Понятие и определение коллективного договора

 

Содержание

 

1. Понятие коллективного договора……………………..……………….3
2. Состав регистрационной карты регистра коллективных договоров...9

Список используемой литературы……………………………………….19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие коллективного договора

 

 

Цель коллективного договора - наиболее полное регулирование всех трудовых отношений в организации, т. е. посредством  коллективного договора происходит закрепление положений трудового  законодательства на конкретном предприятии, учреждении, организации с учетом интересов как работников, так  и организации. Таким образом, именно коллективный договор является тем  маленьким мостиком, посредством  которого гарантируется соблюдение трудового законодательства конкретным работодателем.

Сначала обратимся к трудовому  законодательству и постараемся  понять, что же такое коллективный договор? Согласно ст. 40 ТК РФ коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в  организации и заключаемый работниками  и работодателем в лице их представителей.

Исходя из этого определения  мы можем выделить основные признаки, отличающие коллективный договор от других локальных нормативных актов  того или иного предприятия. Итак, во-первых, коллективный договор - это  прежде всего правовой акт. В действующем  законодательстве пока отсутствует  определение понятия "правовой акт". Вместе с тем в юридической  доктрине принято исходить из того, что правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим  органом в пределах его компетенции  и направленный на установление, изменение  или отмену правовых норм. То есть коллективный договор - это прежде всего письменный официальный документ, обязательный для исполнения как работниками, так и работодателем.

Во-вторых, коллективный договор может  заключаться только в случаях, когда  работодателем являются организации (в том числе и государственные органы и органы местного самоуправления). А вот возможность заключения коллективного договора в случаях, когда работодателем является физическое лицо, не представляется возможным. Здесь хотелось бы отметить, что хотя положения трудового законодательства и не содержат прямого запрета на заключение коллективного договора с физическим лицом, однако напрямую такая возможность у работников физического лица, будь он даже и индивидуальным предпринимателем, отсутствует.

В-третьих, коллективный договор принимается  в особом порядке, предусмотренном  как Трудовым кодексом РФ, так и  Законом РФ от 11 марта 1992 г. N 2490-1 "О  коллективных договорах и соглашениях" (с изм. и доп. от 24 ноября 1995 г., 1 мая 1999 г., 30 декабря 2001 г., 29 июня 2004 г.). О  порядке и процедуре заключения коллективного договора мы вам расскажем  немного позже, однако отметим, что  для заключения коллективного договора необходимо пройти ряд последовательных стадий, и никакой другой нормативно-правовой акт предприятия не может называться коллективным договором, если эти стадии он не прошел.

Отметим, что согласно ст. 40 ТК РФ коллективный договор может заключаться в  организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях¹.

В принципе, при заключении коллективного  договора для вас нет разницы, являетесь ли вы работником филиала  и представительства или же работником основного юридического лица, разница  лишь в формулировках, которые будет  содержать ваш коллективный договор, и никакой дискриминации сотрудники филиалов и представительств не должны испытывать.

Рассмотрев вопрос о том, что  такое коллективный договор, выяснив  его значение при соблюдении трудовых прав работников, зададимся следующим  закономерным вопросом: а как же заключается коллективный договор, каким образом он вообще появляется на предприятии?

Для начала отметим, что в ст. 4 Закона РФ "О коллективных договорах  и соглашениях" закреплены основные принципы заключения коллективных договоров  и соглашений. Итак, основными принципами заключения коллективных договоров  и соглашений являются:

1) соблюдение норм законодательства;

2) полномочность представителей  сторон;

3) равноправие сторон;

4) свобода выбора и обсуждения  вопросов, составляющих содержание  коллективных договоров, соглашений;

5) добровольность принятия обязательств;

6) реальность обеспечения принимаемых  обязательств;

7) систематичность контроля и  неотвратимость ответственности.

Кроме соблюдения этих принципов законодателем  запрещается всякое вмешательство, способное ограничить законные права  работников и их представителей или  воспрепятствовать их осуществлению, со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, политических партий и иных общественных объединений, работодателей при  заключении, пересмотре и выполнении коллективных договоров и соглашений.

Не допускается ведение переговоров  и заключение коллективных договоров  и соглашений от имени работников организациями или органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, политическими  партиями, за исключением случаев  финансирования, предусмотренных законодательством.

Не допускаются ведение переговоров  и заключение коллективных договоров  и соглашений от имени работников лицами, представляющими работодателей (ст. 5 Закона РФ "О коллективных договорах  и соглашениях").

