Проблемы обеспечения экономического роста в национальной экономике

В этих условиях правительство приняло меры по кредитованию реального сектора экономики, восстановлению управляемости государственными предприятиями, укреплению налоговой дисциплины. Подавление гиперинфляции и стабилизация валютного курса способствовали укреплению финансового состояния предприятий, повышению их рентабельности. Вытеснение из товарно-денежного оборота посреднических структур привело к перераспределению национального дохода в пользу реального сектора экономики. Активное внешнеполитическое обеспечение хозяйственной деятельности предприятий позволило сохранить позиции белорусских производителей на внешнем рынке, прежде всего в России. Открывшийся доступ к внешним источникам финансирования активизировал деятельность иностранных инвесторов. Загрузка производственных мощностей привела к снижению средних издержек и установлению низкого уровня безработицы. На внутреннем белорусском рынке стали решаться проблемы импортозамещения. Рост денежных доходов населения увеличил потребительский спрос. Своевременная выплата пенсий и заработной платы укрепила доверие населения к государству. Позитивное воздействие на экономическую ситуацию оказала также стабильность урожаев. Таким образом, к концу 1990-х гг. кризис был практически преодолен.

Начиная с 1996 г. в Беларуси наблюдается устойчивый экономический рост. Вместе с тем все более истощаются резервы экстенсивного роста за счет загрузки свободных производственных мощностей. Национальная экономика испытывает проблемы с самофинансированием, что обусловлено занижением стоимости основных фондов и сокращением амортизационного фонда, а также использованием его не по назначению.

На динамику роста валового внутреннего продукта активно влияют потребление домашних хозяйств и внешний спрос, менее заметно воздействие инвестиционного спроса. В связи с тем, что значительная часть совокупного спроса покрывается за счет импорта товаров и услуг, возникает необходимость в проведении политики импортозамещения. Актуализируются также проблемы существенного повышения качества отечественной продукции в результате усиления конкуренции на внутреннем и внешнем рынках и формирования современной наукоемкой структуры национальной экономики.

 Условия перехода к социально ориентированной рыночной экономике требуют создания новой модели экономического роста, учитывающей общемировые закономерности и национальные факторы развития. Такая модель должна обеспечить высокую экономическую эффективность, социальную направленность, восприимчивость к научно-техническому прогрессу, интегрированность в мировое хозяйство. [5; 265-268]

Изначально стратегия роста имела положительные эффекты. Она стимулировала занятость и внутреннее потребление и, до некоторой степени, смягчила эффекты распада Советского Союза. Экономика начала расти, и ВВП на душу населения вернулся к уровням, предшествующим провозглашению независимости. Однако эта стратегия оказалась неустойчивой. Инфляция, которая резко уменьшилась с 2000% в 1994 году до 53% в 1996 году, начала расти снова, превысив 200% в 1999 году (рисунок 2.1).

 

Рисунок 2.1 - Реальный рост ВВП и инфляция в 1993-2009 гг.

Источник: [1]

 

Рисунок 2.2 - Динамика ВВП, млрд. руб.

Источник: [1]

В 2000 году правительство начало восстановление макроэкономического порядка и взяло инфляцию под контроль путем ужесточения денежно-кредитной политики – повышение ссудных процентов и ограничение вмешательства правительства в распределение кредитных средств. Оно начало также отходить от бартерной системы, которая сложилась с Россией, усовершенствовало управление центральным бюджетом (следуя международным стандартам бухгалтерского учета) и укрепило бюджет. Данный комплекс мероприятий по стимулированию и интенсификации экономического развития в стране стимулировал рост основных показателей экономической эффективности, и как следствие, рост реальных доходов и заработной платы населения, повышение уровня занятости при стабильном уровне потребительских цен (таблица 2.1)

 

Таблица 2.1 – Показатели эффективности белорусской экономики 2000-2009 гг.

