Проблемы обеспечения экономического роста в национальной экономике

Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе-ноябре 2010 г. по сравнению с январем-ноябрем 2009 г. увеличилась на 13,2%, в ноябре 2010 г. по сравнению с октябрем 2010 г. – на 6,5%.

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец декабря 2010 г. составила 33,1 тыс. человек, что на 17,9% меньше, чем в декабре 2009 г. и на 2,9% меньше, чем в ноябре 2010 г. Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря 2010 г, составил 0,7% от экономически активного населения (на конец декабря 2009 г. – 0,9%).

Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2010 г. по сравнению с ноябрем 2010 г. составил 101%, с декабрем 2009 г. – 109,9%, в среднемесячном исчислении за период с начала года – 100,8% при прогнозе на 2010 год – 100,6-100,8%. Рост цен на продовольственные товары в декабре 2010 г. по сравнению с декабрем 2009 г. дал 6,4% прироста  сводного индекса потребительских цен, на непродовольственные товары – 2,3%, на платные услуги – 1,2%.

Стоит отметить, что основные социально-экономические показатели Беларуси в январе-декабре 2011 года имели положительную динамику и выросли: ВВП - на 5,3%; производство промышленной продукции - на 9,1%; производство сельхозпродукции - на 6,6%; инвестиции в основной капитал - на 13,3%,  а снизились:  ввод в эксплуатацию жилья - на 17,2%.

Объем валового внутреннего продукта Беларуси в 2011 году возрос в сопоставимых ценах на 5,3% к уровню 2010 года и составил Br274,3 трлн. Производство промышленной продукции за 2011 год возросло на 9,1% и составило Br337 трлн (годовой прогноз роста - на 9-9,5%). Удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной составил 17,4% при годовом прогнозе 12-13%.  В 2011 году использовано Br90,8 трлн инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 113,3% к уровню 2010 года. В целом за 2011 год введено в эксплуатацию 5 млн 487 тыс.кв.м общей площади жилья за счет всех источников финансирования, что составляет 82,8% к уровню 2010 года.  Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации в 2011 году достиг Br109,3 трлн, или 107,1% к уровню 2010 года.

23 мая 2011 г. произошла девальвация  белорусского рубля на 56% относительно  американского доллара и стал  раскручиваться новый и самый  сильный виток инфляции, что привело к резкому падению уровня жизни населения. Все это испытывает  белорусскую социально-ориентированную модель  на ее экономическую состоятельность. В 2012 году в экономике республики обеспечена финансовая стабильность и макроэкономическая сбалансированность, достигнут ряд положительных результатов, характеризующихся:  существенным снижением уровня инфляции;  стабилизацией и предсказуемостью обменного курса рубля;  положительным сальдо внешней торговли товарами и услугами;  стабильной ситуацией на внутреннем валютном рынке;  сохранением ЗВР при полном и своевременном выполнении страной внешних и внутренних валютных обязательств;  улучшением состояния платежного баланса и другими позитивными изменениями.

В социальной сфере решена важнейшая задача 2012 года – восстановлен докризисный уровень доходов населения. В то же время в четвертом квартале 2012 г. более интенсивно проявилась тенденция замедления темпов экономического роста по сравнению с итогами первых трех кварталов на фоне тенденции снижения темпов роста объемов промышленного производства и экспорта товаров и услуг.

За 2012 год ВВП страны характеризуется ростом на 1,5% к уровню 2011 г., при годовом прогнозе 105,0-105,5%.

Рисунок 2.5 – Темпы роста ВВП в 2012 г., %

Источник: [11]

Важнейшим индикатором экономического развития страны и одним из факторов экономического роста в отчетном периоде выступает производительность труда, которая за 2012 г увеличилась на 3,4%, превысив рост ВВП.

Умеренная динамика экономического роста в текущем году обусловлена реализацией комплекса мер по сжатию внутреннего спроса с целью ликвидации сформировавшихся в последние годы макроэкономических диспропорций.

Основной вклад в прирост ВВП внесли промышленность (+1,8%), сельское хозяйство (+0,5%), транспорт и связь (+0,5%), чистые налоги на продукты (+0,4%).

 

Рисунок 2.6 – Влияние основных видов экономической деятельности на формирование темпа роста ВВП, %

Источник: [11]

Энергоемкость ВВП за январь-ноябрь 2012 г. по сравнению с январем-ноябрем 2011 г. увеличилась на 6,4% (прогноз на год – снижение на 3-4%), что связано с увеличением использования импортных нефтепродуктов в качестве сырья для производства нетопливной продукции на экспорт (более 3 млн. т.у.т.). В то же время отмечается тенденция постепенного уменьшения положительного значения данного показателя.

