Права несовершеннолетних детей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

На  тему:

«Права  несовершеннолетних детей»

 

 

Введение

Реализация  в СК (гл.11) неоднократно высказываемого предложения о замене существовавшего  в КоБС довольно неопределенного термина «интересы детей» на конкретные и более содержательные нормы о правах детей отвечает нормам международного права и позволяет установить определенный семейно-правовой статус несовершеннолетних детей. Включение в СК отдельной главы, посвященной правам несовершеннолетних детей, позволяет преодолеть традиционный подход к детям как к пассивным объектам родительской заботы. РФ является участником Конвенции о правах ребенка с 15 сентября 1990 г. Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную соответствующими правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Закрепленный в СК подход к ребенку как к самостоятельному субъекту права соответствует положениям Конвенции о правах ребенка и принятым РФ обязательствам обеспечить всемерную защиту прав и интересов ребенка.

Согласно  п.1 ст.54 СК ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). Способность ребенка приобретать  права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. Дееспособность ребенка определяется ГК (ст.21, 26-28) и соответствующими статьями СК. Приобретение ребенком полной гражданской  дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление в брак - п.2 ст.21 ГК, эмансипация - ст.27 ГК) не означает, что его нельзя более рассматривать в качестве ребенка, за исключением случаев, указанных в законе (п.2 ст.120 СК).

В СК права  несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные неимущественные и имущественные права.

1. Право ребенка жить и воспитываться в семье

Право ребенка  жить и воспитываться в семье - одно из самых важных его прав. Именно семейное воспитание позволяет обеспечить нормальное физическое, нравственное, интеллектуальное и социальное развитие ребенка, стать ему полноценным членом общества.

Ребенок имеет  право жить вместе со своими родителями, и никто не может этому воспрепятствовать: ни государственные органы, ни частные  лица. Нормы СК о праве ребенка  на семейное воспитание согласуются  и с п.2 ст.20 ГК, устанавливающей  местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, вправе избрать место  своего жительства с согласия их законных представителей.

Несовершеннолетний  гражданин РФ имеет право покидать место жительства и выезжать из РФ, но совместно с одним из родителей. Если же несовершеннолетний выезжает из РФ без сопровождения родителей, то он должен иметь при себе нотариально  оформленное согласие родителей  на выезд из РФ. В случае, если срок выезда превышает три месяца, такое согласие должно быть также заверено органом опеки и попечительства. Если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке.

Право ребенка  жить и воспитываться в семье  не может быть реализовано лишь в  исключительных случаях, когда совместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка, в частности  при лишении родителей родительских прав или при ограничении их в  родительских правах. С учетом важности данного вопроса для интересов ребенка решение о его раздельном проживании с родителями может быть принято только судом с соблюдением установленных СК необходимых процедур и условий. Это соответствует международно-правовым нормам, согласно которым разлучение ребенка с родителями допускается по судебному решению, исходя из наилучших интересов ребенка. Такое решение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком, или не заботятся о нем, или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

Право ребенка  жить и воспитываться в семье, кроме изложенного права на семейное воспитание и совместное проживание с родителями, включает такие права  ребенка, как право знать своих  родителей, право на заботу родителей, на воспитание своими родителями, на обеспечение  его интересов и всестороннее развитие, на уважение его человеческого достоинства.

Право ребенка  знать, насколько это возможно, своих  родителей и право на их заботу вытекает из требований ст.7 Конвенции  о правах ребенка и обусловлено  тем, что возникновение взаимных прав и обязанностей родителей и  детей основывается на происхождении  детей от данных родителей . Право ребенка знать своих родителей на практике может быть ограничено случаями, когда получение сведений о родителях является невозможным. В первую очередь речь идет о подкинутых (найденных) детях. В современной юридической литературе также отмечается, что окончательно не разрешен вопрос о соотношении права ребенка знать своих родителей с тайной усыновления и тайной биологического происхождения ребенка.

Право ребенка  знать своих родителей и право  на их заботу неразрывно связано с  правом детей на совместное проживание с родителями, создающим наиболее благоприятные условия для проявления родителями всесторонней заботе о ребенке, его надлежащего воспитания и  всестороннего физического и  духовного развития. Забота родителей  о ребенке заключается не только в удовлетворении его жизненно необходимых  потребностей материально-бытового характера (питание, обеспечение одеждой, учебными принадлежностями и т.п.), но и в  проявлении внимания к ребенку, оказании помощи при разрешении интересующих его вопросов, возможных конфликтов с другими детьми и т.д. (т.е. в  обеспечении разнообразных интересов детей).

2. Право ребенка на общение  с родителями и другими родственниками

С правом несовершеннолетних детей жить и воспитываться в  семье неразрывно связано и закрепленное ст.55 СК право детей на общение  с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, что создает необходимые предпосылки  для полноценного воспитания и образования детей.

Ребенок имеет  право на общение с родственниками обоих родителей. Исчерпывающий  перечень родственников, имеющих право  на общение с ребенком, в законе отсутствует, что дает возможность  включения в эту категорию  лиц не только близких родственников  обоих родителей ребенка, но и  родственников более отдаленного родства.

В СК особо  подчеркивается, что право ребенка  на общение с обоими родителями сохраняется  также в случаях: расторжения  брака родителей; признания брака  родителей недействительным; раздельного  проживания родителей, в том числе  при их проживании в разных государствах.

