Проблемы развития экономической системы Беларуси и пути их решения

Ограничение основных экспортных рынков в 2013 году, повлёкшее за собой падение объемов промышленного производства, отразилось на сокращении потребности в финансировании экономики, также задержки темпов роста кредитования банками субъектов экономики.

Наиболее значимой угрозой, оказывающей влияние на финансовую устойчивость банковского сектора Республики Беларусь, является кредитный риск. Хотя доля проблемных активов, подверженных кредитному риску, в 2013 году снизилась, формирование уровня кредитного риска происходило в условиях продолжающегося ухудшения результатов деятельности предприятий, что и содействовало накоплению возможностей для реализации риска в будущем.

Преимущественное предоставление в 2013 году долгосрочных кредитов при недостаточности соответствующих по срокам ресурсов усилило несогласованность сроков размещения средств и привлечения ресурсов банковского сектора и способствовало росту его подверженности риску ликвидности. Также в 2013 году немного возросла степень чувствительности банковского сектора к возможным колебаниям курсов валют и изменениям процентных ставок.

Несмотря на рост рисков, в 2013 году было обеспечено устойчивое и безопасное функционирование финансового сектора Республики Беларусь. Показатели эффективности работы банковского сектора сохранялись на достаточно высоком уровне.

В 2013 году страховые организации продолжали придерживаться ранее сформированного подхода при осуществлении андеррайтинговой политики, который позволяет адекватно оценить размер риска, который применялся на страхование в течение всего срока. Показатели эффективности деятельности страховых организаций в 2013 году немного снизились. Динамика показателей, характеризующих риски, присущие страховому сектору, свидетельствует о невысокой степени подверженности страхового сектора Республики Беларусь риску андеррайтинга, кредитному и рыночному рискам, а также риску ликвидности.

В связи с дальнейшим приобретением Банком развития в 2013 году активов банков, связанных с финансированием государственных программ, роль Банка развития на рынке финансового посредничества Республики Беларусь заметно усилилась. Показатели эффективности деятельности Банка развития в 2013 году снизились. В наибольшей степени Банк развития подвержен кредитному риску. При этом чувствительность Банка развития к риску ликвидности и валютному риску находилась на довольно низком уровне.

Структура рынка ценных бумаг в 2013 году не перенесла значительных перемен. Повышение качества рынка ценных бумаг в 2013 году определялось дальнейшим ростом доли акций, находящихся обращении, при уменьшении доли корпоративных облигаций и облигаций местных займов, а также обусловливалась повышением объема государственных ценных бумаг. Последовательная и планомерная работа Национального банка, которая направлена на поддержание рисков в платежной системе на подходящем уровне, предоставило ее устойчивое и бесперебойное функционирование.

 

2.2 Регулирующая роль  государства в экономической  политике    Республики Беларусь

 

Экономика Республики Беларусь отличается доминирующей ролью государственного сектора, слабым развитием малого и среднего бизнеса, ограниченным использованием рыночных институтов и инфраструктуры. 

За последние 5 лет ВВП Беларуси вырос с 49,0 млрд. долларов США в 2009 году до 71,8 млрд. долларов США в 2013 году.

Таблица 2.1 - Динамика ВВП млрд. долларов США

	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
ВВП	49,0	54,7	59,3	63,3	71,8

Примечание: Источник- собственная разработка [15; c.12].

 

Тем не менее, в 2013 году рост ВВП замедлился до 0,9%. Основной негативный фактор, сдерживающий рост ВВП – промышленность, вклад которой в динамику прироста ВВП составил по итогам 2013 года минус 1,4%. 

К приоритетным отраслям белорусской экономики можно отнести машиностроение и металлообработку, нефтепереработку, химическую и нефтехимическую промышленность, электроэнергетику, легкую и пищевую, лесную и деревообрабатывающую промышленность. Возрастает роль сферы услуг.

К существенным товарным рынкам Республики Беларусь можно отнести следующие:

1. По продовольственным товарам:

- алкогольная продукция (включая пиво);

- мясо и птица;

- молочные изделия;

- сахар;

- овощи свежие и переработанные.

- яйца. 

2. По непродовольственным товарам:

- продукция сельхозмашиностроения;

- продукция автомобильной промышленности;

- нефтепродукты;

- металлопродукция;

- лекарственные средства;

- строительные материалы;

- мебель;

- обувь и одежда;

- бытовая техника.

