Пути повышения эффективности государственного финансового контроля

Подобную специфику имеют  налоговые, таможенные органы, органы валютного

контроля. Главное контрольное  управление Президента Российской Федерации  в

чистом виде можно достаточно условно отнести к органам финансового контроля,

поскольку в его задачи входит контроль за исполнением указов, распоряжений

Президента Российской Федерации, которые, как известно, касаются не только, и

даже не столько, финансовых вопросов. Предельно ясны и контрольные  функции

Центрального банка Российской Федерации и его территориальных  органов.

Основная проблема состоит  главным образом в распределении  контрольных

полномочий в организации  последующего контроля между Счетной  Палатой,

контрольно-ревизионными органами Минфина, ревизионными аппаратами главных

распорядителей бюджетных  средств и в определенной степени  — органами

федерального Казначейства, которые в настоящее время  наделены и полномочиями

последующего контроля.

Представляется целесообразным строго определить приоритетным и исключительным направлением контрольной деятельности органов Казначейства осуществление текущего контроля за обоснованностью оплаты счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Последующий контроль, думается, не должен входить в функции казначейских органов. Контрольно-ревизионные органы Минфина при этом должны получить полномочия проверять территориальные органы федерального Казначейства на предмет полноты и своевременности исполнения обязательств перед конкретными бюджетополучателями. Одновременно основной функцией этих органов должен стать контроль за

законностью, эффективностью и целевым расходованием государственных  средств

каждым получателем выделенных ресурсов. При этом следовало бы предоставить

Департаменту государственного финансового контроля Минфина полномочия по

проведению контроля за обоснованностью исполнения сметы расходов Счетной Палаты РФ.

    

 

 

 

Заключение

 

Организация и функционирование  эффективной системы финансового  контроля — обязательный и непременный элемент государственной финансовой политики. Государственный финансовый контроль, играя существенную роль в обеспечении функционирования государства, одновременно может квалифицироваться как функция социального управления и правового регулирования.

Сегодня назрела необходимость  должного правового регулирования  организации и

деятельности органов  государственного контроля, так как  контрольная деятельность в России пока малоэффективна.

В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование действующего

законодательства, призванное способствовать развитию методологической базы,

терминологического единообразия и механизма формирования и функционирования

системы финансового контроля. Важным является устранение незавершенности  в

вопросах формирования правовой базы государственного контроля. Нужно

законодательно закрепить  задачи, права, сферу действия каждого  органа

финансового контроля.

При совершенствовании системы  финансового контроля, принципиально  важно использование зарубежного опыта. Здесь речь может идти о поэтапной частичной или полной апробации отдельных областей данной практики.

Принципиально значимым представляется достижение в деятельности органов

муниципального финансового  контроля, региональных контрольно-счетных  органов

и Счетной палаты Российской Федерации такой меры взаимосогласованности,

которая исключала бы обособленность, самозамкнутость финансового контроля на

любом из уровней исполнительной власти. Лишь после решения соответствующих

задач можно будет говорить об успешном формировании целостной  системы

финансового контроля в России.

Совершенствование государственного финансового контроля в России позволит целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, а также движение финансовых потоков от отправителя к адресату.

Снизится вероятность, что  денежные средства будут использованы с нарушениями

законодательства и будет  уверенность, что данные денежные средства будут

использованы по целевому назначению. Совершенствование финансового контроля

будет препятствовать и нарушению  законности финансовой деятельности

хозяйствующих субъектов, обнаружению  и раскрытию противоправных деяний,

выявлению и устранению причин и условий, способствующих такого рода

действиям.

Весьма своевременным  является предоставление в законодательном  порядке

широких полномочий Счетной  палате, являющейся во всех развитых  странах

высшим судебным и независимым  органом контроля за формированием и

использованием государственных  средств.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1.            Бюджетный кодекс Российской  Федерации. Федеральный закон  № 145-

ФЗ от 31.07.1998 // Российская газета. — 1998 — 12 августа

2.            О мерах по обеспечению государственного  финансового контроля в

РФ: Указ Президента РФ от 25.07.1996 // Российская газета. — 1996 — 6 ноября

3.            О Счетной палате РФ: Федеральный  закон № 4-ФЗ от 14.01.1995 //

Российская газета. — 1995 — 14 января

4.            Акбарова Ж.Д. К вопросу о  государственном финансовом контроле.

