Особые экономические зоны как элемент всемирного хозяйства

наименее значительна. В частности, можно выделить два направления таможенного и налогового регулирования иностранных инвестиций в особые экономические зоны. Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ осуществляется в том числе посредством предоставления резидентам ОЭЗ налоговых льгот. В этих целях предпринимаются шаги как на федеральном уровне - внесены поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, так и на региональном.

        Так, например, на территории ОЭЗ, созданной в Санкт-Петербурге, преду-

смотрены следующие налоговые преференции для резидентов (отражены в таблице

№1 приложения А): 

     1) для организаций - резидентов особой экономической зоны на весь период

существования особой экономической зоны установлена пониженная ставка налога

на прибыль от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны в размере 13,5% (совокупная ставка налога на прибыль для организаций резидентов составляет 20%);

    2)организации-резиденты освобождаются от уплаты налога на имущества

организаций в отношении имущества, учитываемого на балансе организации в

течение 5 лет с момента постановки имущества на учет;

    3)организации-резиденты освобождаются от уплаты земельного налога сроком

на 5 лет с момента возникновения права собственности на земельный участок,

предоставленный резиденту особой экономической зоны;

     4) организации-резиденты освобождаются от уплаты транспортного налога на

срок 5 лет с момента регистрации транспортного средства в установленном

законодательством Российской Федерации порядке.

Ещё одним из существенных факторов повышения инвестиционной привле-

кательности реализуемых резидентами ОЭЗ проектов станет использование специального таможенного режима, действующего на территории особой экономической зоны, - режима свободной таможенной зоны.

В соответствии со статьей 37 Закона об ОЭЗ при использовании режима свободной таможенной зоны:

• иностранные товары размещаются и используются в пределах территории

особой экономической зоны:

• без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость;
• без применения к указанным товарам запретов и ограничений

экономического характера;

• российские товары размещаются и используются на условиях,

применяемых:

• к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта
• с уплатой акциза;
• без уплаты вывозных таможенных пошлин.

      Резидент ОЭЗ вправе использовать любой таможенный режим в отношении

перемещаемых товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Таможенный режим свободной таможенной зоны в отношении приобретаемых

товаров применяется резидентом ОЭЗ по мере необходимости. Иностранные това-

ры, ввозимые на территорию ОЭЗ, которые не могут быть помещены под тамо-

женный режим свободной таможенной зоны, подлежат помещению под иные

таможенные режимы в соответствии с требованиями таможенного законода-

тельства. Таможенное оформление таких товаров осуществляется за пределами

территории ОЭЗ до их ввоза на территорию ОЭЗ.Таможенный режим свободной

таможенной зоны носит разрешительный характер. Под таможенный режим сво-

бодной таможенной зоны могут помещаться:

1)иностранные товары, ввозимые  на таможенную территорию РФ  с

территорий иностранных государств;

2)российские и иностранные товары, ввозимые на территорию особой

экономической зоны с остальной части таможенной территории РФ;

3)российские и иностранные товары, находящиеся на территории особой

экономической зоны и приобретаемые у лиц, не являющихся

резидентами особой экономической зоны

     В двух последних случаях иностранные товары рассматриваются как вывозимые

за пределы таможенной территории РФ с возможностью освобождения от уплаты

или возврата ранее уплаченных ввозных таможенных пошлин и ввозного налога на

добавленную стоимость (сведены в таблицу №2 приложения А).

     Таким образом, современная политика российского правительства в сфере

регулирования инвестиционной деятельности в ОЭЗ направлена именно на при-

влечение зарубежных инвесторов. Оценивая таможенные льготы предоставляемые

частным инвесторам на территории ОЭЗ можно утверждать, что иностранные

инвестиции в ОЭЗ пользуются в России наибольшей поддержкой государства.

Пушкин А.В. Иностранные инвестиции в особые экономические зоны как наиболее

перспективный механизм ГЧП// Журнал«Слияния и поглощения», №7-8,2010

 

 

 

 

                                   Заключение

 

               Для создания особых экономических зон на территории Российской

Федерации использовалась широкий опыт мировой ведения экономического

хозяйствования и подобных формирований. В начале XXI века в России наблюдался второй виток формирования деятельности особых экономических зон, который  продолжается и по настоящее времени. Для успешного существования особых  экономических зон на территории России прежде всего необходимо было создать прочную нормативно-правовую базу законодательную регламентирующую

порядок, виды деятельности и условия ; правовой статус инвесторов; порядок

предоставления и пользования земельными участками, расположенных в границах

особых экономических зон; таможенный режим резидентов и налогообложение ;

гарантии от изменения неблагоприятного законодательства. Результатом работы

власти законодательной Российской Федерации стало появление Федерального

закона от 22.07.2005 №116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской

Федерации". Таким образом, сказать можно, что руководство, Правительство

страны подтвердило целесообразность создания, состоятельность и жизнеспо-

собность особых экономических зон. Но дело не в этом только. Главное, то что и

резиденты, то есть и частный бизнес, действиями своими тоже подтвердили при-

знание ОЭЗ. Сегодня в ОЭЗ зарегистрировано 74 резидента, и в том числе 58 - в

технико-внедренческих особых экономических зона и 16 - в производственно-

промышленных ОЭЗ. Еще около 40 резидентов стоят в очереди. В настоящее

время много уже компаний с капиталом иностранным также являются резидентами

особых экономических зон. Поэтому результат основной нашей работы заключается в том, что особые экономические зоны подтвердили жизнеспособность свою.

