Особенности реструктуризации российских энергетических предприятий на примере РАО «ЕЭС России»

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Теоретические и методологические основы процесса реструктуризации предприятий……………………………………………………………………….6

1.1 Понятие и сущность реструктуризации……………………………………..6

1.2 Основные положения теории  реструктуризации. Институциональный аспект и методология……………………………………………………………..7

1.3 Опыт зарубежных стран……………………………………………………...9

2. Моделирование процесса реструктуризации крупных промышленных предприятий в отрасли электроэнергетики……………………………………13

2.1 Структура отрасли электроэнергетики…………………………………….13

2.2 Сопоставительный анализ основных  моделей рынка электроэнергетики………………………………………………………………20

3. Особенности реструктуризации  российских энергетических предприятий  на примере РАО «ЕЭС России»  …………………………………………..…...23

3.1 Макроанализ реструктуризации  ОАО РАО «ЕЭС России» в рамках  концепции стратегии на 2010 – 2015 гг. «5+5»………………………………..23

3.2 Совершенствование механизма реструктуризации энергетических предприятий России……………………………………………………………..28

Заключение……………………………………………………………………….33

Список использованной литературы…………………………………………...38

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Россия на современном  этапе развития находится в состоянии  фундаментальных преобразований, связанных  с переходом на рыночные отношения, с изменениями технологий, с развитием процессов глобализации. В связи с этим одним из главных позитивных изменений можно считать последовательное стремление российских предприятий улучшить свои производственно – экономические показатели за счет реформирования систем организации и управления.

В рыночных условиях спрос  определяет все – объемы, ассортимент, качество и т.д. Под воздействием изменения спроса на продукцию или  услуги предприятие сталкивается с  необходимостью комплексного изменения  методов функционирования для решения проблем выживания или повышения эффективности работы – т.е. реструктуризацией.   

Для современной экономики  России реструктуризация крупных предприятий  стала высокоэффективным рыночным инструментом повышения конкурентоспособности  предприятий и рассматривается как совокупность мероприятий по комплексному приведению условий функционирования компании в соответствие с изменяющимися условиями рынка и выработанной стратегией ее развития. При этом процесс реструктуризации включает в себя: совершенствование структуры и функций управления, преодоление отставания в технологических аспектах деятельности, совершенствование финансово–экономической политики и достижение на этой основе повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции и услуг, роста производительности труда, снижения издержек производства, улучшения финансово – экономических результатов деятельности.

Одной из первых хозяйственных  систем, в которой начала осуществляться реструктуризация, стала национальная электроэнергетика. Электроэнергетика представляет собой базовую отрасль экономики страны и включает в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства, передачи, сбыта и потребления электроэнергии, а также оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Поэтому данная отрасль оказывает существенное влияние на развитие других отраслей и экономики в целом, а значит надежное и эффективное функционирование электроэнергетики является важнейшим фактором экономической и социальной стабильности государства. В решении сложной задачи: бесперебойного и надежного обеспечения электроэнергией всех потребителей, а также в возможном ее удешевлении, может помочь реструктуризация энергетических предприятий.

Именно поэтому, все  последние годы не утихают споры  вокруг как самой необходимости, так и конкретных путей реструктуризации предприятий в электроэнергетике России. Очевидно, что процесс реструктуризации РАО «ЕЭС России», крупнейшего субъекта электроэнергетической отрасли, приведет к масштабным преобразованиям в отрасли, а это неизбежно сопряжено с изменениями в структуре собственности и затрагивает интересы самых разных групп общества. Сейчас, когда реализуются практические шаги по реструктуризации РАО «ЕЭС России», дискуссии по принципиальным вопросам реструктуризации вновь резко обострились. Кроме того, поскольку отрасль электроэнергетики довольно масштабная, то реструктуризации энергетических предприятий – процесс перманентный. Поэтому тема данной курсовой работы актуальна не только на настоящий момент, но и на многие годы вперед.

В данной курсовой использовались работы В.Н. Буркова, И.И. Мазура, Л.Н. Родионовой, В.Н. Тренева, В.Д. Шапиро, А. Виленского, М. С. Ильина, И.И. Разумновой, В. А. Рубе и др.

Цель исследования состоит  в обосновании и разработке теоретических положений, методических основ и совершенствовании механизмов процесса реструктуризации энергетических предприятий как необходимого условия эффективного развития отрасли электроэнергетики. Для осуществления поставленной цели сформулирован комплекс взаимосвязанных задач и предложена система их решения:

• исследовать теоретическую и методологическую базу процесса реструктуризации;
• провести анализ и сопоставить основные модели рынка электроэнергии в зависимости от уровня конкуренции в отрасли;
• обосновать предпосылки и условия создания эффективной модели электроэнергетики России;
• разработать предложения по совершенствованию процесса реструктуризации РАО «ЕЭС России». 

Объектом исследования являются процессы реструктуризации как  на уровне отдельных энергетических предприятий, так и на уровне отрасли электроэнергетики. Предметом исследования является основные принципы, методы и механизмы развития процесса реструктуризации предприятий в разрезе отрасли электроэнергетики.    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические и методологические основы процесса реструктуризации предприятий

1.1 Понятие  и сущность реструктуризации

Переход к рыночным отношениям, формирование товарных и финансовых рынков, а также конкуренция предъявляют  новые жесткие требования к предприятиям. Чтобы оставаться конкурентоспособными, им необходимо своевременно адаптироваться к рыночным условиям, изменять свои цели, структуру, стратегии, организационные характеристики и функции. Одним из таких требований является реструктуризация, представляющая собой процесс комплексного изменения методов функционирования предприятия в соответствии с внешними условиями рынка и стратегией ее развития (Рис. 1).

Изменения во внешней среде 

предприятия

Комплексная диагностика и задание  на реструктуризацию предприятия

 

 

 

 

 

Рисунок 1. Принципиальная схема реструктуризации предприятия

Реструктуризацию предприятий  обуславливает именно необходимость  комплексного характера преобразований, затрагивающих практически все  стороны функционирования компании.

       1.2 Основные положения теории реструктуризации. Институциональный аспект и методология

Анализируя развитие теоретических подходов к определению  понятий общей теории реструктуризации, в качестве ее предмета, на наш взгляд, данный процесс можно рассматривать как комплексное изменение хозяйственных методов и экономических структур в целях повышения эффективности их функционирования на каждом из структурных уровней экономической системы (предприятия, отрасли, экономики отдельной страны или мировой экономики).

На макроэкономическом уровне (отражающем процессы общеэкономического роста или спада, инфляцию, изменения занятости, инвестиционной активности и др.) реструктуризация означает возрастание доли определенных секторов экономики в ВВП, занятости, экспорте и т.д. при этом сокращается доля других секторов.

Реструктуризация может  стимулироваться с одной стороны  изменением одного или нескольких показателей  совокупного спроса; изменением инвестиционных расходов; изменением государственных  расходов; изменениями в чистом экспорте; с другой стороны - изменениями совокупного предложения, влияющими на величину издержек на единицу продукции; развитием монопсонии, позволяя устанавливать цены выше конкурентных; изменением технологий и производительности, ростом или сокращением издержек на единицу продукции. В рыночной экономике такие изменения стимулируют процессы реструктуризации на макроуровне. В переходных экономиках реструктуризация стимулируется также за счет необходимости перестройки сформированных при социалистической плановой системе предприятий и отраслей, которые при существенной либерализации цен и рынка становящихся нерентабельными.

На мезоэкономическом  уровне (характеризующем состояние и взаимодействие хозяйственных отраслей, производственных комплексов, финансово-промышленных групп, научно-производственных комплексов и рынков) реструктуризация необходима, т.к. в результате изменений в структуре или уровне спроса, изменений в системе затрат необходимо модернизировать неприбыльные изделия, совершенствовать технологии. Это требует, как правило, государственного вмешательства и новой промышленной политики.

На этих двух уровнях  реструктуризация направлена на формирование новой структуры предприятия, соответствующей  рыночным условиям и способной реализовать  сравнительные конкурентные преимущества.

На микроэкономическом уровне (отражающем особенности деятельности хозяйствующих субъектов - предприятий, организаций, домохозяйств) реструктуризация предполагает: выход на рынок новых фирм и относительный рост прежних высокопродуктивных фирм; реорганизацию действующих фирм; уход с рынка фирм, терпящих банкротство, и свертывание производства у неэффективных фирм.

