Происхождение, сущность и функции денег

При портфельном подходе  определения денег охватывает их назначение как средства обращения  и платежа, так и средства накопления стоимости и потому есть достаточно полным и более приемлемым, чем первые два. Тем не менее, и это определение имеет важный недостаток - не дает возможности провести четкую границу между деньгами (денежными активами) и не деньгами (не денежными активами), вследствие чего рядом с понятием «деньги» появляется понятие «квазиденьги», масса их определяется многими показателями (агрегатами), которые различаются между собой степенью ликвидности.

Более детально остановимся  на сущности денег как общего эквивалента, поскольку в этом статусе они  должны иметь наивысшую ликвидность.

По своему месту в  товарном производстве и обмене деньги - это специфический товар, который  имеет свойство обмениваться на любой  другой товар, т.е. является общим эквивалентом.

Природа денег как  общего эквивалента определяется, прежде всего, их происхождением. Как было показано выше, деньги возникли вследствие стихийного выделения из множества товаров одного, наиболее пригодного по своим физическим свойствам выполнять роль общего эквивалента. Но и после завершения формирования денег как самостоятельного экономического явления носителем их на протяжении тысячелетий были товары в их натурально-вещевом виде, в частности серебро и золото. Будучи обычными товарами, они определяли также товарную природу самых денег, общественную роль которых выполняли якобы по совместительству.

Тем не менее, нельзя объяснять  товарную природу денег только их происхождением или закреплением их общественной роли за определенным конкретным товаром. Деньги является товаром сами по себе, по своей сути, которая определяется их местом в товарных отношениях. Это заметно было уже при тех условиях, когда в роли денег выступали конкретные товары. Так, золото, став монопольным носителем денежной сути, приобрело двойное существование - как обычный товар и как деньги. Двойственность оказывалась как в его потребительской, так и в меновой стоимости.

Рядом с конкретной потребительской  стоимостью как способностью удовлетворять  определенные нужды человека золото приобрело общую потребительскую  стоимость - способности удовлетворять  любые человеческие нужды вследствие использования его как общего средства обмена. Между конкретной и общей потребительской стоимостью золота возникшее разногласие - если оно применяется в первом своем свойстве, то не может использоваться во второй, и наоборот.

В меру развития товарного производства неуклонно обостряется это разногласие: чтобы удовлетворить все более возрастающие нужды обращения в золот-деньгах, пришлось бы полностью отказаться от использования его как конкретного товара. В такой ситуации теряется особое значение специфических свойств золота как денежного товара, поскольку реализовать их становится все более тяжелее.

Решение этого разногласия  было найдено на пути идеализации  денег, постепенного перехода общей  потребительской стоимости от конкретного товара - золотая к простому его знаку. Первый шаг в этом направлении был сделан в той сфере денежных отношений, где естественные свойства золота как товара наименьшей мерой требовались, - в сфере товарного обращения.

1.3. Эволюция денежной системы

После революции и Гражданской войны экономика России находилась в глубоком финансовом кризисе; произошел развал хозяйства и денежной системы страны. В начале 20-х годов доходы от государственных предприятий покрывали лишь 14,4% расходов бюджета, остальные расходы финансировались за счет эмиссии бумажных денег. В стране раскручивалась гиперинфляция, ежедневный рост цен составлял 1,5-2,0%. Положение осложнялось тем, что в России не было единой денежной системы. В денежном обращении находилось более 2000 типов денежных и расчетных знаков, а также ценные бумаги царского и Временного правительства. В товарообороте находилась золотая монета царской чеканки, иностранная валюта. Отсутствие единой денежной системы, гиперинфляция не позволяли наладить хозрасчетные отношения, развивать торговлю и денежное обращение.

Страна перешла  к новой экономической политике, целью которой явились ликвидация разрухи, восстановление народного  хозяйства, развитие товарооборота, проведение денежной реформы. Перевод промышленных предприятий на хозяйственный расчет, восстановление налоговой системы и создание системы местных бюджетов, введение натурального налога, а с 1922 года и натуральных займов позволило сократить бюджетный дефицит за счет увеличения налоговых поступлений из промышленного сектора и крестьянских хозяйств. Благодаря активному торговому балансу, развитию золотодобывающей промышленности и скупке золота у населения в стране стал создаваться золотой запас и накапливалась иностранная валюта. В этих условиях стабилизация рубля была связана с восстановлением золотого обеспечения денег и их приравниванием к золотой монете.

Для оздоровления денежного обращения большое  значение имело восстановление кредитной  системы и увеличение количества операций. В целях государственного регулирования денежного обращения, оказания кредитной помощи предприятиям и содействия в налаживании торговли 16ноября 1921 года был создан Государственный банк РСФСР, который и проводил денежную реформу.⁵

В конце 1922 г. максимальной купюрой денежных знаков был знак в 100 тыс. руб., что составляло около одной довоенной копейки.

