Послуги ЖКГ в Республіці Саха (Я)

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Декабря 2012 в 02:37, курсовая работа

Описание работы

Послуги ЖКГ є важливим фактором розвитку матеріального виробництва і відтворення робочої сили.
Основний узагальнюючої характеристикою житлово-комунальних послуг є їх необхідність для функціонування системи життєзабезпечення міст і населених пунктів. Послуги, які надаються підприємствами галузі, можуть бути у вигляді доведених до споживача матеріальних носіїв з певними якісними показниками (тепло і електроенергія, вода тощо), а також безпосередньо у вигляді робіт на об'єкті

Файлы: 1 файл

Послуги ЖКГ - копия.doc

— 311.33 Кб (Скачать файл)

 

Таблиця 2.12

 

Структура витрат лазні

 

Види

 

витрат

2000 р., тис.руб.

Уд.вес,

 

%

2000 р., тис.руб.

Уд.вес,

 

%

Матеріали

45

2,1

28

1,1

Водопостачання

36

1,7

59

2,3

Каналізація

30

1,4

339

13,2

З / плата і відрахований.

406

18,9

580

22,6

Електроенергія

1251

58,2

1375

53,6

Зміст АУП

52

2,4

182

7,1

Автопослуги

159

7,4

-

-

Інше

171

7,9

4

0,1

Разом

2150

100

2567

100


 

Витрати по послугах лазні не дотуються, тому для забезпечення беззбиткової роботи лазні ціни на послуги повинні бути по калькуляції собівартості.

 

Найбільшу питому вагу у витратах по лазні займає теплоенергія.

 

Показники, що характеризують рентабельність:

 

- Рентабельність з продажів. Показує, скільки прибутку (збитків) припадає на одиницю реалізованої продукції. За улусу на одиницю реалізованої продукції збиток склав в 2001 р. 13%;

 

- Загальна рентабельність. Дорівнює відношенню прибутку (збитку) звітного періоду на виручку від реалізації продукції, робіт, послуг. За улусу вона склала 5%;

 

- Економічна рентабельність. Показує ефективність використання всього майна. Всього по улусу цей показник дорівнював 13%;

 

- Фондорентабельность. Показує ефективність використання основних засобів та інших необоротних активів. Показник по улусу в 2001 р. склав 22%.

 

Цікавим нам представляється і аналіз структури активу і пасиву балансу. Активи господарюючого суб'єкта складаються з оборотних і необоротних засобів.

 

Загальну структури активів характеризує коефіцієнт співвідношення оборотних і необоротних активів. За Мегіно-Кангаласскій улусу він склав 0,386.

 

Нижче в таблиці 2.13 проводиться аналіз структури і динаміки оборотних активів за 2001 р. Це дозволяє обіцяти про те, яким чином підприємство використовує необоротні активи.

 

Таблиця 2.13

 

Аналіз структури та динаміки оборотних активів

 

Показники

Абс. величина

Питома вага

Зміни

             

На поч. 2001

На кін. 2001р.

На поч. 2001

На кін. 2001

Абс.

У%

 

Нематер. а ктіви

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

Осн. ср-ва

120070

163390

72

79

43390

7

Незаверш. Будує-во

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

Долгсрочн. фінансові влож ения

 

 

-

 

 

-

 

 

-

 

 

-

 

 

-

 

 

-

Інші об. а ктіви

 

46390

 

43391

 

28

 

21

 

-2999

 

-7

Разом

166460

206781

100

100

   

На основі проведених розрахунків можна зробити висновок про те, що діяльність господарюючого суб'єкта орієнтована на створення матеріальних умов розширення основної діяльності, тому що більша частина необоротних активів сконцентрована в основних засобах. Їх частка на початок року склала 72%, а на кінець 79%, відбулося зростання на 7%.

