Отношения собственности и типы экономических систем

Проблема усугубляется тем, что во многих странах весьма распространены коррупция и взяточничество, произвольно формируется налоговая система, в результате чего она становится льготной для богатых слоев населения, но разорительной для бедных. Политические решения обычно принимаются в угоду «сильным» слоям населения, а не в интересах  
нации в целом. Все перечисленные выше особенности десятилетиями и столетиями довлеют над социально-экономическими преобразованиями многих стран, препятствуя продвижению к цивилизованным экономическим системам.

2.2. Особенности  командно-административной экономической

системы

К командной экономике относилась социалистическая (коммунистическая) система хозяйства. При командной экономике объем производства, его структура, размеры потребления и уровень цен устанавливаются централизованно, посредством государственного планирования⁵.

Общегосударственное планирование возможно благодаря господству общественной собственности на средства производства, создаваемые блага и услуги. Планы составляются для национальной экономики в целом, для региональных структур и отдельно взятых предприятий. Процесс составления планов включает два встречных движения: снизу вверх и сверху вниз. Первоначально планы разрабатываются первичными звеньями экономики, причем за основу берутся достижения и механизм функционирования производства прошлых лет. Эти планы передаются вышестоящим структурам, где они взаимоувязываются и в виде единого плана министерств или ведомств адресуются государственным плановым органам, где проходят корректировку и взаимоувязку и утверждаются как единый общегосударственный план социально-экономического развития, обязательный для выполнения всеми структурными звеньями экономики.

Процесс составления  плана и его реализация предполагают использование инструментов рыночного  механизма (цены, деньги). Однако важным здесь считается то, чтобы рыночный механизм не выступал регулятором установления народнохозяйственных пропорций и определения уровня цен.

Плановая (командная) экономика  позволяет централизованно учесть и распределить производственные ресурсы  по сферам экономики и регионам страны, но не в состоянии обеспечить их рациональное использование, ибо ни один государственный орган управления не в состоянии четко определить запросы в ресурсах каждого производства. С учетом этого формируются общественные запросы к централизации экономической деятельности или к свободе рыночных отношений.

Хотя чрезмерная централизация  считается свойством социалистической системы хозяйства, тем не менее развитые и развивающиеся страны в определенные периоды также прибегают к жесткому государственному регулированию экономики. Это наблюдалось в период Великой депрессии 1929—1933 гг., когда производство находилось в глубоком экономическом кризисе, а также в 40-е и 70-е гг. XX в. В настоящее время механизм планового регулирования дополняет рыночный практически во всех странах мира.

2.3. Рыночная  система и механизм ее функционирования

Классический капитализм (или чистая рыночная экономика) предполагает индивидуальную частную собственность на ресурсы, свободную конкуренцию на рынке, свободное установление цен на продукцию под воздействием спроса и предложения⁶.

В данной системе на рынке  сталкивается множество мелких продавцов и покупателей, каждый из которых руководствуется своими эгоистическими целями и интересами. Результат их деятельности зависит от объема предлагаемых на рынке производственных ресурсов, численности и состава трудовых ресурсов и, естественно, от величины спроса на производимую  
продукцию.

Экономическая власть на рынке в этих условиях весьма рассеяна, никто из субъектов рынка не может ущемить интересы друг друга: только ограниченность ресурсов и конкуренция производителей и потребителей могут выступать теми реальными факторами, с которыми приходится считаться субъектам рыночных отношений.

Государство в этой системе  не вмешивается в экономическую  жизнь. Его задача сведена к тому, чтобы гарантировать право частной собственности, соблюдать строгий правовой порядок в обществе. Подобную ситуацию на рынке А. Смит характеризовал как laissez faire, что в буквальном смысле означает «пусть идет, как идет» или «пусть идет своим чередом».

В чистом виде такая система  никогда не существовала, так как  в период становления капитализма длительное время ощущалось давление пережитков предшествовавшей феодальной системы хозяйства. Речь идет о цеховых ограничениях, гнете ростовщического капитала, отсутствии инфраструктуры рынка, сословных пережитках и т.д., что не позволяло сделать рыночную конкуренцию действительно свободной. Тем не менее можно говорить о том, что в течение нескольких десятилетий второй половины XIX в. экономика многих стран была приближена к такой системе (особенно экономика Англии).