Было решено в расчетах опираться на «довоенный рубль», который исчислялся и публиковался ежемесячно Наркомфином. Но этот курс сильно отставал от темпов инфляции. С 30 марта 1922 г. его исчисление было прекращено. С апреля 1922 г. установление официального курса золотого рубля было поручено Госбанку.

Между тем сфера  обращения денег значительно  увеличивалась, и это требовало  принятия срочных мер для поднятия реальной ценности рубля. Одной из подготовительных мер к этому было проведение в 1921 и 1922 гг. двух деноминаций.

Деноминация - способ «зачеркивания нулей» - кратное укрупнение масштаба цен.⁶

Первая деноминация  была проведена в конце 1921 г. с  выпуском в обращение новых денежных знаков под названием «Государственные денежные знаки РСФСР образца 1922 г.». Рубль в новых денежных знаках приравнивался к 10 тыс. руб. всех ранее выпущенных денежных знаков. Все старые денежные знаки утратили свою платежную силу.

В конце 1922 г. были выпущены новые денежные знаки образца 1923 г., и 1 руб. в этих новых знаках приравнивался к 100 руб. денежных знаков образца 1922 г.

В результате двух деноминаций денежная масса сократилась  в 1 млн раз. Но твердая валюта так  и не была создана. Основная трудность  заключалась в том, что бюджет продолжал оставаться дефицитным. Все это требовало проведения денежной реформы, которая была проведена в два этапа. На первом этапе была выпущена в обращение устойчивая валюта при сохранении «падающего» совзнака, на втором - произошла ликвидация неустойчивого совзнака.

11 октября 1922 г. Госбанку предоставлено право  выпускать в обращение банковские  билеты (червонцы). Им постарались  придать большой авторитет (возможность  размена на золото, высокое обеспечение). Золотое содержание червонца было установлено в 7,74234 г чистого золота, т. е. было равно дореволюционной десятирублевой золотой монете. Банковские билеты были допущены к котировке на бирже. В результате этого совзнак стал ускоренно обесцениваться и был вытеснен в мелкий розничный товарооборот. Основной валютой страны стал червонец - банковский билет. В 1923 г. проводится унификация всего денежного обращения путем завершения изъятия из обращения совзнаков всех прежних (до 1923 г.) образцов.

5 февраля 1924 г. был объявлен выпуск в  обращение государственных казначейских билетов достоинством 1, 3 и 5 руб. по золотой нарицательной стоимости, а декретом от 22 февраля 1924 г. - разменной серебряной и медной монеты. Государственные казначейские билеты выпускались как дополнение к червонной валюте и должны были служить разменными денежными знаками по отношению к банковским билетам.

С введением  червонца в СССР установилась система  двух бумажных денежных знаков, банковского  и казначейского. Один денежный знак был устойчив, другой продолжал быстро обесцениваться. Уже к концу 1923 г. червонец стал основным денежным знаком в платежном обороте страны. Так, если в феврале 1923 г. на совзнаки приходилось 90% денежного обращения страны, то в феврале 1924 г. уже только 10%.

К началу 1924 г. сложились все экономические условия для завершения денежной реформы: восстановление промышленного, сельскохозяйственного производства, развитие товарооборота, значительно сократился бюджетный дефицит.

С 15 февраля 1924 г. эмиссия совзнаков была прекращена, и затем началось изъятие их путем выкупа по курсу 1 руб. казначейских билетов за 50 тыс. руб. денежными знаками образца 1923 г.

Денежная реформа 1922-1924 гг. создала в стране систему формального золотого стандарта (без размена червонцев на золото) нерыночного типа.

В историю страны 1929 г. вошел как «год великого перелома». НЭП был свернут, и началась ускоренная социалистическая индустриализация на сугубо плановых началах. Широко распространились нормированное снабжение и торговля через закрытую торговую сеть. Уже к концу 1929 г. большая часть продовольственных продуктов в Москве и Ленинграде выдавалась по карточкам. В 1930 г. эта практика распространилась по всем городам СССР.

Продажа промтоваров  также нормировалась. Их выдавали по карточкам, кооперативным книжкам или ордерам. Создается сеть закрытых распределителей и закрытых кооперативов.

Хозорганам  было запрещено рассчитываться между  собой наличными деньгами, что  резко сократило сферу обращения  наличных денег и потребность  в них хозяйственного оборота. Необходимость наличных денег вызывалась в основном расчетами с населением, в результате чего основным каналом поступления денег из касс Госбанка в обращение стала выплата заработной платы, а основным притоком денег в кассы Госбанка - выручка государственной и кооперативной торговли и общественного питания.