3. Вдосконалення діючої системи фінансування ЖКГ

3.1. Реформа ЖКГ в Республіці Саха (Якутія)

У ході здійснення в країні реформи ЖКГ виявилося безліч проблем, від вирішення яких залежить успіх її проведення:

- Поділ функцій замовника і підрядника;

- Визначення економічно обгрунтованих тарифів на послуги ЖКГ;

- Проведення моніторингу якості та кількості наданих послуг в ЖКГ;

- Функціонування підприємств ЖКГ в умовах жорсткого дефіциту бюджетного фінансування на покриття витрат з утримання, ремонту та обслуговування житлового фонду.

При відсутності галузевої методики обліку і планування витрат на підприємствах ЖКГ, що враховує сучасні тенденції ціноутворення, спотворюється реальна картина, знижується можливість цілеспрямованого впливу на скорочення витрат на послуги ЖКГ, що не дозволяє вільно переказувати кошти з однієї статті витрат на іншу.

У цих умовах підприємство змушене шукати шляхи зниження витрат на утримання і ремонт житлового фонду, а також інші напрямки господарської діяльності, які можуть зменшити фінансовий голод.

Такими напрямками в діяльності Мегіно-Кангаласского улусу є:

- Максимальне скорочення втрат при оплаті послуг підприємств-постачальників основних комунальних послуг шляхом встановлення приладів контролю витрачання тих чи інших видів послуг;

- Установка регуляторів тиску, що забезпечило б помітне зниження витрат холодної води;

- Встановлення приладів обліку теплоенергії. Як показує досвід, ефект від цього заходу може з'явиться лише при комплексному вирішенні питань ресурсозбереження;

- Виконання поточного та капітального ремонту житлового фонду як силами сторонніх організацій, так і власними силами;

- Створення і постійне поповнення власного парку спеціалізованих машин з обслуговування, ремонту та утримання житлового фонду, що дозволило б підприємству практично відмовитися від вельми дорогих послуг подібних спеціалізованих організацій і скоротити витрати на транспорт.

Фінансування житлового фонду, прийнятого в муніципальну власність від різних відомств, є однією з найгостріших проблем улусу. В даний час в муніципальну власність прийнято понад 20 тис.кв.м. житла від різних відомств, збитки від експлуатації житлово-комунального господарства склали в 2000 р. 24 млн. руб., або більше 15% обсягу видатків місцевого бюджету.

У зв'язку з відсутністю коштів фінансовий відділ адміністрації улусу змушений фінансувати ЖКГ не в повному обсязі, а лише на 50-60%. Це створює дуже напружену обстановку в улусі. Заборгованість бюджету перед цими підприємствами постійно зростає. Ситуація ще більш ускладнюється в зв'язку з постійним зростанням цін і тарифів на комунальні послуги. З метою зменшення збитковості житла були переглянуті ставки квартирної плати населення. Тепер вони становлять 35% від фактичних витрат на утримання житла. На наш погляд існує два шляхи виходу з цієї ситуації:

- Чи залишати в улусной бюджеті кошти на фінансування житлового фонду в повному обсязі, і не вилучати, як це робиться зараз, до вищестоящого бюджету;

- Або населення повинне буде оплачувати свої комунальні послуги в розмірі 100%, що неминуче відразу призведе до зубожіння значної маси населення.

В умовах переходу на ринкові відносини структура видатків місцевих бюджетів зазнає істотні зміни. У зв'язку з тим що дефіцит бюджету збільшується рік від року належить зробити болючий крок - скоротити число бюджетополучателей. Поряд з виділенням пріоритетних напрямів витрачання бюджетних коштів потрібно скорочення непершочергових і низькоефективних витрат.

Роблячи висновок вищесказаного, можна стверджувати, що зараз важко прогнозувати подальший розвиток житлової реформи. Ясно тільки одне: від того як складеться баланс між труднощами, породжуваними самої Концепцією житлової реформи, і позитивними зрушеннями, які спостерігаються останнім часом, залежить доля перетворення в житлово-комунальному господарстві Росії.