Валовая добавленная стоимость на одного занятого в экономике в январе-ноябре 2012 г. по республике составила 91,6 млн. рублей.

 

Рисунок 2.7 – ВДС на одного занятого за 2012 г., тыс. рублей

Источник: [11]

 

В тоже время в региональном разрезе сохраняется существенная дифференциация в производстве ВДС на одного занятого.

В промышленности не достигнуты запланированные на 2012 г. объемы выпуска продукции (105,7% при прогнозе 106-107%).

Рисунок 2.8 – Темпы роста промышленного производства, %

Источник: [11]

Большинство промышленных подсекций внесли положительный вклад в формирование индекса промышленного производства. При этом основной вклад в формирование  прироста в целом по промышленности  обеспечен химическим производством (темп роста 119,6%, вклад в прирост промышленности – 2,76 п.п.).

В 2012 г. удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в целом по республике увеличился по сравнению с   2011 г. на 3,5 п.п. и составил 17,9% при задании 13,5–14,5%.

По итогам 11 месяцев 2012 г. не достигнуто прогнозное значение показателя внешнеэкономической сбалансированности – соотношения экспорта товаров и объема промышленного производства. В ноябре 2012 г. соотношение экспорта и объема промышленного производства составило 54,9%. В целом по республике соотношение составило 61,5% (при прогнозе 65%). Отклонение от прогнозного соотношения в потерях экспорта составило 1,2 млрд. долларов США.

На 1 января 2013 г. в целом по промышленности запасы готовой продукции составили 22193,4 млрд. рублей, или 56,5% к среднемесячному объему производства, что на 3,5 п.п. ниже уровня, запланированного отраслевыми и региональными стратегиями (60%).

В промышленности в 2012 г. отмечается опережающий рост производительности труда по сравнению с результатами в целом по экономике. За 11 месяцев 2012 г. темп роста данного показателя составил 107,6%. В то же время несбалансированный рост реальной заработной платы относительно уровня производительности труда привел в январе-ноябре 2012 г. к превышению темпов роста реальной заработной платы над темпом роста производительности труда на 13,9 п.п. в промышленности.

Ужесточение политики в денежно-кредитной и бюджетно-налоговой сферах оказали сдерживающее влияние на развитие инвестиционной деятельности.

На протяжении всего 2012 г. основной источник развития экономики – инвестиции в основной капитал оставались в зоне отрицательных значений. По итогам 2012 г. индекс изменения данного показателя составил 86,2% к прошлому году (прогноз 96-97%). Основная причина – недостаток средств финансирования.

Рисунок  2.9 - Индекс изменения инвестиций в основной капитал  
в 2011 и в 2012 гг., %

Источник: [11]

 

Это связано не только со значительным снижением кредитования в рамках госпрограмм, но и с рядом других факторов: ростом цен в инвестиционной сфере, ограниченными ресурсами населения и предприятий, дорогими кредитными ресурсами. Заметную роль в формировании отрицательной динамики инвестиций в основной капитал сыграла высокая база 2011 г. (117,9%).

В 2012 г. достигнуты качественные изменения во внешнеэкономической деятельности. Несмотря на не самую благоприятную внешнюю конъюнктуру, в 2012 г. обеспечен достаточно высокий темп роста экспорта товаров и услуг (111,4%), характеризующийся устойчивым опережением над темпами роста импорта (102,5%). Впервые за ряд последних лет экспорт товаров рос не за счет благоприятной ценовой конъюнктуры на внешних рынках, а за счет роста физических объемов экспортных поставок (темп роста физических объемов экспорта товаров за 11 месяцев составил 113,3%, индекс цен сложился на уровне 100,1%). В результате достигнуто положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами 2,9 млрд. долл. США или 4,6% к ВВП (прогноз 2,3-2,7%). Данный результат один из самых высоких за всю историю страны.

По сравнению с 2011 г. сальдо улучшилось на 4101,1 млн. долларов США. При этом положительный вклад сформирован как за счет торговли товарами (111,5 млн. долларов США), так и услугами (2803,6 млн. долларов США).

