровень  развития потребительского рынка

•  обеспеченность населения жильем и качество жилищных условий;

•  обеспеченность населения основными материальными благами;

•  уровень  развития здравоохранения и образования;

•  состояние  окружающей природной среды;

•  состояние рынка труда и  миграционная привлекательность.

Таким образом, современные научные подходы  к оценке качества жизни населения  в целом отличаются друг от друга  выборкой частных показателей качества жизни населения для конструирования  общего интегрального показателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.

2.1

В состав Сибирского федерального округа входят следующие регионы: республики Алтай, Бурятия, Тыва и Хакасия; Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская, Иркутская  области; Алтайский, Забайкальский  и  Красноярский края.

Центром федерального округа является город Новосибирск.

Округ занимает примерно 30% территории России, соседствуя на западе с Уральским  федеральным округом, а на востоке  с Дальневосточным федеральным  округом. На севере округ выходит  к Карскому морю и морю Лаптевых. На юге граница округа совпадает  с государственной границей России с Казахстаном, Китаем и Монголией. Округ занимает серединное положение  на пространстве России. В Иркутской  области находится географический центр страны [46].

Сибирский федеральный округ - один из важнейших сельскохозяйственных районов России. Он специализируется на выращивании и переработке  зерна, производстве  разнообразной  животноводческой  продукции.

С целью оценивания экономико-социального  состояния региона проведем анализ основных социально-экономических  показателей, выделенных в качестве основных факторов, определяющих качество жизни.

Демографические показатели являются базовыми при анализе качества и  уровня жизни, т.к. общая численность  населения - тот показатель, который  используется при расчете среднедушевых  показателей [46,83,109,112].

Таблица 1

Численность постоянного населения  в среднем за год, человек,  значение показателя за год,  все население
	2008	2009	2010	2011	2012
Республика  Алтай	203908	205037	205958	207478	209385
Республика  Бурятия	965876	968165	970637	971465	971601
Республика  Тыва	304545	306315	307728	308740	309904
Республика  Хакасия	531590	532307	532513	532210	532580
Алтайский край	2446182	2434837	2424062	2412294	2402990
Забайкальский край	1110317	1109084	1107564	1102775	1097283
Красноярский  край	2834802	2832722	2830979	2833750	2842435
Иркутская область	2451849	2444339	2434172	2426154	2423190
Кемеровская область	2778294	2774661	2767109	2756042	2746639
Новосибирская область	2645825	2655259	2664029	2676664	2698162
Омская область	1990503	1985850	1980273	1975690	1974402
Томская область	1028915	1035884	1044392	1053143	1060997

 

Из таблицы 1 видно, что в большей  части регионов СФО численность  постоянного населения с каждым годом растет. Показатель естественного  прироста населения, характеризующий  разницу между родившимися и умершими, в целом имеет положительную направленность.

Таблица 2

Естественный прирост (убыль) населения  на 1000 человек населения (годовая), промилле,  значение показателя за год,  все население
	2009	2010	2011
Республика Алтай	9,1	8,4	10,5
Республика Бурятия	3,5	4,4	4,3
Республика Тыва	13,9	14,5	16,5
Республика Хакасия	1	1,5	1,7
Алтайский край	-2,7	-1,9	-1,9
Забайкальский край	1,6	2,2	2,2
Красноярский край	-0,7	0,2	0,5
Иркутская область	0,9	1,3	1,3
Кемеровская область	-3,3	-2,6	-2,8
Новосибирская область	-2	-1,2	-0,5
Омская область	-1,9	-0,9	0,1
Томская область	-0,1	0,3	0,8

 

Рост рождаемости во многом связан с демографической политикой  России в последние годы. Программа  «Материнский капитал», действующая  до 2017 года, способствует повышению  уровня рождаемости, что в конечном счете приводит к росту постоянного населения и положительной динамике естественного прироста населения.

По уровню доходов населения, как  правило, судят о его благосостоянии, уровне жизни. Заработная плата для  большей части населения –  основной источник дохода, поэтому  повышение заработной платы ведет  к повышению уровня жизни.

Денежные доходы населения включают оплату по труду всех категорий населения, премии, постоянные надбавки к заработной плате и средства на командировочные  расходы, пенсии, пособия и стипендии, поступления от продажи продуктов  сельского хозяйства, поступления  из финансовой системы и прочие. Денежные расходы населения включают расходы населения на покупку  товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы, прирост сбережений во вкладах и  ценных бумагах [126,133].