3.2. Вдосконалення діючої системи фінансування ЖКГ

У процесі реформування житлово-комунального господарства зміни торкнулися всіх сфер функціонування галузі: її структури, форм організації робіт, взаємовідносин між власниками основних фондів і підприємствами ЖКГ, а також фінансово-економічної системи.

Враховуючи соціальну значимість ЖКГ та відсутність зацікавлених інвесторів, фінансування будівництва та реконструкції великих об'єктів ЖКГ сьогодні можуть забезпечити лише органи місцевого самоврядування за рахунок коштів місцевого бюджету і бюджетів інших рівнів. Тому стан місцевого бюджету та можливість залучення органами місцевого самоврядування цільових позабюджетних джерел фінансування грають першорядну роль.

Органи місцевого самоврядування при формуванні бюджетів мають, на нашу думку, виділяти окремим рядком кошти, необхідні для забезпечення федеральних соціальних стандартів надання житлово-комунальних послуг. Крім того, муніципальних утворень необхідно мати не тільки річні, але і довгострокові програми розвитку об'єктів ЖКГ, що дозволить залучити додаткові інвестиційні ресурси та підвищити ефективність і якість надаваних послуг.

Реструктуризація фінансово-економічної системи полягає в переході від бюджетного дотування до оплати споживачами більшої частини житлово-комунальних послуг за умови забезпечення соціального захисту малозабезпечених сімей, а також в економічному стимулюванні поліпшення якості обслуговування.

У структуру оплати житла населенням починаючи з 1996 р. були включені дві нові складові:

- Плата за наймання, вироблена наймачем в якості окремого платежу;

- Компенсація витрат на проведення капітального ремонту, що включається в платіж наймача за утримання і ремонт житла.

Крім того, введена диференціація розміру оплати житла залежно від якості та місця розташування будинку. Причому ця диференціація враховується у платежі за наймання при збереженні величини ставки оплати за утримання і ремонт житла.

На нашу думку, розвиток конкуренції у сфері надання житлових послуг дозволить знизити їх вартість і перейти від нормативно-витратного методу їх визначення до ринкового. При цьому в кінцевому підсумку величина оплати житла буде відображати ринкову вартість наданих за договором найму житлових послуг, а не покриття повних витрат на їх надання.

Розглянемо окремі елементи платежів населення за житло.

Плата за наймання включає компенсацію інвестиційних витрат власника на будівництво і реконструкцію житлового фонду, що надається громадянам за договором найму.

При цьому розмір оплати визначається не величиною витрат на утримання житлового фонду, а його споживчими якостями, встановлюються диференційовано з урахуванням необхідності переходу в перспективі на відшкодування наймачем інвестиційних витрат протягом терміну служби житлового фонду.

Кошти, зібрані у вигляді плати за наймання житлових приміщень, надходять у розпорядження їх власника. Ці кошти доцільно використовувати для проведення капітального ремонту, реконструкції та модернізації житлового фонду.

Велике значення має визначення науково обгрунтованої базової ставки оплати за наймання житлового приміщення. Її розрахунок повинен здійснюватись виходячи із розміру відрахувань на реновацію муніципального та державного житлового фонду з урахуванням соціально-економічної ситуації в муніципальному освіті, а також стану бюджету.

При розрахунку базової ставки враховуються такі дані: середні розміри щомісячних відрахувань на повне відновлення житлових будинків по кожній групі капітальності; загальна площа житлових будинків кожної групи капітальності; частка платежів населення у відрахуваннях на повне відновлення 1 м 2 житлового фонду.

Кожне житлове приміщення відрізняється особливим набором споживчих властивостей, від яких залежить обсяг житлових послуг і які відображаються в ринковій вартості цих послуг. Однак на першому етапі введення плати за наймання житла, на нашу думку, доцільно розбити весь муніципальний житловий фонд на обмежене число груп, для яких і необхідно розрахувати ставки плати за наймання у відповідності із споживчими властивостями. Природно, що вони будуть суттєво відрізнятися.