Ребенок, родители которого проживают в разных странах, имеет право, за исключением особых обстоятельств, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. В  этих целях как ребенок, так и  его родители вправе покидать любую  страну, включая свою собственную, а затем возвращаться в нее.

Осужденным  несовершеннолетним, содержащимся в  воспитательных колониях общего или  усиленного режима, могут предоставляться  краткосрочные и длительные свидания с родителями. Количество свидания и их продолжительность зависят  от условия содержания. Кроме того, несовершеннолетние осужденные имеют  право на телефонные переговоры в  установленном порядке. Они могут  быть поощрены путем предоставления права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей  продолжительностью до 8 часов (ст.89, 92, 133, 134, 135 УИК).

3. Право на защиту

СК не только наделяет ребенка соответствующими правами, но и предусматривает надежные гарантии их осуществления. Одной из таких гарантий является закрепление  права ребенка на защиту своих  прав и законных интересов в ст.56 СК.

В международном  праве предусматривается необходимость  защиты прав ребенка от произвольного  и незаконного вмешательства  в осуществление его права  на личную жизнь или посягательства на часть и достоинство, всех форм физического и психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы, грубого обращения, незаконного потребления наркотических  средств и психотропных веществ, всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения, всех других форм эксплуатации, наносящих ущерб  любому аспекту благосостояния ребенка.

СК (п.1 ст.56) установлено, что непосредственная защита прав и законных интересов  ребенка должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими, а в  прямо предусмотренных СК случаях - органами опеки и попечительства,, прокурором и судом. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в воспитательном учреждении социальной защиты, то защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений.

Несовершеннолетнему, признанному в соответствии с  законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, предоставлено  право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том  числе свое право на защиту. Объявление несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. В  качестве обязательных условий эмансипации  закон устанавливает достижение несовершеннолетним шестнадцати лет  и работу по трудовому договору, в том числе по контракту, а  равно занятие с согласия родителей, усыновителей или попечителя предпринимательской  деятельностью (п.1 ст.27 ГК). Кроме того, несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме при случае вступления в брак (п.2 ст.21 ГК, п.2 ст.13 СК). Несовершеннолетний, ставший полностью дееспособным, обладает юридической способностью (возможностью) самостоятельно, т.е. своими действиями, приобретать гражданские  права и обязанности, их осуществлять (за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным  законом установлен возрастной ценз) и нести гражданско-правовую ответственность.

В случаях, предусмотренных  законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и  иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют  право лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. При этом несовершеннолетние освобождаются  от уплаты государственной пошлины  по делам, рассматриваемым в судах  по заявлениям о защите своих прав (подп.15 п.1 ст.33326 НК). Привлечение к  участию в таких делах родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетних для оказания им помощи зависит от усмотрения суда (ч.4 ст.37 ГПК).

Право ребенка  на защиту включает и возможность  самостоятельно принимать им (независимо от возраста) некоторых мер в случае нарушения его законных прав и  интересов. Это возможно при злоупотреблениях со стороны родителей, а равно  при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка. В  таких случаях ребенку предоставлено  право обратиться в орган опеки  и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд.

Гарантией надлежащей защиты прав ребенка в семье является установление п.3 ст.56 СК обязанности  должностных лиц организаций  и граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка  или о нарушениях его прав и  законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав ребенка.

4. Право выражать свое мнение

В соответствии с положениями Конвенции о  правах ребенка ст.57 СК предоставляет  ребенку право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в  ходе любого судебного или административного  разбирательства. Ребенок правомочен довести до сведения по тому или  иному вопросу, связанному с его  интересами, в любой доступной  для него форме. Ребенок вправе выражать свое мнение тогда, когда он достигает  определенного уровня развития, позволяющего ему выразить собственную точку  зрения. С этого момента вправе быть заслушанным в ходе любого судебного  или административного разбирательства.

Если по обстоятельствам  дела, связанного с воспитанием детей, судом будет признано необходимым  опросить ребенка, то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос производится с учетом его возраста и развития ребенка в присутствии педагога в обстановке, исключающей влияния на него заинтересованных лиц.

В зависимости  от возраста ребенка его мнению законом  придается различное правовое значение. Принятие во внимание или отклонение доводов детей, не достигших возраста десяти лет, является прерогативой родителей. Однако после достижения ребенком десятилетнего  возраста учет его мнения родителями является обязательным. Исключение здесь  могут составить лишь те предложения  о пожелания ребенка, реализация которых прямо бы противоречила  его интересам. В некоторых случаях, прямо предусмотренных СК, решение  может быть принято компетентным органом (органом опеки и попечительства или суд) только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет (изменение  имени и (или) фамилии ребенка; усыновление; изменение Ф.И.О. усыновленного ребенка; запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка; передача на воспитание в приемную семью).

5. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

В соответствии со ст.8 Конвенции о правах ребенка  каждый ребенок имеет право на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи. Право ребенка на имя, включающее собственно имя, фамилию и отчество, появляется у ребенка с момента  рождения одновременно с правом на приобретение гражданства. Имя ребенку  дается по соглашению родителей (п.2 ст.58 СК). При этом орган загса не вправе отказать в присвоении ребенку имени, выбранного родителями, на том основании, что данное имя не указано в  справочнике личных имен или является сокращенным, ласкательным. Отчество ребенку  присваивается по имени отца или  по имени лица, записанного в качестве отца ребенка.