          Правовой аспект функционирования и создания особых экономических зон

находится в развитии и нуждается в регламентации дальнейшем. Кроме того,

успешное существование ОЭЗ не возможен без создания прозрачных и четких

механизмов инвестирования, которые нашли отражение своё в Федеральном законе

от 25 февраля 1995 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ,

в форме осуществляемой капитальных вложений".

     Итогом исследования создания особых экономических зон является осмысление

и выделение государственом области промышленности, науки и производства, спо-

собных улучшить качественно рост экономический, условия жизнедеятельности и

развития страны при помощи национальных и иностранных инвестиций. Необхо-

димость в создании особых экономических зон будет именно существовать потому,

что они, как жизнь показала, являются достаточно инструментом эффективным

кластерного развития. В будущем, даже через 10, 15,20 лет, данный инструмент

может быть востребован особо на региональном уровне, потому что в настоящее

время регионы не только пытаются, но и создают уже такие региональные особые

экономические зоны. И, возможно, поэтому опыт федерального проекта, опыт

отработки технологии, опыт управления процессом этим во многом будет

востребован, в первую очередь, на уровне субъектов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                         Глоссарий

 

№ п/п	Понятие	Определение
1	Особая   экономическая                 зона (ОЭЗ)	Часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности
2	Промышленно-    производственная       деятельность	Деятельность по производству и (или) переработке товаров (продукции) и их реализации
3	Инвестиции	Долгосрочные вложения капитала в собственной стране или за рубежом в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы, инновационные проекты
4	Технико-  внедренческая      деятельность	Деятельность по созданию и реализации научно-технической продукции, доведению ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий
5	Резидент ОЭЗ	Индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ на территории ОЭЗ и заключившие соглашение о ведении деятельности
6	Иностранный          инвестор	Иностранное физическое или юридическое лицо, иностранное государство, международная организация, правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством страны своего местонахождения
7	Свободные    таможенные зоны	Признаком такой зоны является концентрация отраслей промышленности и наличие таможенных облегчений, что создает условия для распределения товаров внутри и вне этой зоны
8	Объединенные зоны	Признаками этих зон выступают чистая торговая деятельность, промышленное производство, внешняя торговля. Наблюдается также развитие сферы услуг
9	Экспортно-ориентированные   зоны	Эти зоны создаются, прежде всего, для производства иностранными инвесторами продукции, которая затем экспортируется в другие страны. В том случае, когда не удается реализовать всю продукцию за рубеж, разрешается ее продажа на внутреннем рынке
10	Зоны оживления	Пользуются популярностью в некоторых странах в качестве средства экономической стимуляции развития старых регионов

 

              Список использованных источников

№	Список использованных источников
1.	Краснолуцкая Н.Т. Особая экономическая зона.- М.: Благовест-В, 2007. - 119 с.
2.	Рыбаков С.А. Особые экономические зоны в России. Налоговые льготы и преимущества. - М.: Грант, 2006. - 256 с
3.	Федеральный закон от 22.07.2005№116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
4.	Интернет-ресурс http://www.rosez.ru/book/komm_02.html Комментарий 2ст. Постатейный комментарий Федерального Закона "Об особых экономических зонах" Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 марта 2006 года. Под редакцией профессора А.Н. Козырина
5.	Интернет-ресурс http://www.rosez.ru/book/komm_04.html Комментарий 4ст. Постатейный комментарий Федерального Закона "Об особых экономических зонах" Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 марта 2006 года. Под редакцией профессора А.Н. Козырина
6.	Петрунин В.В. Особенности создания и налогообложения свободных экономических зон в России // "Финансовые и бухгалтерские консультации", 2007, № 7
7.	Особые экономические зоны: учебно-методический комплек/ФГОУ ВПО "Северо-Западная академия государственной службы"; авт. Л.А. Махова, И.А. Посадов. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2010
8.	Федеральный закон от 25 февраля 1995 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений"
9.	Пушкин А.В. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации // "Юрист", 2007
10.	Пушкин А.В. Иностранные инвестиции в особые экономические зоны как наиболее перспективный механизм ГЧП // Журнал"Слияния и поглощения", №7-8, 2010

 

 

 

                                          Приложения

                                                 Приложение А

 

таблица 1

 

Виды налогов	Общие условия	В границе ОЭЗ	Срок
ЕСН	26%	14% <1>	На время существования ОЭЗ
Земельный налог (% от кадастро - вой стоимости)	Макс.1,5% <2>	0%	В течение 5 лет с момента возникновения права собственности
Налог на имущество	Ставка налога зависит от иму- щества. Среднее суммарное значение - 2,2%	0%	В течение 5 лет с момента постановки имущества на учет
Транспортный налог (руб. /л. с)	Макс. 200 руб.	0 руб.	В течение 5 лет с момента регистрации транспортного средства
Налог на прибыль	<3> 24%	20%	На время существования ОЭЗ