Организационная структура управление организацией

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предмет: Теория организации.

Тема: Организационные структуры управления организации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение................................................................................................................3

Глава 1. Теоретические основы организационных  структур управления организацией.........................................................................................................5

1. Особенности организационных структур управления организацией...5
2. Методы и формы построения организационных структур управления организацией..........................................................................................................10

Глава 2. Анализ организационной структуры МБДОУ “Аленушка” с. Черкех Таттинского улуса.................................................................................................18

2.1. Характеристика МБДОУ “Аленушка” ........................................................18

2.2. Анализ организационной структуры МБДОУ «Аленушка»……….…….21

2.3. Рекомендации по совершенствованию  организационной структуры управления  ДОУ....................................................................................................24

Заключение.............................................................................................................27

Список использованной литературы...................................................................29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Организационная структура управления является неотъемлемой частью организации  и относится к одной из важнейших  категорий управления. Организационная  структура управления наравне с  другими внутренними переменными  играет существенную роль в адаптации  организации к внешней среде, а следовательно, в ее способности  выживать. Поэтому структура управления должна быть оптимальной по отношению  к организации и к ее внешней  среде и изменяться вместе с ними.

Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся  между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их развитие и функционирование как единого целого. В рамках структуры  протекает управленческий процесс, между участниками которого распределены функции и задачи управления. С  этой позиции организационная структура  это форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение целей организации. Отсюда структура управления включает в себя все цели, распределённые между различными звеньями, связи  между которыми обеспечивают координацию  по их выполнению. Структура управления оказывает огромное влияние на все  стороны управления, т.к. связана  с ключевыми понятиями менеджмента – целями, функциями, процессом, механизмом функционирования, полномочиями людей.

Актуальность исследования. От того, насколько организационная структура управления соответствует целям и задачам фирмы, насколько она удовлетворяет потребности организации, зависит положение организации, ее успешное функционирование, финансовые результаты и возможности роста в дальнейшем.

Объект исследования – деятельность дошкольного образовательного учреждения.

Предмет исследования – организационная структура управления как форма управленческой деятельности.

Целью данной курсовой работы является изучение организационной структуры управления МБДОУ «Аленушка» с. Черкех, Таттинского улуса.

Определяя задачи, можно выделить следующие:

1. Изучить теоретические особенности организационных структур управления организацией.
2. Рассмотреть различные методы и формы построения организационных структур управления организацией.
3. Проанализировать организационную структуру управления МБДОУ “Аленушка”.
4. Разработать рекомендации по совершенствованию организационной структуры управления ДОУ.

Проблемы исследования, разработки и внедрения организационных  структур управления предприятий нашли  широкое отражение в зарубежной экономический литературе в трудах М. Альберта, И. Ансоффа, Х. Виссема, П. Друкера.

В отечественной экономической  литературе этой проблематике посвящены  работы А.Р. Алавердова, А.В. Бандурина, В.Р. Веснина, И.Н. Герчиковой, В.В. Глухова, В.В. Глущенко, С.Д. Ильенковой, А.Р. Каньковской, М.Г. Лапусты, О.Т. Лебедева, З.П. Румянцевой, Э.Е. Старобинского, и многих других. Следует отметить, однако, что большинство  публикаций, появившихся в последние  годы, в обобщенном виде передают зарубежный опыт изучения организационных структур управления предприятий. Это позволяет  заключить, что вопросы формирования организационных структур управления в России еще недостаточно проработаны  и требуют к себе повышенного внимания.

 

 

Глава 1. Теоретические  основы организационных структур управления организацией

 

1. Особенности организационных структур управления организацией

 

Структура управления представляет собой упорядоченную совокупность связей между звеньями и работниками, занятыми решением управленческих задач организации. В ней выделяют такие понятия, как элементы (звенья), связи и уровни. Элементы - это службы, группы и работники, выполняющие те или иные функции управления в соответствии с принятым разделением управленческих задач, функций и работ. Отношения между элементами поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные [8, с. 44].

Для каждой организации существует наилучшая и только ей присущая организационная  структура производства и управления. Любая организация имеет некоторые  особенности использования технологического оборудования, профессионализма и личностных качеств персонала, порядков и традиций между работниками по вертикали  и горизонтали. Каждая организация  имеет свою историю, культуру, технологическую  философию и персонал. Для осуществления  их гармонического взаимодействия и  служит единственная, наиболее подходящая к ним организационная структура  управления. Оригинальность конкретной организационной структуры управления достигается на базе использования  существующих типов линейных, функциональных, штабных, и других структур путем  включения в них или исключения из них каких-либо подразделений  или связей [15, с. 78].

Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами ОСУ  могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы, либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности. Существуют два направления специализации элементов ОСУ [8, с. 89]:

а) в зависимости от состава  структурных подразделений организации  вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, научно-технического прогресса  и т.п.;

б) исходя из характера общих  функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, занимающиеся планированием, организующие производство, труд и управление, контролирующие все процессы в организации.

Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые принято  подразделять на горизонтальные и вертикальные связи. Первые носят характер согласования и являются одноуровневыми. Вторые - это отношения подчинения. Необходимость  в них возникает при иерархичности  построения системы управления, то есть при наличии различных уровней  управления, на каждом из которых преследуются свои цели [20, с. 31].

Б.З. Мильнер описывает: горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми. Вертикальные связи - это связи подчинения, и необходимость в них возникает при иерархичности управления, т.е. при наличии нескольких уровней управления. Кроме того, связи в структуре управления могут носить линейный и функциональный характер. Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между так называемыми линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи имеют место по линии движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления [13, с. 93].

В рамках структуры управления протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений), между участниками которого распределены задачи и функции управления, а следовательно - права и ответственность за их выполнение. С этих позиций структуру управления можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение намеченных целей организации.

В соответствии с этим построение организационной структуры управления требует: группировки всех видов  работ по функциям, обязанностям или  задачам; формирования соответствующих  отделов, рабочих групп и определения  индивидуальных исполнителей; установления полномочий по принятию решений и отношений между отделами, рабочими группами и индивидуумами по поводу выполнения ими функций, обязанностей и задач; установления каналов коммуникаций и механизмов, обеспечивающих координацию и передачу решений по вертикали и горизонтали. Приведем определение наиболее важных понятий, имеющих непосредственное отношение к построению структуры управления [16, с. 47].

Как показал в своих  трудах А.Чандлер, организационная  структура формируется под влиянием стратегии предприятия. В западной теории менеджмента под стратегией принято понимать совокупность установившихся формальных и неформальных правил и  процедур принятия управленческих решений, посредством которых все многообразие внешних и внутренних воздействий  на систему сводится к единой логике поведения для достижения поставленных целей. Структура является конфигурацией  системы управления, в рамках которой  между организационными подразделениями  распределяются установленные стратегией задачи, определяются полномочия и  ответственность руководителей, устанавливается  система должностных взаимосвязей [22, с. 167].

В результате исследования стратегий компаний стран с развитой рыночной экономикой все важнейшние воздействия были разделены на рыночные и конкурентные. К рыночным отнесены те из них, которые бывают вызваны  изменениями в предпочтениях  потребителей и структуре рыночного  спроса. К числу конкурентных – вызванные действиями конкурентов. По глубине воздействия на фирму рыночные изменения классифицированы как маркетинговые и стратегические. Конкурентные изменения – как оперативные, инновационные и стратегические. Содержательная характеристика указанных видов внешних воздействий приведена в табл. 1. Поскольку действия всех конкурентов являются следствием управленческих решений, принимаемых в конкретных рыночных условиях, то приведенные группы конкурентных воздействий одновременно являются основными элементами стратегии конкурирующих фирм. За реализацию этих компонентов стратегии в структурах управления отвечают разные иерархические уровни: оперативный менеджмент, инновационный и предпринимательский (стратегический).

 

Таблица 1 Классификация видов воздействия на предприятие

Рыночные изменения	Глубина изменений	Тип управленческой реакции  в стратегии	Конкурентные изменения
Новые рынки, изменение общественных ценностей и приоритетов макроэкономической политики	Стратегические	Стратегическая	Новые технологии, разрушение привычных технологических и  продуктовых границ областей деятельности, организация системы управления
Сегментация рынка, изменение  предпочтений потребителей	Маркетинговые	Инновационная	Сменяемость продукции, технологий, оптимизация наборов сегментов  «продукт – рынок»
-	-	Оперативная	Совершенствование действующей  продукции и технологий, ценовая  конкуренция

 

 

Согласно классической теории организации, с выводами которой  по данному вопросу согласно большинство  менеджеров, формирование структуры  организации осуществляется сверху вниз. Последовательность разработки организационной структуры схожа  с последовательностью элементов  процесса планирования. Вначале осуществляется разделение организации на широкие  сферы, затем ставятся конкретные задачи - подобно тому, как в планировании сначала формулируются общие  задачи, - а потом составляются конкретные правила  [24, с.198].

В действующих организациях к процессу изменения организационной  структуры следует относиться как  к реорганизации, т.к. этот процесс, как и все функции организации, бесконечен. В настоящее время  успешно функционирующие организации  регулярно оценивают степень  адекватности своих организационных  структур и изменяют их так, как этого  требуют внешние условия. Требования внешней среды, в свою очередь, определяются в ходе планирования и контроля [19, с.126].

Традиционный классический и частично поведенческий подходы  к формированию оргструктуры управления предполагают осуществление следующей  схемы работ:

• определение целей и установление на основании этих целей спецификации работ, подлежащих выполнению;

• установление необходимых функций по обеспечению эффективного управления производственно-хозяйственной деятельностью, их количества, состава и характеристики каждой;