Важную роль в укреплении рубля и повышении  его покупательной силы сыграла  отмена в 1935 г. карточной системы  распределения продуктов. Это было достигнуто не сразу. С мая 1931 г. отменялась практика нормированной продажи промтоваров, за исключением отдельных, наиболее дефицитных видов товаров. Отпуск по ордерам сохранялся только для одежды и обуви с установлением срока действия ордера - 10 дней. Нормирование было сохранено в отношении 6 основных продтоваров, прекращено по рыбе, кондитерским изделиям, яйцам, овощам, молоку, табаку, сыру.

Наряду с  закрытой торговлей и нормированным  снабжением развивалась государственная  открытая торговля. С 1 января 1935 г. было осуществлено решение об отмене продажи  по карточкам выпечного хлеба, муки и крупы. В сентябре 1935 г. было принято решение о дальнейшем снижении цен на хлеб и об отмене карточек при продаже мяса, рыбы, сахара, жиров и картофеля.⁷

С 1 февраля 1936 г. произошла ликвидация всесоюзного  объединения «Торгсин», производившего продажу товаров на золото и иностранную валюту и предназначенного для торговли с иностранцами. При ликвидации «Торгсина» курс рубля был установлен по соотношению 1 руб. = 3 французским франкам. После девальвации франка в конце 1936 г. был установлен новый курс - 1 руб. = 4,25 франка. Так как обесценение франка продолжалось, советское правительство перешло на новую базу исчисления курса рубля на основе американского доллара по соотношению 1 доллар = 5 руб. 30 коп. Этот курс просуществовал до 1 марта 1950 г.

Угроза военного нападения потребовала переключения значительной части материальных, трудовых и финансовых ресурсов на укрепление обороны страны. Развитие денежного  обращения в годы довоенных пятилеток  происходило под влиянием резкого  изменения макроэкономических пропорций. Резкое изменение макроэкономических пропорций в результате военной угрозы вызвало определенные трудности в денежном обращении в 1938-1940 гг.

Война явилась  серьезным испытанием для экономики  страны и вызвала огромные потери. Весь материальный ущерб, причиненный войной, составил огромную сумму - 1890 млрд руб. Только из бюджета по смете Вооруженных сил было ассигновано 551 млрд руб., т.е. свыше половины всех ресурсов бюджета.

Для покрытия разрыва  между доходами и расходами государство использовало материальные и денежные резервы, созданные в прошлые годы, а также прибегло к выпуску в обращение дополнительного количества денег. Неизбежным следствием этого явилось образование крупного излишка денег, создававшего угрозу для денежного обращения. На товары производственного потребления и военного снаряжения цены были не только сохранены, но и в ряде случаев даже понижены по сравнению с довоенным уровнем. Введение военного налога, налога на холостяков и малосемейных граждан, перестройка и повышение ставок сельскохозяйственного налога и другие меры налогового порядка не только увеличили доходы бюджета, но и содействовали укреплению денежного обращения.

Основное увеличение денежной эмиссии пришлось на 1942 г.: денежная масса в обращении увеличилась за год в 2,4 раза. Однако уже с 1943 г. эмиссия денег сокращается. К концу войны денежная масса в обращении увеличилась в четыре раза по сравнению с ее массой накануне войны. При этом размер эмиссии в 1943-45 гг. был почти в 3 раза меньше, чем в первый год войны.

Для ликвидации последствий войны, ликвидации карточной  системы в области денежного  обращения 14 декабря 1947 г. вышло постановление  «О проведении денежной реформы и  отмене карточек на продовольственные  и промышленные товары». Денежная реформа 1947 г. не затрагивала основ денежной системы, а лишь предусматривала выпуск в обращение новых денег и изъятие старых денег, переоценку вкладов населения в сберегательных кассах и в Госбанке, переоценку остатков средств кооперативных организаций и колхозов на счетах в кредитных учреждениях и конверсию государственных займов. Обмен старых денег на новые производился по соотношению 10 руб. старого образца на 1 руб. денег образца 1947 г.

Одновременно  с обменом наличных денег производилась  и переоценка вкладов населения в сберегательных кассах и в Госбанке. Вклады переоценивались на льготных условиях. Вклады размером до 3 тыс. руб. включительно (а таких вкладов было 80%) оставались без изменения. По вкладам до 10 тыс. руб. включительно первые 3 тыс. руб. зачислялись в новый вклад без переоценки, а остальная часть переоценивалась по соотношению 3 руб. старых денег на 2 руб. новых. По вкладам свыше 10 тыс. руб. во вклад зачислялись первые 10 тыс. руб. в указанном выше порядке, а остальная сумма - из расчета 2 руб. старых денег за 1 руб. новых.