Отчет по практике в «Белгосстрахе»

анализирует состояние  претензионной и исковой работы, предпринимает меры по устранению недостатков  в деятельности Белгосстраха, его  обособленных подразделений, выявленных при рассмотрении хозяйственных  споров;

принимает участие в  рассмотрении материалов по итогам проверок, ревизий, инвентаризаций, дает при необходимости  правовые заключения по фактам выявленных правонарушений;

осуществляет методическое руководство претензионно-исковой работой, проводимой в филиалах и представительствах Белгосстраха;

совместно с финансово-экономическим  и другими управлениями (специалистами) проводит экономико-правовой анализ результатов страховой и финансово-хозяйственной деятельности Белгосстраха, его обособленных подразделений, подготавливает предложения по устранению причин и условий, способствующих нарушениям законности, подготавливает материалы по фактам недостач, хищений, злоупотреблений для последующего направления в судебные и следственные органы;

участвует в разработке и осуществлении мероприятий правового характера, направленных на повышение качества оказания страховых услуг, обеспечение соблюдения законодательства о труде, укрепление трудовой дисциплины, экономию и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, сокращение и предупреждение непроизводительных расходов и потерь, предотвращение недостач, хищений, приписок, привлечение к ответственности виновных лиц;

защищает имущественные  и иные интересы Белгосстраха при  рассмотрении споров по искам, предъявляемым Белгосстрахом или к Белгосстраху, участвует в подготовке необходимых в связи с этим документов;

проверяет соответствие законодательству и осуществляет контроль за соответствием  законодательству представляемых на подпись  руководителю Белгосстраха (обособленного подразделения) проектов приказов, иных локальных нормативных правовых актов, других документов правового характера, визирует их, подготавливает и вносит предложения об изменении, дополнении или отмене локальных нормативных правовых актов Белгосстраха;

участвует в подготовке, осуществляет проверку соответствия законодательству и визирует проекты нормативных  правовых актов, вносимых в государственные  органы;

вносит предложения об изменении  действующих или отмене фактически утративших силу локальных нормативных правовых актов Белгосстраха;

принимает меры по улучшению использования  правовых средств в целях совершенствования  страховой, инвестиционной и иной деятельности, связанной со страхованием, улучшению технологии страхования, соблюдению договорной дисциплины, внедрению прогрессивных форм организации и стимулирования труда;

оказывает правовую помощь структурным  подразделениям Белгосстраха, его обособленным подразделениям при установлении экономических, научно-технических и иных связей со страховщиками и иными организациями других стран;

участвует в работе по подготовке и заключению хозяйственных договоров, договоров сострахования, перестрахования и иных договоров по осуществлению страховой, инвестиционной и иной деятельности, связанной со страхованием, в том числе и с субъектами предпринимательской деятельности, визирует проекты договоров, вносит руководителю Белгосстраха предложения об обеспечении их надлежащего исполнения;

анализирует практику заключения и  исполнения договоров, за исключением  договоров страхования, осуществляет учет и хранение, указанных договоров, представляет руководителю Белгосстраха (его обособленного подразделения) предложения по устранению выявленных недостатков;

участвует в проведении пропаганды правовых знаний, организует информирование работников Белгосстраха об изменениях законодательства Республики Беларусь;

дает заключения, консультации по правовым вопросам, возникающим в  деятельности Белгосстраха, его обособленных подразделений;

при обнаружении нарушений законодательства в деятельности Белгосстраха (обособленного подразделения) докладывает об этом руководителю для принятия необходимых мер по их устранению и предупреждению;

осуществляет координацию деятельности структурных и обособленных подразделений  по выработке и осуществлению мер по предупреждению правонарушений;

совместно с другими структурными подразделениями участвует в  рассмотрении обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, в том  числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц и  принятии по таким обращениям решений в пределах компетенции Белгосстраха.

Юридическое управление аппарата управления Белгосстраха является самостоятельным структурным подразделением Белгосстраха, которое наряду с выполнением вышеуказанных основных функций юридического управления Белгосстраха также:

принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по страхованию;

осуществляет методологическое руководство правовой работой в обособленных подразделениях Белгосстраха;

проверяет состояние правовой работы и соблюдение законности в обособленных подразделениях Белгосстраха;

проводит и участвует в мероприятиях по повышению квалификации специалистов Белгосстраха, организует обмен опытом в осуществлении правовой работы, проводит семинары и совещания.

Юридическое управление аппарата управления Белгосстраха имеет структурные подразделения по направлениям правового обслуживания: отдел претензионно-исковой работы и отдел нормативных актов и договоров.