Число параметрів експертної оцінки споживчих властивостей житла, значення коефіцієнтів по кожному з цих параметрів мають визначатися положеннями про розрахунок ставок платежів за наймання житлових приміщень, які затверджують органи місцевого самоврядування.

При вирішенні питання про рівень платежів за наймання доцільно, як нам представляється, виходити з двох можливих варіантів:

- Перший, коли плата за наймання збирається або власником, або організацією, уповноваженою власником виконувати функції збору платежів;

- Другий, коли збір здійснюють кілька служб замовника і відсутня проблема перерозподілу зібраних коштів, що спрямовуються потім на капітальний ремонт.

В даний час вже не викликає сумніву та обставина, що ставка оплати житла, що надається за договором найму, у державному і муніципальному житлових фондах повинна включати не тільки плату за утримання і ремонт житла, у тому числі капітальний, але і плату за його наймання.

На нашу думку, на початковому етапі базова величина плати за наймання повинна грунтуватися на розмірі амортизаційних відрахувань на повне відновлення житлового фонду в середньому по муніципальному освіті. Базова ставка повинна диференціюватися в залежності від якості та місця розташування житла, а також стану житлового ринку.

Доцільно встановити підвищені ставки оплати житла, що перевищує за площею соціальну норму, а також збільшити тарифи на наднормативне споживання комунальних послуг.

Розглянемо наступний елемент платежів населення за житло - відрахування на капітальний ремонт.

Враховуючи, що норматив відрахувань на капітальний ремонт для населення не повинен залежати від обсягів робіт, запланованих на конкретний рік, доцільно використовувати наступний порядок розрахунку цих відрахувань, що включаються в ставку оплати за утримання і ремонт житла:

- Визначається балансова вартість відновлення 1 м 2 та муніципального житлового фонду;

- Розраховується середньозважена норма амортизаційних відрахувань на капітальний ремонт 1 м 2 загальної площі на рік.

Практика укладання договорів підряду на утримання і ремонт житла, що укладаються на конкурсній основі, свідчить, що при цьому вдається зменшити ціну послуг приблизно в два рази в порівнянні з діючими нормативами при збереженні обсягу та якості наданих послуг.

У зв'язку з тим, що оплата житла диференціюється залежно or його споживчих якостей, відрахування на капітальний ремонт, що включаються в ставку платежів за утримання і ремонт житла, доцільно, на нашу думку, встановлювати єдиними з муніципального утворення.

Проблемою є процес перерозподілу житла при неможливості оплати витрат на його утримання. Процес не повинен набувати некерований характер - і в цьому важлива роль належить органам місцевого самоврядування. Переселення мешканців має здійснюватися лише за рішенням суду або на добровільній основі.

Таким чином, основними цілями реформування ЖКГ в даний час є:

- Зниження витрат на виробництво послуг і тарифів на їх оплату при забезпеченні стандартів якості;

- Розвиток конкурентного середовища в ЖКГ;

- Вдосконалення системи оплати житла і комунальних послуг;

- Впорядкування існуючої системи пільг, забезпечення адресної спрямованості виділяються на соціальний захист населення коштів.

Активна роль органів місцевого самоврядування у питаннях функціонування ЖКГ обумовлена, перш за все тим, що вони стверджують показники, що впливають як на фінансовий стан ЖКГ, так і на соціальний стан місцевого населення. У число таких показників входять:

- Нормативи споживання житлово-комунальних послуг;

- Ставки і тарифи на житлово-комунальні послуги (крім тарифів на електроенергію і газ).

У зв'язку зі зміною фінансової і соціальної ситуації органи місцевого самоврядування повинні проводити всебічну експертизу фінансової обгрунтованості тарифів на товари, роботи і послуги.

Органи місцевого самоврядування мають право протягом перехідного періоду встановлювати граничні розміри платежів населення за житло та комунальні послуги. Якщо ж ці платежі нижче федерального стандарту, це не може служити підставою для перерозподілу коштів через бюджетну систему.