Инициатором коллективных переговоров  по разработке, заключению и изменению  коллективного договора, соглашения вправе выступить любая из сторон. То есть такое предложение может  исходить как от работников (их представителей), так и от работодателей. Как вы видите, не стоит считать, что инициатива о разработке, заключении и изменении  коллективного договора должна исходить только от работодателя, работник как  равноправная сторона может сам  предложить начать любое из предложенных действий, причем отказать работодатель ему не имеет права.

Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем  вправе принимать представители  работников или общее собрание (конференция) работников организации. Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана  в 7-дневный срок начать переговоры.

Таким образом, можно определить основные стороны коллективного договора.

Одной из сторон коллективного договора являются работники организации  в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или  другим полномочным в соответствии с уставом организации, иным правовым актом лицом.

От имени работников право на ведение коллективных переговоров  предоставляется представителям работников, а именно органам профессиональных союзов и их объединений, уполномоченным на представительство в соответствии с их уставами, органам общественной самодеятельности, образованным на общем  собрании (конференции) работников организации  и уполномоченным им. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут  уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного  договора, соглашения и контроля за их выполнением.

При наличии в организации на федеральном, отраслевом, профессиональном и других уровнях нескольких представителей работников каждому из них предоставляется  право на ведение переговоров  от имени объединяемых им членов профсоюза  или представляемых им работников.

Разработкой проекта коллективного  договора занимается обычно комиссия по коллективным переговорам на основе материалов (вариантов проекта), представленных профкомом и работодателем с  учетом предложений и замечаний  работников.

Такой порядок позволяет работникам непосредственно участвовать в  принятии коллективного договора, призванного  регулировать социально-трудовые отношения  в организации. Он предпочтительнее принятия коллективного договора только в результате соглашения представителей работников и работодателя².

Кроме того, отметим, что лицам, участвующим  в коллективных переговорах, подготовке проектов коллективных договоров, а  также специалистам, приглашенным для  участия в этой работе, предоставляются  определенные гарантии. Так, перечисленные  выше лица освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка  на срок не более 3 месяцев в течение  года. Все затраты, связанные с  участием в переговорах, компенсируются в порядке, предусмотренном законодательством  о труде, коллективным договором.

Представители профсоюзов, их объединений, органов общественной самодеятельности, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия уполномочившего  их на представительство органа подвергнуты  дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены  по инициативе администрации (ст. 9 Закона РФ "О коллективных договорах  и соглашениях").

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров - система государственных  органов (подразделений), формируемых  в составе федерального органа исполнительной власти по труду, соответствующих органов  исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, предназначенная для содействия в разрешении коллективных трудовых споров путем организации примирительных процедур и участия в них.

Служба по урегулированию коллективных трудовых споров:

1) осуществляет уведомительную  регистрацию коллективных трудовых  споров;

2) проверяет в случае необходимости  полномочия представителей сторон  коллективного трудового спора;

3) формирует список трудовых  арбитров;

4) проводит подготовку трудовых  арбитров, специализирующихся в  разрешении коллективных трудовых  споров;

5) выявляет и обобщает причины и условия возникновения коллективных трудовых споров, подготавливает предложения по их устранению;

6) оказывает методическую помощь  сторонам коллективного трудового спора на всех этапах разрешения этих споров;

7) организует в установленном  порядке финансирование примирительных  процедур;

8) организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и работодателей, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Работники Службы по урегулированию коллективных трудовых споров пользуются правом беспрепятственного при предъявлении удостоверения установленного образца посещения организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры.

Соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого спора, оформляется в письменной форме и имеет для сторон коллективного трудового спора обязательную силу. Контроль за его исполнением осуществляется сторонами коллективного трудового спора.

После прохождения сторонами всех вышеперечисленных процедур подписанный  сторонами коллективный договор с приложениями в 7-дневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду по месту нахождения организации для уведомительной регистрации.

 

2.Состав регистрационной карты  регистра коллективных договоров

 

Стороны свободны в определении и содержания и структуры коллективного договора . Свобода сторон при определении содержания трудового договора может быть ограничена только требованиями ст. 9 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что коллективные договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор , то они не могут применяться³.

Примерный круг вопросов, которые  следовало бы включать в коллективные договоры , рекомендован в ч. 2 ст. 41 Трудового кодекса РФ. Однако необходимо помнить, что нормы ст. 41 Трудового кодекса РФ диспозитивны: дело в том, что стороны могут (по своему усмотрению):

1) включить в коллективный договор все сведения, перечисленные в ст. 41 Трудового кодекса РФ;

2) включить в коллективный договор лишь часть этих сведений;

3) включить в коллективный договор и иные сведения (т. е. прямо не перечисленные в ст. 41 Трудового кодекса РФ).

А теперь обратимся к вышеупомянутой ст. 41 Трудового кодекса РФ. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: