Развитие АПК

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

на тему: Развитие АПК

 

по дисциплине «Система государственного управления»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа содержит 35 с., 15 источников.

 

Сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, национальный проект «Развитие АПК», государство, инвестиции, сектор экономики, аграрная реформа.

 

Изучение развития агропромышленного комплекса является одной из актуальных задач экономики.

Многие ученые – экономисты, решают проблемы и основные направления развития агропромышленного комплекса в России, влияние государственного сектора на АПК, а также причины возникновения проблем.

В соответствии с поставленными  задачами в курсовой работе «Развитие АПК» были проанализированы учебники по экономической теории, нормативно правовые акты, публикации из журналов, статистические данные. Целью курсовой работы является исследование развития агропромышленного комплекса в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение		4
1	АПК в России	6
	1.1 Понятие агропромышленного  комплекса	6
	1.2 Структура АПК	7
	1.3 Экономические особенности  АПК	8
	1.4 Современное состояние  АПК	11
2	Государственное управление АПК	13
	2.1 Структура органов управления АПК и их функции	15
	2.2 Формы и методы государственного воздействия на АПК	17
3	Развитие агропромышленного комплекса	22
	3.1 Основные направления  развития АПК	22
	3.2 Инвестиционное развитие  АПК	25
	3.3 Проблемы и перспективы  развития АПК в России	30
Заключение		33
Библиографический список		34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Агропромышленный комплекс является одним из важнейших секторов экономики любого государства. Он дает жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления. Комплекс производит свыше 12 % валового общественного продукта и более 15 % национального дохода России, сосредоточивает 16 % производственных основных фондов.

Промышленные предприятия  различных видов экономической  деятельности поставляют свою продукцию сельскому хозяйству, которое, в свою очередь, поставляет свою продукцию шестидесяти секторам промышленности.

Помимо этого продукция  АПК является залогом промышленной безопасности страны, предметом международной  торговли. Выработка принципов и создание условий для развития АПК – это насущная задача современной экономической науки. Роль государства в экономической жизни огромна. Во всех экономических системах государство регулирует экономику.

Основной целью курсовой работы «Развитие АПК», является исследование теоретических и практических вопросов развития АПК в качестве фактора стабильности и развития национальной экономики. Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач:

1. Дать понятие и рассмотреть сущность агропромышленного комплекса;

2. Охарактеризовать современное состояние АПК;

3. Рассмотреть структуру управления АПК и методы государственного воздействия на комплекс;
4. Выявить проблемы и наметить перспективы развития агропромышленного комплекса.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс России. Предметом исследования является развитие и функционирование агропромышленного комплекса в качестве фактора стабильности и развития государства. Теоретическую основу исследования составили учебники по экономической теории, включая современные, нормативно правовые акты Российской Федерации, публикации из журналов, ресурсы удаленного доступа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 АПК В РОССИИ

 

1. Понятие агропромышленного комплекса

Агропромышленный комплекс, или  сокращенно АПК, представляет собой совокупность секторов народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя. Агропромышленный комплекс России является крупнейшим народнохозяйственным комплексом.

Термин «агропромышленный комплекс»  вошел в оборот в середине семидесятых годов, к этому времени он сформировался как единое целое. Формирование агропромышленного комплекса исторически вызвано научно-технической революцией, проникновением ее достижений в сельское хозяйство, усилением связей сельского хозяйства с промышленностью.

По западной традиции сектора, связанные с сельским хозяйством, называют агробизнесом. Этот термин был введен в шестидесятые годы американским экономистом Р. Голдбергом.

Основными социально - экономическими целями развития АПК являются:

• достижение устойчивого роста сельскохозяйственного производства;
• решение продовольственной проблемы страны и приближение уровня потребления продуктов питания к научно обоснованным нормам;
• удовлетворение спроса населения на непродовольственные товары из сельскохозяйственного сырья;
• перестройка агропромышленного производства на преимущественно интенсивную форму развития, обеспечение опережающего роста производства конечной продукции;
• улучшение использования ресурсного потенциала и повышение на этой основе эффективности производства;
• изменение структуры внешнеторгового оборота в целях постепенного превращения страны в экспортера продовольственной продукции;
• наиболее полное удовлетворение потребностей населения в продовольствии и других товарах, вырабатываемых из сельскохозяйственного сырья, при минимальных затратах труда и средств производства.¹
2. Структура АПК

В структуре агропромышленного  комплекса выделяют три основные сферы, или группы секторов и производств:

1 Сельское хозяйство (земледелие и животноводство), лесное и рыбное хозяйство.

