Предмет, объект и методы региональной экономики как науки

ТЕМА 1 ПРЕДМЕТ, ОБЪЕКТ И МЕТОДЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ

ЭКОНОМИКИ КАК НАУКИ.

 

     1. Предмет и объект региональной  экономики.

     2. Методы региональной экономики.

     3. Этапы региональных экономических  исследований

 

 

1. Предмет  и объект региональной экономики.

       Региональная экономика изучает  проблемы и закономерности функционирования  и

развития  экономики страны, которая рассматривается  как система взаимодействующих

регионов, свободных экономических зон, крупных  экономических районов, отдельных

территориально-производственных комплексов, а также крупных промышленных и

городских агломераций.

       Региональная экономика является  относительно молодой наукой  и учебной

дисциплиной. В западной науке эта отрасль  знаний, называемая «региональной наукой»,

начала  формироваться к концу 50-х годов  ХХ века. Идеологом и организатором  молодого

научного  направления стал У. Айзард. В самостоятельную  отрасль региональная

экономическая наука оформилась в 1970-80 года и получила статус учебной дисциплины в

90-е  годы прошлого столетия.

      Курс региональной экономики тесно связан с другими экономическими и

общесоциальными науками. Её предмет включает в себя вопросы из экономической

теории, социологии, демографии, политологии, менеджмента и других наук.

       Рассматривая определение понятия  «региональная экономика» следует  отметить

несколько подходов.

       С точки зрения Грамлера, региональная  экономика должна занять одно  из

центральных мест в экономической науке. С  позиции ученого, ядро экономической  науки

будет строиться как трехполюсная система:

       1 – макроэкономика;

       2 – микроэкономика;

       3 – региональная экономика.

       Основоположником российской региональной  экономической науки считается

академик Некрасов. По эго мнению, региональная экономика изучает совокупность

экономических и социальных факторов и явлений, которые определяют плановое

формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в  региональной

системе страны и в отдельном  регионе в частности. В качестве главной составной части

региональной  экономики ученый рассматривал размещений производительных сил,

основных  факторов производства по территории страны в целях максимально возможного

снижения  затрат на выпуск продукции в целях  повышения конкурентоспособности

регионального производства.

       С точки зрения Гранберга, предмет  региональной экономики в широком  смысле

сложен  и многосторонен. Его главными составными частями являются:

       1) экономика отдельных регионов;

       2) экономические связи между регионами;

       3) региональные системы, которые  включают не только различные  аспекты

экономической жизни, но и систему государственного управления и регулирования в                                                                               

регионе, систему региональных бюджетов и  межбюджетных отношений, систему

межбюджетных  трансфертов федерального, регионального  и муниципального уровня, а

также бюджетных кредитов юридическим  лицам, дотации субвенции и субсидии со

стороны вышестоящих бюджетов нижестоящим, а также систему социальных отношений

в регионе, в которой оцениваются несколько  параметров, показывающих состояние

уровня  жизни в регионе, характеризующих  емкость внутреннего регионального  рынка,

степень его диверсифицированности, степень  потребности в рабочей силе, что  связано с

социальной  стратификацией, демографическими процессами в регионе, квалификацией

рабочей силы.

 

 

 

 

2. Методы  региональной экономики.

 

      В исследованиях регионоведов  используется широкий комплекс  научных методов,

важнейшими из которых являются следующие.

       Системный анализ. Этот метод опирается на принцип поэтапности (постановка

цели, определение задач, формулировка научной  гипотезы, комплексное изучение

особенностей  оптимального варианта размещения отраслей). Это метод научного

познания, позволяющий изучать структуры  отраслей хозяйства, их внутренние связи  и

взаимодействие.

       Метод систематизации. Он связан с разделением изучаемых явлений (исходя из

целей исследования) и избранных критериев  на совокупности, характеризуемые

определенной  общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах, как

классификация, типология, концентрация и др.

       Балансовый метод. Данный метод характеризуется тем, что при обеспечении

разделов, показателей экономического развития региона, составлении социально-

экономического  прогноза региона, регионального бюджета  используется совокупность

приемов, которые позволяют увязывать  потребности в определенной сфере  с

имеющимися  ресурсами, а также с возможными ресурсами, которые органы управления

должны  привлечь из внебюджетных источников, бюджетов через субвенции, субсидии,

кредиты. Этот метод используется, чтобы добиться равновесия между основными

показателями, которые, с одной стороны, будут  описывать необходимые потребности, а с

другой  – ресурсы, которые должны быть привлечены для исполнения данных

потребностей.

       Использование балансового метода  в системе регионального управления  позволяет

выбрать наиболее рациональное соотношение  между теми отраслями, которые

определяют  хозяйственный профиль региона, а также позволяют определять соотношение

между этими структурообразующими отраслями  и дополняющими комплексами, а также

позволяет разработать экономически обоснованные варианты размещения тех или иных

производств на территории региона, оценивать целесообразность новых производств,

степень обеспеченности регионов в продукции  как за счет собственного производства, так

и за счет ввоза в регион импорта.

       Главное условие реализации балансового  метода – необходимость взаимоувязки

балансов  конкретных хозяйствующих субъектов, муниципальных, региональных и

федеральных органов управления.