Торговыми партнерами Республики Беларусь являются Россия, Нидерланды, Украина, Германия, Польша и Китай.

Таблица 2.2 - Объем товарооборота с этими странами за 2013 год характеризуется следующими показателями тыс. долл. США

	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Товарооборот	49 873 164,5	60 094 068,1	86 041 081,0	92 395 576,3	80 230 862,4
Россия	23 444 785,9	27 874 264,2	38 607 586,9	43 824 538,6	39 716 814,5
Нидерланды	3 930 284,7	3 091 680,9	3 161 928,3	8 036 040,9	3 786 118,9
Украина	2 981 547,9	4 439 942,2	6 191 867,8	7 878 723,1	6 252 091,6
Германия	3 198 491,7	2 849 111,8	4 382 436,6	4 469 078,2	4 788 036,2
Китай	1 254 077,6	2 157 401,9	2 830 773,7	2 801 456,5	3 289 086,4
Польша	1 609 806,1	1 963 761,0	2 412 354,3	2 297 787,7	2 371 210,9

 

 Примечание: Источник- собственная разработка[14; c.4].

Республика Беларусь на протяжении десятилетий придерживать статус крупнейшего производителя: на ее долю, по данным национальной статистики, приходится 17% мирового производства комбайнов, 6% тракторов, 6,4% льноволокна, 2,8% картофеля, до 30% карьерных самосвалов. Производя 1,4% мировых объемов молока, в мировом экспорте молочных продуктов республика занимает около 5%, а по сливочному маслу – около 11%.

Республика поставляет продукцию более чем в 110 стран мира. Среди выпускаемой продукции  очень большую долю занимает доля инновационной составляющей.

В течение последних лет республике удается удерживать ведущие позиции в мировом рейтинге поставщиков продовольствия.

Таблица 2.3 – Позиции в мировом рейтинге поставщиков продовольствия

Экспортная позиция	Место в мировом рейтинге
Молоко цельное пастеризованное	5-е
Молоко цельное сгущенное	5-е
Масло из коровьего молока	9-е
Сухое обезжиренное молоко	9-е
Мясо крупного рогатого скота	11-е
Сыр из цельного молока	15-е
Сахар	15-е
Колбаса из свинины	17-е
Свинина	19-е

Примечание: Источник- собственная разработка[15; c.2]. 

 

Был создан парк высоких технологий, действуют более 50 учреждений высшего образования, при этом в Беларуси один из самых низких уровней безработицы – меньше 1%. Около 50% рабочих и служащих имеют высшее образование.

Среди перспективных областей внешнеэкономического сотрудничества России с Республикой Беларусь следует выделить сферу услуг, в частности  строительство, транспорт, связь и финансы. Среди отраслей промышленности следует выделить: машиностроение, химическую промышленность, нефтепереработку, электронику.

По итогам 2013 года валовый внутренний продукт Беларуси повысился на 0,9% по сравнению с 2012 годом и составил 636,8 трлн. бел. рублей (71,8 млрд. долларов США) при годовом прогнозе 8,5%. Объем выпуска промышленной продукции за январь-декабрь 2013 г. составил 609,2 трлн. бел. рублей (68,6 млрд. долларов США), что на 4,8% ниже показателя на январь-декабрь 2012 г. Наиболее значительно возрос объем производства по таким видам экономической деятельности как «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» – на 9,6%, «Обработка древесины и производство изделий из дерева» – на 8,8%, «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» – на 8,1%, «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов» – на 3,9%, «Производство резиновых и пластмассовых изделий» – на 3,0%, «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака» – на 1,9%.

Случилось падение производства по таким видам экономической деятельности, как «Производство нефтепродуктов и ядерных материалов» – на 22,5%; «Химическое производство» – на 17,8%;  «Целлюлозно-бумажное производство, издательская деятельность» – на 9,0%; «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» – на 6,1%; «Производство транспортных средств и оборудования» – на 5,2%; «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» –  
на 2,9%; «Производство машин и оборудования» – на 2,6%; «Текстильное и швейное производство» – на 2,4%; «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви» – на 2,3%.

Выпуск сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий собственности за 2013 год снизился на 4,0% и составлял 105,3 трлн. бел. рублей (11,9 млрд. долларов США).

