Понятие, виды и показатели безработицы

Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:

 

 

 

                                       (11.19)

 

 

 

Уровень циклической безработицы может быть как положительной величиной (uцикл > 0) – при рецессии, когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов, так и отрицательной величиной (uцикл < 0) – при буме, когда фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня и имеет место сверхзанятость ресурсов.

 

 

 

11.4. Последствия безработицы. Закон Оукена. Методы борьбы с безработицей

 

 

 

Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему. Безработица оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на людей. Вместе с тем в отличие от инфляции, которая затрагивает всех, безработица является проблемой индивидуальной.

 

Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

 

Неэкономические последствия безработицы – это социальные, психологические и политические последствия потери работы.

 

На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т. п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кража и даже убийство), асоциальное поведение.

 

На уровне общества они выступают в форме роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов.

 

Экономические последствия безработицы проявляются в следующем.

 

На индивидуальном уровне они заключаются: в потере дохода или части дохода в настоящем; в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому в уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу.

 

На уровне общества в целом они состоят в недопроизводстве валового внутреннего продукта, относительном отклонении (отставание) фактического ВВП от потенциального ВВП. Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный (ВВП при полной занятости ресурсов). Отклонение (разрыв) ВВП рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим ВВП (Y) и потенциальным ВВП (Y*) к величине потенциального ВВП:

 

 

 

.                                     (11.10)

 

 

 

Зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального (в то время ВНП) и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен. Формула, отражающая эту зависимость, получила название закона Оукена.

 

 

 

.                              (11.11)

 

 

 

где u – фактический уровень безработицы; u* – естественный уровень безработицы; (u ­– u*) – уровень циклической безработицы;  – коэффициент Оукена ( > 1), показывающий, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт.

 

Таким образом, коэффициент Оукена – это коэффициент чувствительности отклонения ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5. В других странах и в другие периоды времени он может быть численно иным. Знак "минус" перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным. Отклонение фактического ВВП (Yt) любого года можно подсчитать также по отношению к фактическому ВВП предыдущего года (Yt – 1). Формулу для такого расчета также предложил А. Оукен:

 

 

 

.                        (11.12)

 

 

 

где ut – фактический уровень безработицы данного года; ut – 1 – фактический уровень безработицы предыдущего года; 3 % – среднегодовой темп роста потенциального ВВП в развитых странах, обусловленный увеличением количества ресурсов (труд и капитал) и технологическим прогрессом; 2 – коэффициент, показывающий, на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1 процентный пункт при отсутствии экономического роста и поэтому являющийся коэффициентом чувствительности изменения ВВП к изменению фактического уровня безработицы. Это означает, что если уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт, то при отсутствии экономического роста фактический ВВП сокращается на 2 %. Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпирических (статистические) данных для американской экономики, поэтому для других стран он может быть иным.

 

На основе этой формулы можно определить не только величину отклонения ВВП, вызванного ростом уровня безработицы, но и, наоборот, величину роста фактического уровня безработицы, вызванного спадом в экономике:

 

 

 

.                      (11.13)

 

 

 

Наглядно проследить зависимость экономической конъюнктуры позволяет кривая Оукена (рис. 11.7).

 

На рынке труда, представленном в верхней части рисунка, определяется уровень полной и эффективной занятости N*. По графику производственной функции yк(N), отражающей эффекты сокращения рабочего дня и скрытой безработицы в условиях возникновения конъюнктурной безработицы, в квадранте II нижней части рисунка находим национальный доход полной занятости yF. В квадранте III проведена вспомогательная линия под углом 45º к осям координат, а в квадранте IV нарисован график дефиниционной функции:

 

 

 

.                                        (11.14)

 

 

 

Посредством проведенных построений в квадранте I нижней части

рис. 11.7. выводится кривая Оукена, которая выражает взаимозависимость между уровнем наблюдаемой безработицы и величиной отклонения фактического национального дохода от национального дохода полной занятости.

 

 

 

Рис. 11.7. Построение кривой Оукена

 

 

 

Безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, поэтому государство принимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры.

 

Общей мерой для всех типов безработицы является создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

 

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

 

·      усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах);

 

·      создание специальных служб для этих целей.

 

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как:

 

·      создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

 

·      помощь частным службам такого типа.

 

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

 

·        проведение антициклической (стабилизационная) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

 

·        создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

 

Введение

 

Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. К трудоспособному населению относятся те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

 

Безработица порождает как чисто экономические проблемы - недопроизводство валового национального продукта, так и социальные - нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная политика борьбы с безработицей должна быть направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости.

 

В России проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались на эффективности использования накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы населения. Возникшая возможность миграции населения в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированные кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, что привело к снижению качества рабочей силы.

 

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые:

 

· не имеют работу (доходного занятия);

 

· занимаются поисками работы, т.е. обращаются в государственную или коммерческую службу занятости, используют: помещают объявления в печати, непосредственно обращаются к администрации предприятия (работодателю), используют личные связи и другие способы, предпринимают шаги к организации собственного дела;

 

· готовы приступить к работе.

 

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерии.

 

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работу, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

 

В настоящее время безработица становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране, в чем и заключается актуальность поставленной темы исследования.

 

Целью данной работы является раскрытие сущности безработицы. Согласно поставленной цели необходимо решить ряд задач:

 

1. Дать определение понятию  безработица, исследовать ее причины  и виды;

 

2. Проанализировать конкурентный  рынок труда и соотношение  уровней заработной платы;

 

3. Рассмотреть инвестиционную  политику и занятость;

 

4.Рассмотреть и проанализировать  социальные и экономические последствия  безработицы, а так же основные  направления государственного регулирования  рынка труда.

 

1.   Сущность безработицы

 

1.1 Понятие безработицы, ее  причины и виды. Естественный  уровень безработицы и его  измерение. Кривая А. Филлипса

 

Безработица – это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.

 

На основе определения безработицы можно составить формулу, по которой вычисляется уровень безработицы:

 

Уровень безработицы = безработные/рабочая сила * 100%

 

При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые представляют соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и определенных групп населения, которые составляют:

 

· лица, не достигшие трудоспособного возраста;

 

· лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках);

 

· лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, инвалиды и т.п.).

 

При этом важно, что полученный показатель уровня безработицы носит чисто арифметический характер. Оценивая социально-экономические последствия безработицы, необходимо рассмотреть ее различные виды, которые оказывают разное влияние, как на экономику страны, так и на ее социальный климат.

 

Причины безработицы

 

Существует множество концепций, объясняющих причины возникновения такого социально-экономического феномена, как безработица. Рассмотрим некоторые из них: