Особенности функционирования рынка труда в Республике Беларусь

В январе-августе 2012 г. в экономике  республики было занято 4 572,2 тыс. человек, что на 2,1% меньше, чем в январе-августе 2011 г. В организациях  численность работников составила 3 377,6  тыс.  человек (73,9%  общей численности населения,  занятого в экономике)  и

уменьшилась по сравнению с соответствующим  периодом прошлого года на 2,5%.

На текущий  момент занятое население составляет примерно 99,3% от экономически активного. В отраслевом разрезе оно распределяется таким образом: промышленность – 25,5%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 10,3%; образование – 9,9%; торговля, ремонт автомобилей, бытовых  изделий и предметов личного  пользования – 13,5%; транспорт и  связь – 7,4%; строительство – 8,6%; здравоохранение и предоставление социальных услуг – 6,8%; другие – 18%. [приложение А]

Уровень безработицы в Республике Беларусь снизился на 0,1% по сравнению с 2011 годом и на июль 2012 года составил 0,6%. Однако следует отметить, что в Беларуси далеко не все находящиеся без работы обращаются в государственные службы занятости за получением статуса безработного по ряду причин. Во-первых, сложность процедуры регистрации. Во-вторых, низкое пособие по безработице (в апреле 2012 г. –140,3  тыс.  рублей,  или 16%  бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленного правительством Беларуси). Наконец, не все безработные имеют право на получение пособия. Лишь около половины зарегистрированных безработных получают пособия, причем их удельный вес практически не изменился даже ввиду сокращения общей численности безработных.

На протяжении нескольких десятилетий в Беларуси наблюдается уменьшение численности трудовых ресурсов в сельской местности. Во всех внутриреспубликанских потоках сохраняется положительное сальдо миграции для городского населения, для сельского – отрицательное. Причиной этого являются существенные различия в уровне и качестве жизни городского и сельского населения. В результате преобладающая часть трудовых ресурсов проживает в городских поселениях – около 80 % общей численности трудовых ресурсов страны.

 

Исходя из данных таблицы 1 видно, что весьма остро стоит проблема трудоустройства молодежи, многие представители которой из-за отсутствия опыта практической работы, а в ряде случаев и квалификации неконкурентоспособны на рынке труда. Лица в возрасте от 16 до 29 лет, составляя 37,1% экономически активного населения, дают 40,1% всего контингента безработных.

 

 

Таблица 1 - Состав безработных  по возрастным группам 

 

На конец июня 2011 г.			На конец июня 2012 г.
Численность безработных всего	30 573 человек	100 %	Численность безработных всего	27 854 человек	100 %
Распределение общей численности  безработных по возрасту:			Распределение общей численности  безработных по возрасту:
16-29 лет	11339	37,1	16-29 лет	10320	37
30-39	6943	22,7	30-39	6282	22,5
40-49	6541	21,4	40-49	5930	21,3
50-59	5741	18,8	50-59	5319	19,1
60 и старше	9	0,03	60 и старше	3	0,01

            

Примечание  ― Источник: [11]

 

 

Из данных таблицы 2 следует, что напряженность  на рынке труда варьирует от 0,7 безработного на 1 вакансию в Брестской  и Гомельской областях до 0,1 безработного на 1 вакансию в г. Минске.

 

Таблица 2 - Напряженность на рынке труда 

 

	Напряженность на 01.07.2012, %
Брестская область	0,7
Витебская область	0,5
Гомельская область	0,7
Гродненская область	0,5
г. Минск	0,1
Минская область	0,4
Могилевская область	0,4
Республика Беларусь	0,4

Примечание  ― Источник: [11]

 

Высокая интенсивность движения рабочей  силы является важнейшей особенностью рынка труда в Республике Беларусь. Наиболее высокой трудовой мобильностью отличаются работники в возрасте 16–24 лет. Естественной является высокая «подвижность» молодежи, занимающейся поиском «своего» вида деятельности. Среди остальных возрастных групп более высокая мобильность присуща для работников 30–39 лет и 40–49 лет.