// Материалы сайта «Современная  Россия. Информационно-аналитический  портал».

— www.nasledie.ru/schetpal/

5.            Андрюшин С.А., Дадашев А.З. Научные основы организации системы

общегосударственного контроля // Финансы. — 2002 — № 4

6.            Бурков С., Ефимова Н., Буркова  С. О правообеспечении повышения

эффективности государственного финансового контроля РФ // Российский

экономический журнал. — 2000 — № 9

7.            Бурцев В.В. Система финансового  контроля. // Материалы сайта

«Современная Россия. Информационно-аналитический  портал». —

www.nasledie.ru/schetpal/

8.            Ефимова Н. О двух подходах  к реформированию государственного

финансового контроля РФ // Российский экономический журнал. — 2000 —№ 11-12

9.            Кармоков X Экономическая политика и Счетная палата РФ //

Российский экономический  журнал. — 2000 — № 3

10.            Кочерин Е. Госконтроль: на одного с сошкой... // Материалы

сайта «Современная Россия. Информационно-аналитический портал». —

www.nasledie.ru/schetpal/

11.            Нерубайло В.Е. Осуществление внешнего контроля государственных

финансов региональными  счетными палатами Франции. // Бюллетень  Счетной палаты

Российской Федерации. — 1999 — № 6

12.            Опенышев С.П., Жуков В.А. Доктрина государственного контроля.

// Бюллетень Счетной палаты  Российской Федерации. — 1999 —  № 11

13.            Опенышев С.П., Жуков В.А. Предмет, метод, виды и принципы

государственного финансового  контроля. // Бюллетень Счетной палаты Российской

Федерации. — 2000 — № 4

14.            Опенышев С.П., Жуков В.А. Сущность, цель, задачи и функции

финансового контроля // Бюллетень  Счетной палаты Российской Федерации. — 1999

— № 12

15.            Опенышев С.П., Жуков В.А. Теоретические и методические основы

оценки эффективности  государственного финансового контроля. // Бюллетень

Счетной палаты Российской Федерации. — 2001 — № 1

16.            Отчет о работе Счетной палаты  Российской Федерации в 2000

году. Утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 23

марта 2001 года № 14 (250)). М., 2001

17.            Отчет о работе Счетной палаты  Российской Федерации в 2001

году. Утвержден Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 22

марта 2002 года № 10 (293)). М., 2002

18.            Пансков В.Г. О некоторых вопросах государственного финансового

контроля в стране // Финансы. — 2002 — № 5

19.            Пансков В.Г. Формирование системы финансового контроля как

стратегическая задача государственного строительства // Российский

экономический журнал. — 2002 — № 5-6

20.            Подберезкин А.И., Кириков Е.П., Суров  С.П. Нужно начинать

сначала — с создания концепции государственного финансового  контроля. //

Материалы сайта «Современная Россия. Информационно-аналитический  портал». —

www.nasledie.ru/schetpal/

21.            Соколов В., Бурков С. Госсобственность: вопросы усиления

контроля за использованием и распоряжением. // Российский экономический

журнал. — 1999 — № 4

22.            Степашин С.В. Новые задачи  — новые способы решения. //

Финансовый контроль. — 2001 — № 1

23.            Финансы: учебник для вузов / Под ред. В.М. Родионовой — М.:

Финансы и статистика, 2001

24.            Финансы: учебник для вузов / Под ред. Л.А. Дробозиной — М.:

ЮНИТИ, 2001

25.            Шохин С.О. Проблемы и перспективы  развития финансового

контроля в Российской Федерации. — М.: Финансы и статистика, 1999

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Российский  государственный социальный университет

Филиал  в городе Чебоксары

Кафедра экономики  и финансов

Дисциплина  «Финансы»

 

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

«Роль, значение и оценка эффективности государственного финансового контроля в России,  перспективы его развития»

 

 

Выполнила студентка

экономического  факультета

дневного  отделения

группы  ДФ-1-10

Маслова Вера Станиславовна

Проверила

доцент

Лаврентьева Полина Клементьевна

Дата проверки «  »

Оценка  «  »

Подпись «                    »

 

 

 

Чебоксары 2013