	Численность безработных, в % к экономии-чески актив-ному населению	Реальные денежные доходы населения, в % к предыд. году	Номинальная начисленная среднемес. заработная плата работников, тыс. руб.	Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю преды-дущего года; в %)
2000	2,1	114,1	58,9	207,5
2004	1,9	109,8	347,5	114,4
2006	1,2	117,8	582,2	106,6
2009	0,9	104,9	944	13,4

Источник: составлено автором по  [1]

 

Система множественных обменных курсов, поддерживаемая с первых лет переходного периода, была объединена. Экономика ответила на изменения политики и начала расти довольно быстрыми темпами, поддерживая рост на уровне более 8% с 2004 г. до 2008 г. (рисунок 2.1).

Начиная с 1995 г. прослеживается рост среднегодовой численности занятых в экономике (рисунок 2.3). По сравнению с 1995 г. в 2009 г. среднегодовая численность занятых в экономике увеличилась на 4,9% и составила 4626 тыс. чел. При этом отмечается ежегодный прирост в среднем на 1,5%. В ноябре 2010 г. численность занятых в экономике составила 4648,6 тыс. чел.

Рисунок 2.3 - Динамика среднегодовой численности занятых в экономике,  тыс.чел.

Источник: [1]

 

Рисунок 2.4 - Динамика численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защиты,  тыс. чел.

Источник: [1]

 

При этом с 1995 г. отмечается постепенное сокращение официально зарегистрированных безработных. В 2008 г. по отношению к 2007 г. данный показатель сократился на 15% и составил 37,3 тыс. человек.  Однако в 2009 г. произошло некоторое увеличение данного показателя вследствие экономического кризиса в стране: по сравнению с 2008 г. в 2009 г. численность официально  зарегистрированных безработных увеличилась на 8% и составила 40,3 тыс. человек (рисунок 2.4).

За последние 10 лет наблюдается положительная динамика денежных доходов населения. По состоянию на 2009 год денежные доходы населения составили 87401 млрд.руб., когда в 2008 году они были 75305 млрд.руб. Как видно, 16%-е увеличение доходов населения свидетельствует о значительном повышении уровня жизни населения, что является одним из положительных показателей экономического роста в стране. Более подробные данные о динамике доходов населения представлены в таблице 2.2.

 

 Таблица 2.2 - Динамика доходов населения

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Денежные доходы населения, млрд. руб.	5577	11506	17087	22795	29656	38622	48685	58670	75305	87401
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников, тыс. руб.	58,9	123,0	189,2	250,7	347,5	463,7	582,2	694,0	868,2	981,6
Реальная заработная плата в процентах к предыдущему году	112,0	129,6	107,9	103,2	117,4	120,9	117,3	110,0	109,0	100,1

Источник: [1]

 

При этом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в 2009 году составила 981,6 тыс.руб., что свидетельствует о 13%-м росте по сравнению с 2008 годом (868,2 тыс.руб.). Однако размер реальной заработной платы в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличился на 0,1%, что меньше чем за аналогичный период предыдущего года – 9%. 

Экономическому росту в Беларуси способствовали также внешние факторы. В начальный период независимости Беларусь интенсивно работала над перестройкой торговли с Россией. Благодаря соглашениям, заключенным в то время, Беларусь имела возможность сохранить льготное ценообразование на импорт нефти и газа, которым она пользовалась с советского периода, и закрепить преимущественный доступ на рынок для своей продукции. Это предоставило Беларуси возможность получить существенную выручку от реэкспорта нефти и газа. Например, к 2004 году Беларусь покупала газ у России по 48 долларов США за 1000 кубометров, тогда как Западная Европа платила 135 долларов США. Аналогичным образом Беларусь платила по 25 долларов США за баррель нефти по сравнению с международной ценой в 37 долларов США. Дешевые энергоносители, привилегированный доступ к российскому рынку и более низкие ставки заработной платы сделали белорусский экспорт в Россию весьма конкурентоспособным.