В дальнейшем на рынке начали сталкиваться две силы — экономическая мощь государства и система индивидуального предпринимательства, стремящаяся к экономической независимости. Тенденции к объединению все ощутимее начали проявляться и среди ранее свободных индивидуальных собственников, что привело к возникновению монополии. Поэтому в современных условиях классического капитализма, или системы чистого рынка свободной конкуренции уже нет ни в одной стране.

2.4. Смешанная  экономика как современный тип  экономической

системы

В большинстве стран современного мира переплетаются элементы разных экономических систем хозяйствования, что позволило определить в качестве самостоятельного типа экономической системы смешанную экономику.

К смешанной относится  экономика, в условиях которой существуют предприятия и структуры, относящиеся к разным типам и видам собственности и использующих разнообразные формы хозяйствования. Образцом смешанной экономики в нашей стране были 20-е гг., период НЭПа, когда в народном хозяйстве функционировали пять общественно-экономических укладов: социалистический, частнокапиталистический, государствен но-капиталистический, мелкотоварный и патриархальный. Социалистический уклад базировался на общественной собственности; частнокапиталистический представлял собой чистый капитализм, или свободное рыночное хозяйство; госкапитализм, как и социалистический уклад, олицетворял командную экономику, только один из них — частную, а другой — общественную; мелкотоварный уклад в основном относился к свободной рыночной экономике, но нес на себе «груз» традиционной; наконец, патриархальное хозяйство было целиком связано с традиционной экономикой. Связующим звеном в этой сложной и весьма противоречивой системе хозяйства выступал рыночный механизм.

Смешанной экономикой является национальное хозяйство современных цивилизованных стран. Так, в США, Великобритании, Франции, Германии и других странах существуют государственные предприятия, мощные частные корпоративные объединения, индивидуальные частные фирмы. Эти сферы экономики находятся под влиянием рыночного регулирования и под государственным воздействием. В то же время существует множество других национальных моделей смешанной экономики.

Современная смешанная  экономика представляет собой регулируемое рыночное хозяйство. Это значит, что преобладающей формой собственности является частная, но в отличие от классического капитализма это крупная частная, акционерная собственность. Из этого следует, что преобладающей формой регулирования выступает рынок и конкуренция, которые дополняются государственным регулированием.

Будущее экономического развития следует связывать со смешанной экономикой и именно поэтому к такому типу системы переходят страны СНГ.

Становление смешанной  экономики в странах СНГ. Исходной посылкой к пониманию сути проблемы является то, что в республиках функционировала командная экономика. Однако прежние связи оказались нарушенными, а новые рыночные еще не созданы. Поэтому нынешнее состояние экономики республик называют переходным.

Преобразование экономической системы происходит одновременно с изменением политической системы управления обществом. Эти процессы идут на фоне глубокого кризиса в экономике, политике, культуре, идеологии. В зависимости оттого, какая сторона жизни общества приобретет в ближайшее время приоритетное значение, и будут идти преобразования в экономике, формироваться соответствующий тип экономической системы. Пока ясно только то, что необходимо формировать смешанный тип экономической системы.

Можно с определенностью  сказать, что пока такой экономики в странах СНГ нет. Учитывая характер экономических и политических преобразований, можно прогнозировать возможные модели хозяйственно-экономического развития этих стран.

Для создания смешанной  экономики необходимо демонополизировать, разгосударствить государственный сектор национальных экономик, развить частный сектор⁷.

Таким образом,  одним  из признаков деления системы  на типы выступают формы регулирования экономической жизни. Ими могут быть традиции, команда (планирование) или рынок. Соответственно экономическая система может быть традиционной, рыночной и командной. При традиционном хозяйстве движение ресурсов, созданных продуктов, основные производственные пропорции определяются обычаями и традициями. При рыночной экономике движение ресурсов, технология производства, распределение, обмен и потребление созданных благ осуществляются при помощи спроса, предложения, конкуренции. При командной экономике хозяйственные процессы планируются и регулируются государственными координирующими органами. В экономике могут сочетаться различные элементы систем, тогда можно говорить о смешанной экономике.