       Балансовый метод был самым  распространенным в экономике  СССР. Однако в

последние годы существования страны балансы  разрабатывались изолированно друг от

друга, что не позволяло эффективно прогнозировать социально-экономическое развитие

страны  и влиять на соответствующие процессы. В настоящее время происходит

возрождение балансового метода. В рыночной экономике  он может быть использован как

метод координации, согласованности, взаимоувязки отдельных разделов, показателей

региональных  прогнозов, планов социально-экономического развития регионов и

территорий, с целевыми комплексными программами.

       Нормативный метод. Данный метод региональной экономики является методикой

обоснования показателей социально-экономического развития региона с помощью заранее

разработанных и законодательно установленных  норм и нормативов. Нормы и нормативы

представляют  собой необходимую базу, научные  разработки региональных

экономических прогнозов, планов, программ, технико-экономических  проектов.

       Сам состав норм и нормативов  достаточно разнообразен. Существует 3

подсистемы  норм:

       1) ресурсная: нормы и нормативы  расходов, запасов сырья, материалов, топлива,

энергии на единицу произведенной продукции;

       2) подсистема эффективности общественного  производства: производительность

труда, производство продукции на 1 руб. затрат;

       3) социально-экономические нормы:  денежные доходы на душу населения  региона,

средняя заработная плата, стоимость «потребительской корзины» в регионе, предельно

допустимая  концентрация вредных веществ в  определенной среде.

 

 

 

 

    

  В современных условиях особое  значение приобретает создание  единой научно

обоснованной  системы норм и нормативов, их дифференциация на региональном уровне и

поэтапное внедрение в каждом регионе с  учетом его особенностей.

       Метод экономико-географического исследования. Этот метод подразделяется на

три составные части: региональный метод (исследование путей формирования и  развития

территорий, изучение развития и размещения общественного  производства в

региональном  развитии), отраслевой метод (исследование путей формирования и

функционирования  отраслей экономики в географическом аспекте, изучение развития и

размещения  общественного производства в отраслевом разрезе) и местный метод

(исследование  путей формирования и развития  производства отдельного города, селения;

изучение  развития и размещения производства по его первичным ячейкам).

       Картографический метод. Этот метод позволяет наглядно (на соответствующих

картах) представлять особенности размещения отдельных объектов (природных,

производственных, социальных и т.д.).

       Метод      экономико-математического        моделирования     (моделирование

территориальных пропорций развития экономики региона; моделирование по отраслям

хозяйства региона; моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). С

использованием  современных электронных средств  данный метод пзволяет с

минимальными  затратами труда и времени  обрабатывать огромный и разнообразный

статистический  материал, различные исходные данные, характеризующие уровень,

структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. Кроме того, он

дает  возможность выбирать оптимальные  решения, оптимальные варианты, модели в

соответствии  с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

       С этим методом (равно как  и с методом систематизации) тесно  увязаны методы

многомерного  статистического анализа. Одним  из распространенных методов анализа

многомерной информации является кластер-анализ. Он состоит в переходе к малому

числу латентных (скрытых) переменных (факторов) и в классификации объектов по этим

факторам.

       Одним из первых видов статистических  моделей, используемых в региональных

исследованиях, была модель так называемой экономической  базы. Она была

сформулирована  ученым Г. Хойтом (США) в 30-е годы и  была использована за 40 лет в

более чем 100 отдельных региональных исследованиях  США.

       Модели экономической базы достаточно  просты как по теоретическому

обоснованию, так и по разработке. Для их построения необходимы только показатели

экономической активности (в основном показатели занятости) за два периода времени.

Анализ  экономической базы является ускоренным методом прогнозирования

регионального экономического роста, при этом используется упрощенная теория роста, а

потребности в информации минимальны. Полученные результаты сводятся лишь к

прогнозированию развития базисного и обслуживающего секторов.

       Научное направление в региональной  экономике, занимающееся применением

математических      методов,    т.е.  региональным     моделированием,    называется

регионометрикой. Среди математических методов можно выделить следующие..

       Методы социологических исследований. Данная группа методов также находит

место в управлении региональной экономикой, т.к. задачи, рассматриваемые прикладной

социологией, зависят от регулирования конкретных социально-экономических процессов

прогнозирования, планирования, управления в отраслях и сферах жизни экономики

региона.

       В сфере развития отраслей  экономики региона методы социологических

исследований  применимы для решения следующих  задач:

       1) изучение, анализ и оценка отрасли  экономики региона;

       2) выявление требующей решения  безотлагательной проблемы, разработка

вариантов её решения;

       3) формирование системы определенных  показателей, которые должны выступать

в качестве критериев, на основе которых будут  впоследствии определяться приоритеты

планирования  и прогнозирования экономики  отрасли, региона;

       4) оценка и анализ возможных  результатов и последствий мероприятий,  реформ,

которые будут произведены в экономике  региона;

       5) разработка научного обеспечения  и практических рекомендаций  при решении

экономических проблем региона.

       Методы социологических исследований  включают: стандартизированные

интервью, индивидуальные собеседования с  представителями разных отраслей и  сфер

социально-экономического комплекса региона (экспертные опросы); контент-анализ

интервью  и публичных выступлений руководящей  элиты регионов, ученых и

специалистов  и т.д.

       Таким образом, изучение региональных  социально-экономических систем

опирается на довольно широкий круг методов  и способов, которыми активно

пользовались и пользуются регионоведы.