Для реформування ЖКГ важливим, на наш погляд, є вдосконалення системи договірних відносин, що створюють юридичні передумови для залучення інвестицій в розвиток галузі. При цьому формуються нові взаємини, суб'єктами яких виступають:

- І нвестіціонние, будівельні та експлуатаційні організації, що здійснюють фінансування будівництва, утримання об'єктів ЖКГ та управління ними;

- Власники житлового фонду та об'єктів комунального господарства, які представляють їхні органи і керуючі компанії;

- Споживачі послуг - власники, наймачі та орендарі жилих приміщень, товариства власників житла та ін

Реформування ЖКГ, з одного боку, призводить до підвищення ролі органів місцевого самоврядування у вирішенні фінансових питань галузі, але, з іншого, - вимагає певної свободи для підприємців, зайнятих у цьому сегменті ринку.

Право управління муніципальним житловим фондом в останні роки активно передається службам замовника, що виконує функції керуючих організацій, які за дорученням власника здійснюють збір платежів, укладення договорів з підрядними організаціями та контроль за їх виконанням, а також укладення договорів найму.

Оскільки служби замовника виступають від імені власника житлового фонду, то вони зобов'язані забезпечити житлово-комунальне обслуговування населення в підвідомчому житловому фонді і своєчасний розрахунок з постачальниками послуг. У той же час у ряді випадків служби замовника затримують розрахунки з організаціями-підрядниками, порушуючи умови договорів. Це веде до ускладнення фінансового стану комунальних підприємств, затримки виплати заробітної плати працівникам цих підприємств і виникненню соціальної напруженості в трудових колективах.

Як нам видається, основними причинами виникнення таких ситуацій є:

- Прагнення служб замовника до монополізації ринку житлово-комунальних послуг;

- Недостатній контроль з боку органів місцевого самоврядування за діяльністю служб замовника;

- Неякісне виконання роботи з розділення і своєчасному переказу коштів від платежів населення підприємствам - виробникам послуг.

У цьому зв'язку необхідно зважено і продумано підходити до оцінки діяльності створених в муніципальних утвореннях служб замовника.

З метою оптимізації системи управління ЖКГ необхідно, на нашу думку, забезпечити раціональне поділ функцій і організацію договірних взаємовідносин між суб'єктами, які є власниками житлового фонду та об'єктів комунального призначення, та суб'єктами господарювання - організаціями ЖКГ з відповідним поділом прав, обов'язків і відповідальності сторін.

Як нам видається, основне призначення системи договорів з надання послуг житлово-комунальної сфери полягає у забезпеченні захисту вдача споживачів. Контроль за містяться в договорі параметрами якості обслуговування споживачів та їх виконанням здійснює власник основних фондів, який при нестандартних ситуаціях звертається до органів нагляду і контролю місцевого самоврядування. Значення контрольної функції органів місцевого самоврядування у міру розвитку договірних відносин буде, на нашу думку, зростатиме,

Враховуючи тісний взаємозв'язок між різними підприємствами та організаціями, які здійснюють житлово-комунальне обслуговування, формування договірних відносин між ними дозволить конкретизувати відповідальність підприємств та організацій за порушення встановлених параметрів якості обслуговування. У договорах доцільно вказувати конкретні гарантії якості послуг та санкції за порушення договірних зобов'язань.

Важливо підкреслити, що величина тарифу за надання послуг не повинна перевищувати затвердженого органами місцевого самоврядування рівня, що забезпечує повне відшкодування витрат підприємств та служб ЖКГ, включаючи інвестиційну складову. У такому разі служба замовника або керуюча компанія також включають дані послуги в муніципальне замовлення.

Важливу роль у реформуванні ЖКГ грає багатоканальність джерел його фінансування, в тому числі залучення інвестицій у формі позабюджетних коштів.

При інвестуванні в житлову сферу бюджетних коштів необхідно здійснювати обов'язкову оцінку ефективності проектів, що відображає вплив результатів реалізації інвестиційних проектів на доходи і видатки місцевих бюджетів.