Объем инвестиций в основной капитал в 2013 году повысился на 7,4% по сопоставлению с 2012 годом и составлял 202,7 трлн. бел. рублей (22,8 млрд. долларов США).

По итогам 2013 года инфляция составила 16,5%. Данный показатель значительно ниже итогового показателя по 2012 году, когда инфляция составила 21,8%, но превысил рамки, установленные. Основными направлениями денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год (ОНДКП) и  целью денежно-кредитной политики, в соответствии с ОНДКП, было определено снижение инфляции: по итогам 2013 года было запланировано удержать инфляцию в рамках 12%. Достижение годового прогнозного показателя за два месяца до конца года свидетельствует о нарастании кризисных явлениий в финансовой сфере республики.

В одно время вместе с ограничением инфляции ОНДКП было предусмотрено снижение ставки рефинансирования до 13-15% к концу 2013 г. В соответствии с постановлением Правления Нацбанка от 5 июня 2013 г. № 343 ставка рефинансирования была снижена на 1,5 процентных пункта и с 10 июня 2013 г. составляла 23,5% годовых. (Это уже четвертое понижение ставки рефинансирования с начала 2013 года). На 1 января 2013 г. ставка рефинансирования составляла 30%.

По итогам января-декабря 2013 г. резко возросли складские запасы белорусских промышленных предприятий, достигнув по состоянию на 1 января 2014 г. 70,2% против 56,5% на 1 января 2013 г. Наибольшее соотношение запасов готовой продукции с среднемесячным объемом производства сложилось по видам экономической деятельности «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви» (261,7%), «Производство машин и оборудования» (174,0%), «Текстильное и швейное производство» (181,8%).

При этом по итогам января-декабря 2013 г. из общего количества белорусских организаций промышленности 16,4% являлось убыточными, а уже по итогам января-декабря 2012 г. убыточными являлось только 8,2%.

Несмотря на обязательства перед Антикризисным фондом ЕврАзЭС по задержке роста доходов населения, номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2013 году была повысилась на 37% и составила 5 139,4 тыс. бел. рублей (579,1 долл. США по курсу Нацбанка), причем реальная заработная плата также была увеличена на 15,8%. В декабре 2013 г. номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составляла 5 854,7 тыс. бел. рублей (615,0 долл. США).

Повышение уровня жизни и снижение процентных ставок на денежно-кредитном рынке стимулировали покупательную способность населения, в следствие чего розничный товарооборот по итогам января-декабря 2013 г. вырос на 18,2%.

На 1 января 2014 г. банковский сектор Республики Беларусь включал 31 банк, из которых 27 банков являлись банками с участием иностранного капитала.

Законом Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 95-З был утвержден республиканский бюджет на 2014 год. Расходы бюджета составят 128,6 трлн. бел. рублей (13,5 млрд. долларов США по курсу Нацбанка), исходя из прогнозируемого объем доходов составит 128,6 трлн. бел. рублей (13,5 млрд. долларов США). Бюджет сформирован на бездефицитной основе.

Отраслевая структура промышленности Беларуси за последние 4 года претерпела некоторые изменения: структурные сдвиги которые были связаны со снижением удельного веса производства нефтепродуктов, химического производства, некоторым ростом производства машин и оборудования, ростом доли пищевой промышленности, производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Таблица 2.4 - Структура обрабатывающей промышленности (в % к итогу) 

Виды экономической деятельности	Удельный вес продукции отдельных видов экономической деятельности
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Обрабатывающая промышленность – всего	100	100	100	100
в том числе
производство пищевых продуктов (включая напитки) и табака	22,4	19,4	20,2	24,5
текстильное и швейное производство	3,8	3,4	3,2	3,5
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	0,9	0,9	0,8	0,9
обработка древесины и производство изделий из дерева	1,7	1,5	1,4	1,8
целлюлозно-бумажное производство, издательская деятельность	2,1	1,8	1,6	1,8
производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	19,6	23,3	22,5	17,3
химическое производство	10,0	12,6	12,9	8,5
производство резиновых и пластмассовых изделий	4,0	4,0	4,0	4,5
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	5,8	4,6	4,8	6,2
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	7,8	7,5	7,2	7,5
производство машин и оборудования	10,2	8,7	10,2	10,7
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	4,3	3,9	3,8	5,1
производство транспортных средств и оборудования	5,0	6,0	4,9	4,8
прочие отрасли промышленности	2,5	2,5	2,5	2,8