Высокие показатели движения рабочей силы наблюдаются  в тех отраслях экономики, где  значительной является внутриотраслевая дифференциация организаций по уровню заработной платы. Это такие отрасли  экономики, как легкая, пищевая, химическая промышленность, строительство и  промышленность строительных материалов. Таким образом, стремление получать более высокую заработную плату является основной причиной, побуждающей работников к смене места работы, ведь характерной чертой рынка труда Республики Беларусь является сравнительно низкая стоимость рабочей силы. Социологические исследования показывают, что более 80 % опрошенных работников, полностью или в какой-то мере не удовлетворенных своей работой, в качестве первой по значимости причины желания сменить место работы отмечают низкий уровень заработной платы.

Несмотря  на то, что в последние годы в  Республике Беларусь наблюдается некоторое  снижение коэффициентов дифференциации заработной платы, все еще чрезмерно  высокой является как межотраслевая, так и внутриотраслевая дифференциация организаций по уровню оплаты труда, особенно в отраслях материального  производства. Очевидно, с этим и  связана наиболее высокая мобильность  рабочей силы именно в реальном секторе  экономики.

Для большинства  отраслей экономики характерно превышение числа принятых на работу по сравнению с числом уволенных работников. Исключение составляют такие отрасли материального производства, как: промышленность и транспорт, среди отраслей непроизводственной сферы – образование и непроизводственные виды бытового обслуживания населения. В названных отраслях число уволенных превышает число принятых на работу, и поэтому имеет место снижение численности занятых работников.

По данным Национального статистического  комитета Республики Беларусь организациями в январе-августе  2012  г.  было принято на работу 585,6  тыс. человек,  в том числе на дополнительно введенные рабочие места – 34  тыс., уволено по различным причинам 628,5 тыс. человек. Из них 6,6% было уволено за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 0,9% –  в связи с сокращением численности или штата работников,  ликвидацией организаций.  Соотношение принятых и уволенных работников в январе-августе 2012  г.  по республике составило 93,2% (в январе-августе 2011 г. – 93,6%).

Во всех отраслях экономики уволенные  по собственному желанию и соглашению сторон преобладают в общем числе  выбывших работников [приложение Б]. Увольнения в связи с сокращением численности или штата работников также присутствуют во всех отраслях экономики, но удельный вес уволенных по этим причинам в общей численности уволенных незначителен (в среднем 2,7 %), причем в подавляющем большинстве отраслей экономики этот показатель имеет тенденцию к снижению. Вместе с тем наблюдается рост численности работников, уволенных за прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины, так, например, данный показатель в 2010 году был около 4,3%, на сегодняшний день он составляет 6,5% в общем числе уволенных.

В отраслях непроизводственной сферы, где труд является преимущественно творческим, в отличие от отраслей производственной сферы – материального производства, увольнения за прогулы и другие нарушения  трудовой дисциплины имеют значительно  меньшее распространение.

Следует также  отметить, что существует зависимость  между значениями показателей интенсивности  движения рабочей силы и размерами  организаций. Небольшим организациям характерно значительное (в 2–3 раза) превышение по сравнению с крупными организациями  значений коэффициентов общего оборота  работников. Максимальное обновление персонала наблюдается в небольших  убыточных организациях пищевой, легкой промышленности и промышленности строительных материалов, где смена работников за год происходит на 70–90 %.

На рынке труда в Беларуси на движение рабочей силы все большее  влияние оказывают вновь создаваемые  рабочие места. Однако несмотря на увеличение численности работников, принимаемых  на дополнительно вводимые рабочие  места, движение рабочей силы в основном осуществляется между ранее созданными рабочими местами. Поэтому оборот рабочей  силы на рынке труда Республики Беларусь в настоящее время нельзя рассматривать  как эффективный, он воспроизводит  в основном прежнюю структуру  занятости.

Удельный вес работников, принятых на дополнительно введенные рабочие  места, выше в организациях негосударственной  формы собственности и в прибыльных организациях. По приему работников на вновь создаваемые рабочие места лидирует г. Минск; на его долю приходится 30–35 % от общего числа работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места.

В реальном секторе экономики прослеживается тенденция сокращения масштабов  вынужденной неполной занятости. Самая  высокая вынужденная неполная занятость  наблюдается в организациях легкой промышленности – около 10 % от нормативного количества рабочего времени за год.

В структуре  потерь рабочего времени преобладают  и имеют тенденцию к росту  потери рабочего времени из-за отпусков, предоставляемых по договоренности между работником и нанимателем. На долю таких отпусков в промышленности приходится около 40 % общих потерь рабочего времени; на транспорте – свыше 75 %; в строительстве – около 80 %; в торговле и общественном питании – свыше 86 %.