Доцільно, як нам представляється, створювати муніципальні фінансово-кредитні системи, що забезпечують підтримку цільових програм у сфері ЖКГ.

З метою вирішення житлової проблеми в даний час використовуються безоплатні субсидії, довгострокові кредити для будівництва та придбання житла, а також облаштування земельних ділянок при будівництві на комерційній основі.

В даний час банки надають три види житлових кредитів:

- Земельна - короткостроковий чи довгостроковий кредит на придбання та облаштування землі під майбутнє житлове будівництво;

- Будівельний - короткостроковий кредит, що надається для фінансування будівельних робіт;

- Довгостроковий - для придбання житла.

Кредит забезпечується заставою нерухомого майна позичальника, його майнових прав на нерухоме майно та інше. Підтвердженням повернення є надання позичальником документів про його платоспроможності.

Видача будівельного кредиту здійснюється шляхом відкриття кредитної лінії, при цьому позика видається позичальнику частинами, відповідним вартості закінчених етапів будівельно-монтажних робіт.

Конкретні умови житлового кредитування встановлюються банком за погодженням з позичальником.

3.3. Вдосконалення методологічної бази встановлення цін на послуги в ЖКГ

Як було сказано в попередньому розділі, правильність і обгрунтованість визначення тарифів на послуги житлово-комунального господарства є дуже важливою проблемою для успішної реалізації житлової реформи.

На наш погляд:

- Основою детального аналізу особливостей тарифоутворення повинні стати формування балансу матеріальних потоків або технічний аудит;

- Розрахунок собівартості комунальних послуг необхідно виробляти по валовому продукту на підставі показань приладів обліку;

- В основу реструктуризації оплати послуг ЖКГ необхідно покласти принцип нерозривності матеріальних потоків, їх технологічну взаємозв'язок і диференціювання кожного матеріального потоку за категоріями;

- Необхідно анулювати практику завищення відпускних тарифів, виробляй гелями, які отримують дотації з бюджету, і відмовитися від ідеї перехресного субсидування, обгрунтовуючи єдиний тариф для всіх груп споживачів;

- Процес нормування та тарифоутворення необхідно пов'язати з процесом оснащення житлового сектора приладами обліку.

При цьому слід виходити з таких положень:

без приладів обліку величина споживання призначається за фактичною подачі з урахуванням місцевих втрат;

при наявності приладу групового обліку оплата здійснюється за його свідченнями, сума оплати при цьому ділиться на всіх проживаючих;

при установці індивідуальних приладів розрахунок проводиться на підставі їх свідчень;

при наявності і групових, та індивідуальних приладів мешканцям, які не мають індивідуальних приладів, величина споживання розраховується як різниця між показаннями осредненная групового і всіх індивідуальних приладів.

Зі сказаного можна зробити наступні висновки:

а) основою цінової політики у ЖКГ повинні стати диференційовані тарифи, які обчислюються, виходячи з експлуатаційних норм;

б) основа для купівлі та оснащення житлового фонду приладами обліку-законодавче виключення з оплати непродуктивних втрат продукції;

в) основа тарифоутворення: схема високий тариф - низька норма.

На закінчення слід зазначити, що зміна основ ціноутворення саме по собі ще не вирішує проблеми реформування ЖКГ. Необхідно розробити струнку систему заходів організаційного та юридичного забезпечення реформи.

Висновок

В результаті проведеного аналізу фінансово-господарської діяльності МУ МК УЖКГ можна зробити наступні висновки: балансова вартість житлового фонду за 2001 р. збільшився на 17 223 тис.руб. при збільшенні загальної площі на 6%.

Витрати на 1 руб. наданих послуг зросли в 1,4 рази до рівня попереднього року, що свідчить про зниження ефективності господарювання.

Зазнала змін структура витрат, що обумовлено як вдосконаленням нормативної документації за витратами діючих формах статистичної звітності, так і результатами господарської діяльності.