 Глава 3. Связь экономических преобразований  в России с изменением форм  и отношений собственности

Проводя крупные экономические  преобразования, государство и общество вынуждены изменять формы и отношения собственности. Попытки осуществления трасформации рыночного механизма без вмешательства в сложившиеся базисные отношения — отношения собственности — представляются экономически наивными, поскольку рынок есть прежде всего взаимодействие многообразных равных в реализации своих экономических прав собственников.

При переходе России от административно-командной  системы хозяйствования к рыночной, в корне изменились формы и  отношения собственности.

Рынок без развитых отношений  и разнообразия форм собственности  невозможен в принципе⁸.

Во-первых, на рынке развиваются  взаимоотношения прежде всего именно между собственниками капитала, средств производства, имущества, рабочей силы, информационного продукта. Без этих собственников нет и рынка.

Во-вторых, отношения  собственности лежат в основе принципа подлинной заинтересованности в результатах хозяйствования, обеспечивающей высокую экономическую эффективность деятельности каждого собственника, а в итоге — и экономики в целом.

В-третьих, необходим  экономический механизм, придающий  динамизм развитию экономики. Таким  механизмом является конкуренция. А  конкуренция зарождается естественным образом там, где есть многообразие собственников и многообразие форм собственности, конкурирующих между собой.

В-четвертых, согласно принципам  рыночной экономики определяющим из них является принцип экономической  свободы хозяйствующих субъектов. Но разве субъект может быть свободным в распоряжении факторами производства, если они не подвластны ему как объекты собственности?

Рассмотрим несколько  детальнее, как проявляются и  реализуются формы и отношения собственности в рыночной экономике, становясь ее органичной частью, проявляясь в товарно-денежных, рыночных отношениях.

Действие механизма  собственности проявляется прежде всего через заинтересованность субъектов собственности. Интерес собственника к тому, чтобы объект собственности использовался эффективно, возникает естественным образом.

В условиях рыночной экономики субъект собственности вынужден предлагать свою собственность как товар на рынке. В связи с отсутствием гарантий реализации товара он рискует денежной суммой в размере стоимости продаваемого объекта собственника. Но в случае успеха он получает возможность нарастить свою собственность на величину оставшейся в его распоряжении прибыли.

Таким образом, с одной  стороны, действует угроза (возможна полная утеря собственности), которая  представляет наиболее сильный стимул к повышению эффективности действий. В данной ситуации проявляется интерес к экономическому выживанию. С другой стороны, чем эффективнее будет функционировать объект собственности, тем большую плату за риск получит собственник. Значит, риск собственностью является определяющим мотивом для побуждения собственника к эффективному пользованию объектом собственности.

Степень риска собственника и величина его дохода обычно пропорциональны доле его вклада и участия в формировании объекта собственности. Наиболее высока степень мотивации в случае индивидуальной собственности, где собственник рискует всем своим имуществом, тогда как участие в общей собственности снижает степень мотивации. Однако принципиально важно, что определенный, заведомо не нулевой интерес существует во всех случаях, когда работник ощущает себя собственником.

Отношения собственности  порождают и другие интересы и  стимулы рационального хозяйствования. Будучи хозяином объекта собственности, собственник заинтересован не только в том, чтобы выжать все возможное из этого объекта в ближайшее время. Подлинный собственник не руководствуется сиюминутными интересами, он понимает, что если объект будет принадлежать ему и в будущем, то надо думать о его перспективе, развитии и совершенствовании. Интерес к перспективе — наиболее действенный мотив и стимул постоянной заботы собственника об объекте собственности, организации эффективной деятельности объекта в течение всего жизненного цикла его существования. Отсутствие собственнического интереса выхолащивает озабоченность о будущем состоянии объекта собственности, приводит к бесхозяйственности, износу ценностей, потерям.