Природа, последствия и регулирование внешних эффектов

 

Введение

Устойчивое развитие рыночной экономики, развитие промышленности влечет за собой проблему не эффективного распределения ресурсов. Данный процесс  создает предпосылки для возникновения  внешних эффектов. Это означает, что при производстве какого-то блага  может оказываться побочное воздействие  на производство или потребление  другого блага.  В большинстве  случаев внешние эффекты связаны  с негативным воздействием на окружающую среду, это различного рода загрязнения, отходы, разрушение природных объектов. Человеческая деятельность способна подорвать  природное равновесие биосферы и  поставить цивилизацию под угрозу гибели. Экологическая проблема является одной из глобальных проблем современности. Очевидным является то, что механизмы, ориентирующиеся на рыночную экономику, не способны нейтрализовать внешние  эффекты без государственного регулирования. Поэтому выбор наиболее эффективной  политики со стороны государства  является наиболее актуальным вопросом на сегодняшний день.

В мировой науке проблемы возникновения внешних эффектов стали изучаться в начале ХХ века, одними из первых исследователей данной проблемы были английский экономист  Артур Пигу и   Рональд Коуз.

Целью данной курсовой работы является исследование внешних эффектов и регулирование их влияния на окружающую среду.

Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи:

• Рассмотреть экономическую сущность внешних эффектов, причины их возникновения, формы проявления и последствия.

• Дать характеристику подходу к проблеме регулирования внешних эффектов.

• Проанализировать экономические проблемы окружающей среды.

Объектом исследования курсовой работы являются внешние эффекты.

В курсовой работе были применены  следующие методы исследования: диалектический, логический, анализ и синтез, системный метод, сравнительный метод. Применение диалектического и логического методов познания позволило создать основу для проведения всестороннего и полного исследования, достижения его целей и решения поставленных задач.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы следующих авторов: Нуреева Р.М., Макаркина Н.П., Черемных Ю.Н., Бобылева С. Н., Васильевой Е.Э., Гальперина В.М., Герасимова Б.И., Емцова Р.Г. Лукина М.Ю., Новиковой И.В., Сафрончук М.В., Сорокина А.В., Тарасевича Л.С., Фридмана А. А., Чеканского А. Н.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общая  характеристика внешних эффектов.

1.1. Внешние эффекты и их классификация.

Внешние эффекты, экстерналии- это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражение в ценах. Они называются внешними, так как касаются не только участвующих в данной операции экономических агентов, но и третьих лиц. Возникают они в результате как производства, так и потребления товаров и услуг [ 9, с.423].

Причиной существования  внешних эффектов является то обстоятельство, что все люди живут в одном  мире и используют одни и те же ресурсы. Каждый человек может преследовать свои цели, при этом его действия могут иметь побочный результат, не входящий в его цели, который оказывает воздействие на состояние других лиц [7, с.387].

Другими словами внешние  эффекты можно охарактеризовать как последствия частной сделки, которые отразились на экономическом положении посторонних субъектов, которые могут быть как отрицательными, так и положительными.

Положительный внешний эффект возникает при позитивных последствиях воздействия участников рыночной операции на третьих лиц. При этом выигрыш присваивается не владельцем ресурсов, обусловивших возникновение эффекта, а третьими лицами, причем бесплатно. Поэтому при положительном внешнем эффекте частная предельная выгода блага ниже его общественной предельной выгоды [5, с.216].    

Чтобы рассчитать предельные общественные выгоды (MSB), которые показывают всю полезность производства блага  для общества, необходимо сложить  предельные внешние выгоды (МЕВ), достающиеся  бесплатно, и предельную полезность потребителей, полученную от купленных благ. Предложение блага представлено в виде предельных частных издержек МРС, спрос на благо – предельными частными выгодами, которые он извлекает в процессе потребления блага. Рыночное равновесие будет достигнуто в точке С при обмене предложения Q1 и цене Р1 за единицу рисунок 1.1.

Рисунок 1.1. Последствия воздействия положительного эффекта.