Рисунок 2.10 – Динамика сальдо

Источник: [11]

 

Основные факторы, сформировавшие положительное сальдо внешней торговли, находятся в основном в сфере торговли продукцией нефтепереработки и химической промышленности. Важную роль также сыграла общая тенденция к сокращению импорта, вследствие сжатия внутреннего спроса.

В 2012 г. обеспечено существенное снижение уровня инфляции. Индекс потребительских цен (ИПЦ) по сравнению с декабрем предшествующего года уменьшился с 208,7% в декабре 2011 г. до 121,8% в декабре 2012 г. и находится в рамках прогноза (122%).

 

Рисунок 2.11 – Структура индекса потребительских цен за январь-декабрь 2012 г. (121,8%)

Источник: [11]

 

Опережающими темпами росли тарифы на услуги - 136,1% по сравнению с ценами на продовольственные - 125,1% и непродовольственные товары - 110,3%. В то же время основной прирост ИПЦ формируется за счет группы продовольственных товаров (доля в приросте ИПЦ – 57%).

Перспективы белорусской социально-ориентированной модели будут зависеть от баланса между  социальной защищенностью и повышением конкурентоспособности национальной экономики. Для  этого потребуется, с одной стороны, качественно  новая система социальной защиты и трудовой политики, а с другой − активизация структурных реформ.  Для того чтобы белорусская экономическая модель получила новые импульсы дальнейшего развития, необходимо, во-первых, разработать стратегию  привлечения и создания новых технологий для наращивания экспорта.

Вместе с тем рост экономических показателей позволил в определенной мере стимулировать внутренний потребительский рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ.

В системе рыночных преобразований одно из центральных мест заняла трансформация отношений собственности, которая с целью создания устойчивых предпосылок для экономического роста должна обеспечить кардинальное повышение эффективности функционирования как отдельных предприятий, так и экономики в целом. Республика Беларусь, учитывая негативный опыт реформирования экономики в других странах, не пошла по пути обвальной приватизации, а выбрала в качестве основных принципов рост эффективности производства, нахождение стратегического инвестора, участие трудового коллектива в принятии решений при сохранении государственного контроля за этим процессом с целью исключения неэффективного и незаконного перераспределения собственности.

Основные задачи реформирования отношений собственности: создание социально ориентированной многоукладной экономики рыночного типа, совершенствование управления государственным имуществом, сохранение потенциала системообразующих предприятий, максимальное привлечение отечественных и зарубежных инвестиций.

В последние годы многое сделано в решении этих задач. Однако следует отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи:

- с недостаточно благоприятной  правовой и экономической средой  для развития бизнеса;

- слабой государственной  поддержкой предпринимательской  деятельности;

- низким уровнем инвестиционной  привлекательности для зарубежных  инвестиций;

- отсутствием широкого  слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное  развитие предприятий, насыщением  отечественной продукцией белорусского  рынка и ее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новых рабочих мест;

- низким уровнем эффективности  управления и экономической ответственности  собственников приватизированных  предприятий и персонала за  результаты их производственной  деятельности.

 

 

 

3 НАПРАВЛЕНИЯ СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ОПТИМИЗАЦИИ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

 

В современный переходный период экономике Республике Беларусь предстоит преодолеть те негативные черты, которые были свойственны административно-командной системе. Прежде всего, необходим отказ от преимущественно экстенсивного типа экономического роста в пользу интенсивного, поскольку сохранение прежнего затратного характера производства приведет к истощению природных ресурсов, загрязнению окружающей среды, увеличению технологического отставания от развитых стран мира, обнищанию населения.

В развитии экономики Республики Беларусь следует стремиться к достижению не столько высоких темпов, сколько высокого качества экономического роста. Негативной чертой административно-командной системы, как известно, было не отсутствие последнего, а его низкое качество.

На сегодняшний день актуальна проблема перевода экономики на рыночные условия хозяйствования, которые стимулировали бы инновационный процесс. Как показывает экономическая история, путем принятия административных мер невозможно постоянно «проталкивать» инвестиции в производство, ускорять научно-технический прогресс. Важными задачами здесь являются институциональное строительство, включающее преобразование отношений собственности; выработка и закрепление в общественном сознании определенных правил поведения хозяйствующих субъектов в условиях рынка, новой экономической морали и этики; переквалификация и повышение ответственности управленческих кадров. В данном контексте иностранные инвестиции важны не только как способ увеличения выпуска продукции, обновления ее ассортимента и повышения качества, но и как заимствование передового опыта хозяйствования, прогрессивных методов организации и управления.