Одновременно экономический рост России стимулировал спрос на более дешевые белорусские товары. Быстрый темп экономического роста начал несколько снижаться с 2006 года, сократившись с 10 до 8%. Рост цен на нефть и газ в 2007 году, последовавший за новым соглашением с Россией по энергоносителям, явился важным фактором, объясняющим данное снижение темпа, поскольку 97% производства электроэнергии в Беларуси основано на газе, большая часть которого поставляется Россией. С 2010 г. условия поставок российских энергоносителей в Беларусь существенно изменились. Россия в 2010 г. беспошлинно поставит Беларуси только 6,3 млн. тонн нефти для внутреннего потребления. Кроме того, стороны согласовали и механизм расчета объема нефти, поставляемой беспошлинно на следующие годы. При этом Россия будет поставлять в Беларусь нефть в объеме, необходимом для внутреннего потребления за минусом внутренней добычи самой Беларуси, т.е. 6,3 млн. тонн – это 8 млн. внутреннего потребления корзины нефтепродуктов в Беларуси за вычетом 1,7 млн. тонн внутренней добычи в республике. В соответствии с контрактом между двумя странами, рассчитанная по формуле цена газа для Беларуси в I квартале 2010 г. составит около $168 за тысячу кубометров. В 2009 году средняя цена поставок газа в Беларусь была ниже на 11% - около $150.

Для принятия мер в ответ на изменения условий поставок энергоносителей начали реализовываться правительственные инициативы по переходу от использования газа к использованию энергии ветра и воды в качестве возможных альтернативных энергоносителей, включая ПИИ в данные области.

Согласно данным Министерства экономики, темп роста валового внутреннего продукта в 2010 году составил 107,6% к уровню 2009 года, при прогнозе на год  - 111-113%. По сравнению с январем-ноябрем т.г. прирост составил 0,2 п.п. Прирост на 0,2 п. п. обусловлен более высокими темпами роста в январе-декабре базовых отраслей: промышленность (111,3% против 110,6% в январе-ноябре); строительство (объем строительно-монтажных работ 119,3 и 117,2%), а также сохранением активности на потребительском рынке республики. Удельный вес в ВВП добавленной стоимости промышленности в 2010 году составил 26,8%, сельского хозяйства – 7,5%, строительства – 11%, транспорта и связи – 9,5%, торговли и общественного питания – 11,1%.

По итогам 2010 года индекс физического объема производства продукции промышленности по набору товаров-представителей к 2009 году составил 111,3%, превысив нижнюю границу годовых прогнозных значений на 1,3 п.п. (110-112%). В отраслевом разрезе прирост промышленного производства к уровню 2009 года обеспечен в машиностроении и металлообработке (на 16,7%), в электроэнергетической отрасли (на 12,9%), химической и нефтехимической промышленности (на 13,3%), в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (на 14,9%), черной металлургии (на 16,0%), в промышленности строительных материалов (на 9,4%), в легкой промышленности (на 11,4%), пищевой (на 9,5%). Снижение же индекса промышленного производства произошло только в топливной промышленности, которое составило 16,1 п.п.

Производство потребительских товаров в 2010 году к уровню 2009 года возросло на 13,1% при прогнозе на год – на 14-15 %, в том числе продовольственных - на 11,5 % (прогноз на 2010 год – на 14-15%), непродовольственных потребительских товаров – на 15,2% (прогноз роста на год – 14-15%). Удельный вес новой продукции в объеме промышленного производства в 2010 году составил в целом по республике 19,5%. Наиболее высокие показатели достигнуты по Министерству промышленности (34,4% при прогнозе на год  - 35%), концернам «Белнефтехим» (соответственно 31,6 и 21%) и «Белбиофарм» (21,2 и 20%).

Энергоемкость ВВП в январе-ноябре 2010 года снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 1,1% при прогнозе снижения в 2010 года -  на 8-10%.

В 2010 году объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий увеличился к уровню 2009 года на 2% при прогнозе роста на 2010 год  - на 10-11%.

Реальные денежные доходы населения (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-ноябре  2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. увеличились на 13,7% при прогнозе роста на год - на 14-15 процентов.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников республики (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе-ноябре 2010 г. составила 1205,6 тыс. рублей, в том числе в ноябре - 1428,3 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с октябрем 2010 г. на 7,5%, или на 100,1 тыс. рублей.