Першочерговими заходами по зниженню собівартості послуг у комунальній сфері мають стати:

- Більш повне використання наявної технічної бази для проведення ремонту і зведення до мінімуму обсягу підрядних робіт;

- Розрахунок та обгрунтування норм витрат на експлуатацію житлового фонду;

- Прийняття на баланс нових об'єктів житлового фонду при обов'язковій передачі виробничої бази, розрахованої за відповідними нормативами, для забезпечення їх технічної експлуатації;

- Приведення у відповідність планових і звітних даних, враховуючи введені за аналізований період зміни в бухгалтерському обліку і калькулювання;

За аналізований рік на підприємстві отримано збиток, що перевищує аналогічний показник попереднього року на 20%. Це обумовлено тим, що майже в 1,2 рази зросли збитки від основної діяльності. Збитки від основної діяльності викликані втратами води і тепла в зовнішніх мережах, а також бюджетним дотуванням витрат з теплопостачання та водопостачання по соціальним нормам, які часто не відповідають реальним витратам. У цих умовах економічно виправдана установка лічильників води і тепла в будинках і квартирах.

Для зниження збитковості та покращення фінансового стану комунального підприємства доцільно:

- Скласти таблиці доходів і витрат за видами робіт і оперативно проаналізувати відхилення від плану і викликали їх причини, розрахувати вплив факторів (особливо зростання цін, розцінок, тарифів, норм витрати матеріалів і трудомісткості робіт);

- Своєчасно враховувати всі вводяться зміни за розрахунком податків;

- Використовувати диференційовані тарифи на житло і комунальні послуги, вести більш суворий облік наднормативної площі та другого житла оплата яких може проводитися за підвищеними тарифами та ставками, що забезпечити отримання додаткового фінансування, крім того, слід ввести підвищені тарифи на наднормативне споживання комунальних послуг;

- Враховуючи зростання дебіторської заборгованості слід створити при підприємстві єдиний розрахунково-касовий центр, в який будуть надходити платежі за комунальні послуги, а в створеній базі буде своєчасно відслідковуватися заборгованість з оплати. Іншим варіантом скорочення заборгованості з оплати житла і комунальних послуг є її стягнення у безспірному порядку на підставі виконавчих листів: при простроченні оплати в понад 3 місяці, виробник послуг має право припинити їх поставку аж до ліквідації заборгованості;

- Одним із шляхів скорочення простроченої заборгованості може бути залучення квартиронаймачів, споживачів послуг до відпрацювання заборгованості на допоміжних роботах, наприклад, з прибирання територій, при проведенні поточного ремонту і т.д.;

- Поліпшення фінансового стану комунальних підприємств повинні сприяти вищестоящі організації, маневруючи фінансовими ресурсами на користь організації і підприємств ЖКГ. Вони повинні сприяти виживаності підприємств ЖКГ за рахунок комплексу заходів. До такого роду заходів можна віднести. наприклад:

- Звільнення комунальних підприємств від земельного податку;

- Поширення податкових пільг на підприємства, що випускають продукцію для потреб ЖКГ.

Виконаний аналіз фінансового стану житлово-комунального підприємства показав, що запропонована методика дає можливість повніше використовувати резерви для підвищення ефективності його роботи, що, в свою чергу дозволить стабілізувати діяльність і визначити джерела фінансування його розвитку.

Бібліографічний список

Конституція РФ. - М., 1993.

Житловий кодекс РРФСР. - М.: Спарк, 1995.

Про основи Федеральної житлової політики. Відомості З'їзду народних депутатів РФ. № 3. 1993.

Про реформу житлово-комунального господарства в Російській Федерації. Указ Президента РФ № 425 від 28.04.97.

Енергозбереження в Росії. Постанова Уряду РФ від 24.04.98 № 80.

Про адміністративну відповідальність за недотримання чинних нормативних актів, технічних правил, правил експлуатації житлового фонду, об'єктів соціально-культурного та виробничого призначення. Закон Республіки Саха (Якутія) від 11.07.97 З № 185-1.