В

А

С

Р2

Р1

Р*

Q*

Q1

Q

Величина потери благосостояния

MSB

MPB=D

Точка рыночного равновесия

Точка аллокативной эффективности

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Но поскольку потребление  данного блага сопровождается положительным  внешним эффектом, предельные общественные выгоды MSB превышают предельные частные  выгоды МРВ: MSB>MPB. С учетом уровня предельных общественных выгод оптимальный  выпуск достигается при Q1 и Р1 в  точке А. Так как Q1>Q*, а Р1<Р*, то последствия положительного внешнего эффекта проявляются в завышенной цене блага и недостаточном спросе на него, что означает недопроизводство блага. Общие потери общественного благосостояния представлены величиной (Р2 – Р*) Q* из-за неполной оценки выгод, которые приносит его потребление. Потеря эффективности равна площади треугольника АВС [8, с.253].

Наглядным примером положительного внешнего эффекта является получение  высшего образования. Каждый человек в обществе, сам того не подозревая, выигрывает от того, что сограждане получают хорошее образование и приносят выгоду обществу. Положительными эффектами в данном случае будут: повышение образовательного уровня человека, создаются предпосылки для развития научно-технического прогресса, в производстве используется более квалифицированная сила, снижается уровень преступности, меняется политическая активность населения. Однако человек, принимая решение о получении образования, навряд ли задумывается о выгодах общества. Прежде всего он соотносит затраты, связанные с процессом обучения, и те выгоды, которые могут быть получены им в результате получения образования.

Отрицательный внешний эффект возникает в случае, если деятельность одного экономического агента (предприятия) вызывает издержки других. Отрицательные  внешние эффекты приводят к тому, что у третьих лиц возникают  некомпенсированные для них издержки (ущерб). Рынок не улавливает отрицательных  внешних эффектов, в результате чего создается больше продукции, чем необходимо обществу [5, с.215].

Характер и последствия  действия отрицательного внешнего эффекта  иллюстрируется на рисунке 1.2., где Р – цена единица блага, Q – объем его производства. С увеличением производства растет совокупный ущерб от загрязнения, который называется общими внешними затратами. Предельные внешние затраты (МЕС) связаны с выпуском дополнительных единиц продукции и не оплачиваются производителями. Чтобы определить предельные общественные затраты (MSC), показывающие, во что реально обходится хозяйству производство блага, следует сложить МРС и МЕС.

Спрос на благо отражается его предельной общественной полезностью MSB при отсутствии внешних эффектов и способствует предельной частной  выгоде MPB. Кривая рыночного предложения  данного блага формируется в  соответствии с частными предельными  издержками MPC его производства. Равновесный выпуск и цена установится при Р* и Q*.

Если производство сопровождается вредными выбросами, то общественные предельные издержки MSC= MPC + MEC показывают, во что  реально обходится производство блага.

Рисунок 1.2. Последствия воздействия  отрицательного эффекта.

Q*

Q1

MPB=MSB=D

Точка аллокативной эффективности

Р*

Р1

Р2

Р

Точка рыночного равновесия

Величина ущерба

MSC

С

В

А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Как видно из рисунке 1.2., рыночное равновесие установится в точке С, но объем выпуска Q* не будет Парето-эффективным. Поскольку фирмы несут только часть реальных затрат, в точке С предельные общественные издержки привлекают предельные общественные выгоды (MSC > MSB). Ущерб – совокупные внешние издержки составляют величину, равную (Р2 – Р*)•Q*. Если бы все затраты были включены в цену, Парето-эффективное равновесие установилось бы в точке А. С учетом предельных внешних издержек цена за единицу составит Р1, которая выше Р*, а оптимальный объем выпуска Q1, что меньше Q*. Следствием действия отрицательного внешнего эффекта является перепроизводство блага и занижение его цены. Перепроизводство вызвано не включением части издержек производства в цену продукции, что равнозначно их бесплатному использованию. Это издержки производства, не находящие отражения в цене продукта и, следовательно, адекватного возмещения в процессе рыночного обмена. Поэтому реальный (равновесный) выпуск товара, вызывающего отрицательный внешний эффект, больше эффективного по Парето. Чистые потери эффективности составят величину, равную треугольнику АВС [8, с.252].