По данным Национального статистического  комитета Республики Беларусь вынужденная  неполная занятость в январе –  июне 2012 года составила 68,7 тыс. человек  или 2,0 процента от списочной численности  работников. По сравнению с аналогичным  периодом 2011 года показатель увеличился на 10,6 процента (в январе – июне 2011 года 62,1 тыс. человек или 1,8%).

Численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем),  составила 25,5 тыс. человек, или 102,1 процента к январю – июню 2011 года (24,9 тыс. человек).

Численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, составила 43,3 тыс. человек, или 116,3 процента к январю − июню 2011 года (37,2 тыс. человек).

При этом численность работников, которым были предоставлены отпуска  без сохранения заработной платы, составила 17,1 тыс. человек, или 39,6  процента общей численности работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя (в январе – июне 2011 года – 19,2  тыс. человек или 51,7 процента).

Общее количество неотработанного времени по причине  вынужденной неполной занятости  в январе-августе 2012  г. составило 556,3 тыс. человеко-дней (в январе-августе 2011  г. – 557,3  тыс.  человеко-дней),  что равнозначно ежедневному  невыходу на работу, как и в январе-августе 2011 г., 3,3 тыс. человек. Из общего числа  неотработанных человеко-дней на предприятия  обрабатывающей промышленности приходилось 52,1%,  на строительные организации  – 33,4%. Условно рассчитанная численность  ежедневно неработающих составила  в обрабатывающей промышленности 1,7  тыс.  человек,  в строительстве  –  1,1  тыс. человек.  

Второе  место в структуре потерь рабочего времени в промышленности занимают потери из-за целодневных простоев (около 30 %), в строительстве – отпуска, предоставляемые по инициативе нанимателя; в торговле, общественном питании и на транспорте – неотработанное время в связи с работой в режиме неполного рабочего времени по инициативе нанимателя.

Основными причинами потерь рабочего времени  являются трудности со сбытом продукции  и в этой связи недостаток средств  для приобретения материальных ресурсов и комплектующих изделий. В среднем по промышленности соотношение запасов готовой продукции и среднемесячных объемов продукции составляет свыше 60 %, а, например, в легкой промышленности – свыше 150 %, в машиностроении и металлообработке – свыше 100 %.

Вынужденная неполная занятость является очень  негативным процессом, поскольку при  этом происходит деквалификация работников, ими утрачиваются профессиональные навыки. Кроме того, предприятия  с высокой вынужденной неполной занятостью формируют контингент потенциальных  безработных.

Широкое распространение в Беларуси получила скрытая занятость, когда, занимаясь торгово-коммерческой деятельностью, фактически занятое население уклоняется от уплаты налогов. В этой связи значительными  являются как абсолютные, так и  относительные показатели, характеризующие экономически неактивное население в стране. Вот уже 15 лет в Беларуси наблюдается тенденция роста значений этих показателей.

Конъюнктура рынка труда в Республике Беларусь показывает что на рынке  труда одновременно существуют две  проблемы: избыток и дефицит кадров. Показатель напряженности на рынке  труда в среднем по республике составляет 2–3 человека на одно свободное  рабочее место. При этом существуют регионы, где очень высока социальная напряженность на рынках труда в  связи с тем, что на одну вакансию приходится от 5 до 10 безработных, или, напротив, на одного безработного –  по нескольку вакансий.

На рынке  труда требуются, в первую очередь, квалифицированные рабочие и  специалисты [приложение В]. Однако примерно каждый пятый безработный не имеет никакой профессии [приложение Г].

На конец  июня 2012 г. средняя продолжительность  безработицы снизилась на 0,2 месяца и составила  3,7 месяца против 3,9 месяца в 2011 году. В январе–июне 2012 г. снизился средний период трудоустройства безработных на 0,1 месяца по сравнению с 2011 годом и составил 1,4 месяца. В тоже время  у женщин он более длительный − 2 месяца (у мужчин – 1,2 месяца, молодежи – 1,3 месяца)

На конец  сентября 2012 г.  в общей численности  зарегистрированных безработных женщины  составляли 49,8%, хотя на протяжении многих лет женщины преобладали в числе безработных.