Про енергозбереження та ефективного використання енергії. Закон Республіки Саха (Якутія) від 06.05.99 З № 89-11.

Борковська В.Г. Ціноутворення в житловому господарстві. / / Житлово-комунальне господарство. № 6. 2000.

Голукова Л.Л. Аналіз фінансового стану підприємства. / / Житлово-комунальне господарство. № 6. 2001.

Корсакова К.М. Особливості формування окремих показників бухгалтерської звітності організацій. / / Житлово-комунальне господарство. № 12. 2000.

Килатчанов А.П. Забезпечення безпеки експлуатації систем водопостачання. / / Житлово-комунальне господарство. № 10. 1999.

Малікова І.П. Бухгалтерський облік нарахувань на суми пільг і субсидій. / / Житлово-комунальне господарство. № 10. 2000.

Малікова І.П. Порядок бюджетного фінансування відшкодування збитків при роботі з регулюючим тарифом. / / Житлово-комунальне господарство. № 12. 2000.

Назаренко М.М. Удосконалювати фінансово-економічну систему ЖКГ. / / Житлово-комунальне господарство. № 10. 2001.

Підприємства ЖКГ: для керівників. Бухгалтерів та контролюючих органів підприємств ЖКГ. - М: Сучасна економіка і право, 2000.

Попов В.Л. Основні напрями державної політики з управління ЖКГ. / / Житлово-комунальне господарство. № 10. 1999.

Скрибикін А.Н. Досвід реформування ЖКГ м. Якутська. / / Житлово-комунальне господарство. № 10. 1999.

Слєпньова Т.А., Яркин Є.В. Ціни і ціноутворення: Навчальний посібник. - М.: Инфра-М, 2001.

Станкевич Н.О. Бюджетні асигнування на покриття збитків. / / Житлово-комунальне господарство. № 10. 2000.

Таги-Заде Ф.Г. Про завдання нової тарифної політики в комунальному господарстві. / / Житлово-комунальне господарство. № 12. 2000.

Таги-Заде Ф.Г. Податкова система з саморегулюючим механізмом. / / Житлово-комунальне господарство. № 3. 2000.

Таги-Заде Ф.Г. Витратні ціни як антистимули. / / Житлово-комунальне господарство. № 4. 2000.

Тихонов В.С. Кадрова політика ЖКГ Республіки Саха (Якутія). / / Житлово-комунальне господарство. № 10. 1999.

Федін П.І. Удосконалення системи фінансування ЖКГ. / / Житлово-комунальне господарство. № 11. 2001.

Худякова Г.А.. Молотков А.І. Реальний шлях зниження витрат. / / Житлово-комунальне господарство. № 10. 2001.

Чернишов Л.М. Цінова і тарифна політика в ЖКГ: коментарі, практичні рекомендації, нормативні документи. - М.: Книжковий світ, 1998.

Чечевіцин Л.М., Чуєв І.М. Аналіз фінансово-господарської діяльності: Підручник. - М.: Маркетинг, 2001.

Чупіна В.Д. Шлафман В.В. Нормування та тарифоутворення у сфері комунальних послуг. / / Житлово-комунальне господарство. № 3. 2000.

Додаток

Структурні підрозділи МУ МК УЖКГ

Комунальне господарство с.Майя

Ділянка теплопостачання с.Майя

Баликтах

Бедіме

Беке

Бирама

Бютейдях

Дійду

Елечей

Ломтука

Матта

Нижній-Бест

Норагана

Павловськ

Петрівка

Россолода

Сола (Моруков)

Сола (Мельжяхсі)

Симах

Табаго

Тарат

Теліги

Техтюр

Томтор

Тумул

Тюнгюлю

Хаптагай

Хатилима

Хоробут

Хочо

Чемоікі

Чюйя

http://ua-referat.com



Информация о работе Послуги ЖКГ в Республіці Саха (Я)