Наиболее очевидным примером отрицательного эффекта является загрязнение  окружающей среды. Рассмотрим отрицательный внешний эффект на примере предприятия, которое осуществляет сброс неочищенной воды в реку. В данном случае отрицательный эффект отразится на потребителях данной воды, которые вынуждены будут нести затраты по очистке воды. Так как предприятие не осуществляет очистку воды, его предельные частные издержки оказываются ниже предельных общественных издержек, так как не включают расходы на создание дополнительной системы очистных сооружений. Это приводит к тому, что объем выпускаемой продукции превышает оптимальный объем выпуска.

Классификация внешних воздействий на отрицательные и положительные является основополагающей, так как характеризует результаты воздействия на субъекты. Но существуют и другие критерии анализа внешних эффектов.

По способу проявления внешние эффекты подразделяют на технологические и денежные (пекуниарные). Технологические внешние эффекты – это последствия экономической деятельности, которые не охватываются рыночными процессами и предполагают наличие технологической цепочки воздействия на третьи лица. Для того чтобы подчеркнуть нерыночный характер этих эффектов, используется их другое название – эффект соседства. Если выпуск одного предприятия сокращается при увеличении выпуска другого, речь идет о негативной технологической экстерналии. Пекуниарные (денежные) внешние эффекты находят соответствующее ценовое выражение и не ведут к нарушению эффективности. [3, с.39].

В отличие от технологических денежные эффекты (косвенные) не при-водят к осязаемой материальной потере или экономии. Они являются результатом изменения цен на факторы производства и приводят к внешней денежной экономии (снижение цен у поставщиков, рост цен спроса потребителей на продукцию). Кроме того, они могут приводить к денежным потерям, когда происходят обратные изменения. Таким образом, денежные внешние эффекты являются результатом взаимозависимости производителей (потребителей), при которой доходы зависят не только от собственных затрат и выпуска, но и выпуска и затрат других субъектов.

Наиболее ярким примером денежных внешних эффектов можно  считать, например, многократное повышение  цен на ресурсы в 70–80-х гг., которое  принесло фирмам-экспортерам огромную внешнюю денежную экономию. Считается, что денежные эффекты носят косвенный, опосредованный характер и не имеют  таких серьезных последствий  для экономики, как технологические [8, с.255].

По характеру последствий  внешние эффекты также предлагают разделить на «Парето-непротиворечивые» и «Парето-противоречивые». Первые – это внешние эффекты, ведущие к улучшению экономического положения субъекта без ухудшения положения других. Сущность вторых (Парето-противоречивых) заключается в реальных изменениях (то есть не выраженных в денежной форме), функциях полезности или производственной функции экономического субъекта, обусловленных решениями других лиц.

По степени воздействия  внешнего эффекта на воспринимающий субъект: предельные и интрамаржинальные. Предельными называют внешние эффекты, которые при малом изменении в деятельности создающего эффект экономического субъекта приводят к значительным изменениям в производительности или полезности другого субъекта. Интрамаржинальными называют внешние эффекты, которые практически не влияют на полезность или производительность воспринимающих их субъектов.

В зависимости от участников внешние эффекты подразделяются на:

- потребительские, которые  возникают, когда экономическая  деятельность потребителя в лице  домашнего хозяйства влияет на  уровень полезности одного или  более домашних хозяйств, но не  оказывает влияния на производственную  сферу экономики.

- производственные, при которых экономическая деятельность фирмы влияет на производственные результаты одной или более фирм, но не оказывает влияния на уровни полезности домашних хозяйств.

- производственно-потребительские,  при которых экономическая деятельность  домашнего хозяйства влияет на  производственные результаты одной  или более фирм или экономическая  деятельность фирмы влияет на уровень полезности одного или более домашних хозяйств [3, с.39].