Отдел претензионно-исковой  работы выполняет следующие функции (обязанности):

организует и непосредственно  осуществляет в Белгосстрахе претензионную и исковую работу, обеспечивает методологическое руководство претензионной и исковой работой в Белгосстрахе, контролирует соблюдение установленного порядка предъявления и рассмотрения претензий, исков;

представляет в установленном порядке интересы Белгосстраха в судах, иных правоохранительных органах, в органах государственного управления по правовым вопросам;

анализирует состояние претензионной  и исковой работы, предпринимает меры по устранению недостатков в деятельности Белгосстраха, его обособленных подразделений, осуществляет методическое руководство претензионно-исковой работой;

совместно с другими  структурными подразделениями участвует  в рассмотрении обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц и принятии по таким обращениям решений в пределах компетенции Белгосстраха,  анализирует практику работы Белгосстраха и его обособленных подразделений с обращениями граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, подготавливает предложения по совершенствованию этой работы;

дает консультации, разъяснения, оказывает специалистам правовую помощь.

Отдел нормативных  актов и договоров выполняет следующие функции (обязанности):

обеспечивает регистрацию (перерегистрацию) Белгосстраха и его  обособленных подразделений;

подготавливает совместно  с другими подразделениями либо самостоятельно проекты нормативных  правовых актов Белгосстраха, подготавливает предложения об отмене, изменении или дополнении действующих локальных нормативных правовых актов Белгосстраха в целях обеспечения их внутренней согласованности и приведения в соответствие с законодательством, рассматривает поступающие в Белгосстрах проекты нормативных правовых актов;

участвует в подготовке договоров, визирует проекты договоров, осуществляет систематизированный  учет и хранение заключенных Белгосстрахом  договоров, за исключением договоров  страхования, анализирует практику их заключения и исполнения;

осуществляет правовое обслуживание договоров, заключенных  структурными и обособленными подразделениями  Белгосстраха;

осуществляет проверки издаваемых руководителями обособленных подразделений Белгосстраха локальных нормативных правовых актов, проводит обобщения состояния законности при их издании;

производит ознакомление специалистов структурных подразделений  Белгосстраха с нормативными правовыми  актами, правовой, страховой и иной справочной информацией;

принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы управления в Белгосстрахе, определению компетенции должностных лиц и структурных подразделений, подготавливает в связи с этим (участвует в подготовке) соответствующие правовые акты и документы;

дает консультации, разъяснения, оказывает специалистам правовую помощь.

Положением о юридическом  управлении юридическое управление Белгосстраха наделено следующими правами:

проверять в установленном  порядке соблюдение требований законодательства в обособленных и структурных подразделениях Белгосстраха;

получать от должностных  лиц документы, справки, расчеты  и другие материалы и сведения, необходимые для выполнения своих  обязанностей;

привлекать по согласованию с руководителем Белгосстраха (структурного, обособленного подразделения) работников других подразделений для подготовки проектов локальных нормативных правовых актов и других документов, а также для осуществления мероприятий, проводимых юридическим управлением в соответствии с возложенными на него обязанностями;

представлять руководителю Белгосстраха предложения об устранении нарушений законодательства, возмещении ущерба, привлечении к ответственности работников Белгосстраха, не обеспечивающих выполнение норм законодательства;

в установленном порядке принимать участие в управлении Белгосстрахом.

Положением о юридическом  управлении на юридическое управление Белгосстраха возложена ответственность  за:

соблюдение требований законодательства при подготовке и  визировании документов;

нарушение сроков, установленных  законодательством, при выполнении возложенных на него функций.

Всю полноту ответственности  за качество и своевременность выполнения возложенных на юридическое управление задач и функций несет руководитель юридического управления.

Степень ответственности  других работников юридического управления устанавливается соответствующими должностными инструкциями.

 

4. Подготовка и согласование проектов нормативных правовых актов

Не являясь официально субъектом нормотворческой инициативы, Белгосстрах в то же время осуществляет активную работу в области подготовки проектов нормативных правовых актов в сфере страховых правоотношений, а также рассматривает и согласовывает в пределах своей компетенции поступающие к нему проекты нормативных правовых актов от государственных органов.

Работа по подготовке и согласованию проектов нормативных  правовых актов распределена между  соответствующими функциональными  структурными подразделениями и  осуществляется с обязательным участием и контролем юридического управления.

Подготовка и согласование проектов нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь», а также Правилами подготовки проектов нормативных правовых актов, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности».

При возникновении необходимости либо в соответствии с поручением государственного органа (Министерства финансов Республики Беларусь) заинтересованное структурное подразделение Белгосстраха осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта, готовит к нему обоснование и направляет на рассмотрение и визирование в юридическое управление Белгосстраха. После рассмотрения (при необходимости доработки) и визирования проекта юридическим управлением проект за подписью руководителя Белгосстраха вносится на рассмотрение государственному органу, имеющему соответствующие полномочия (являющемуся субъектом нормотворческой инициативы). Таковым в данном случае выступает Министерство финансов Республики Беларусь.

Данное требование также  закреплено абзацем третьим части  второй пункта 22 Устава Белгосстраха, согласно которому предложения по вопросам совершенствования законодательства о страховой и перестраховочной деятельности, а также по вопросам деятельности Белгосстраха, требующим подготовки проектов решений Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь и иных республиканских органов государственного управления, руководитель Белгосстраха обязан вносить исключительно в Министерство финансов Республики Беларусь.

Подготовка и согласование проектов нормативных правовых актов изучена на примере работы управления страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний Белгосстраха, одной из функций которого является подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.