Существует также институциональный уровень реструктуризации, который, с одной стороны, означает улучшение инфраструктуры и изменение состава и функций внутрифирменных институтов, с другой, - развитие и поддержание новых институтов на всех уровнях экономики: формирование рыночных институтов права и судебной системы, частной собственности - на макроуровне; институтов, обеспечивающих развитие новых хозяйственных связей между конкурентами, потребителями, поставщиками - на мезоуровне; создание среды, стимулирующей предприятия к расширению производства, развитию маркетинга и стратегического управления - на микроуровне

Как правило, в каждый конкретный период экономического развития страны основная роль реструктуризации крупных предприятий принадлежит изменениям на каком-либо одном из уровней экономической системы. В России сейчас - это микроэкономический уровень и уровень управления предприятием, требующие анализа взаимосвязей реструктуризации и конкурентоспособности. Реструктуризация на этих уровнях – это процесс комплексного изменения структуры предприятия, направленного на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятия.

 

1.3 Зарубежный опыт реструктуризации энергетических предприятий.

С точки зрения классификации  моделей отрасли электроэнергетики, процесс реструктуризации крупных  предприятий электроэнергетики  в различных странах имеет  много и общего, и различного.

Эффективно функционирующий  электроэнергетический рынок характеризуется  в основном отделением выработки  электроэнергии от ее транспортировки, распределения, сбыта, отделения монопольных  функций от конкурентоспособного блока, т.е. функционального разделения генерации, транспортировки и сбыта электроэнергии.

Однако наметившаяся общемировая тенденция к повышению  значимости механизма конкуренции  на рынке электроэнергии не развивается  по одинаковому для всех стран  сценарию. Существенно отличаются исходные позиции каждой из стран, приступающих к реструктуризации своего энергетического хозяйства как с точки зрения его принадлежности публичной или частной собственности, так и масштабности имеющихся электроэнергетических систем.

Модели организации экономических отношений в электроэнергетике разных стран строились в соответствии с основной целью и исходя из наличия начальных экономических условий (достаточность генерирующих мощностей, относительный объем производства электроэнергии, уровень интеграции передачи внутри страны с соседними странами, соотношение цен на оптовом рынке с экономической стоимостью, доступ к фондовому рынку и др.), а в зависимости от причин реструктуризации выбирались его конкретные пути и направления (см. табл. 2).

 

 

Страна	Причины реструктуризации	Пути реструктуризации
Норвегия	Избыток мощности и стремление повысить эффективность	Открытый доступ к сетям всех потребителей, сохранение вертикально-интегрированных энергокомпаний, разделение производства и финансового учета, сохранение государственных энергокомпаний
Швеция	Повышение эффективности отрасли	Оперативная дезинтеграция (производство и продажа электроэнергии отделены от ее передачи), сохранено государственное владение
Колумбия	Дерегулирование экономики для повышения эффективности, стимулирования инвестиций и поддержания промышленности	Оперативное дезинтеграция; государственное владения; создание законодательной основы для приватизации
Испания	Избыток мощности, сопровождаемый финансовым кризисом в отраслевых энергокомпаниях	Частичная оперативная дезинтеграция, современная интегрированная система (разделены производство и распределение электроэнергии) и новая независимая система; усиление конкуренции и снижение влияния государственного планирования; наличие как частной, так и государственной собственности
США	Необходимость гарантировать большую свободу доступа к передающей сети	Стимулирование конкуренции на оптовом рынке электроэнергии, разрешение свободного доступа к сети, оперативная дезинтеграция, которая разделяет передачу электроэнергии от ее производства, частная собственность
Велико-британия	Необходимость повысить эффективность отрасли, избыток мощности и инвестиций	Оперативная дезинтеграция производства и передачи электроэнергии, приватизация
Чили	Тяжелое финансовое положение энергокомпаний вследствие инфляции и субсидирования тарифов в 1970 - 1075 гг.	Оперативная дезинтеграция обеих  государственных энергокомпаний, приватизация
Перу	Повышение эффективности управления; подъем на новый уровень электрификации; удовлетворение быстро растущего потребления электроэнергии	Оперативная дезинтеграция (производство, передача и распределение); приватизация
Австралия (штат Виктория)	Повышение эффективности системы с избыточной капитализацией для восстановления конкурентоспособности	Оперативная дезинтеграция (производство, передача и распределение); предстоящая  приватизация