2 Сектора, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (пищевая промышленность, сектора легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, хлопка, шерсти, кож и др.).

3 Сектора промышленности, выпускающие средства производства для сельского хозяйства и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию секторов (сельскохозяйственное машиностроение, тракторостроение, машиностроение, выпускающее оборудование для пищевой и легкой промышленности, мелиоративную технику, минеральные удобрения и др.). В эту сферу входят обслуживающие производства, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции АПК.²

При этом структура АПК  России далека от совершенства. Сельское хозяйство является в нем главным  звеном: оно производит свыше 48 % объема продукции АПК, располагает 68 % производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти 67 % работающих в производственных секторах АПК. В развитых же странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АПК. То есть большее внимание уделяется переработке продукции.

Сбалансированное развитие всех сфер АПК – необходимое условие  решения проблемы обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. В настоящее время слабое развитие перерабатывающих секторов АПК и производственной инфраструктуры комплекса приводят к огромным потерям продукции сельского хозяйства. Например, потери составляют 30 % собранного зерна, 35 - 40 % картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для секторов промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 55 – 60 %, степень износа оборудования составляет 70 %.

Важная проблема, препятствующая нормальному, сбалансированному развитию всего АПК – это неразвитость рынка средств производства. До последнего времени в снабжении действовала система фондового распределения ресурсов, на смену которой должен придти рынок. Становление рынка средств производства, повышение качества продукции секторов первой сферы АПК необходимо для создания высокоэффективного сельскохозяйственного производства в России.

Сельское хозяйство  – это совершенно особая сфера  производства, главная особенность  которого – наличие земли в  качестве основного средства производства. Земля в отличие от других средств  производства – не продукт труда человека, ее размеры не могут быть увеличены; при правильном ее использовании в сельском хозяйстве земля не только не теряет своих качеств, но даже улучшает их.³

3. Экономические особенности АПК

Многие сектора экономики, в том числе АПК имеют свои характерные особенности.

Особенности государственного регулирования АПК, в первую очередь, должны быть связаны со спецификой его основополагающего сектора - сельского хозяйства.

Зависимость сельского  хозяйства от природных факторов и ярко выраженный сезонный характер производства, отсутствие регулярных в течение года достаточных доходов приводят к тому, что сельское хозяйство оказывается наиболее отсталой в технико-технологическом и уязвимой в финансово-экономическом отношении сектор экономики.

Сезонный характер производства требует значительных сезонных финансовых, материальных и трудовых затрат. При  этом дорогостоящие средства производства оказываются невостребованными  в другие периоды годы, требуя дополнительных расходов финансово-материальных средств и трудозатрат на поддержание их в работоспособном состоянии.

К наиболее существенным экономическим факторам размещения и специализации сельского хозяйства  можно отнести:

1 Местоположение хозяйств по отношению к рынкам сбыта и наличие перерабатывающих предприятий, емкостей для хранения сырья и конечной продукции, наличие и состояние транспортных средств и путей сообщения.

Виды сельскохозяйственной продукции различаются своей  транспортабельностью. Это является основой создания пригородных и  сырьевых зон вокруг крупных городов и предприятий перерабатывающей промышленности. Наличие крупных населенных пунктов создает высокую плотность населения, определяет специализацию сельскохозяйственных предприятий на производстве свежего молока, диетических яиц, картофеля, овощей и пр., т.е. малотранспортабельной продукции.

2 Уже созданный производственный потенциал сельского хозяйства: наличие мелиорированных земель, поголовье продуктивного скота, сооружения сельскохозяйственного назначения, производственные постройки и пр.

3 Площадь сельскохозяйственных угодий, их структура: размер пашни и сельхозугодий на душу населения.

4 Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства, определяемая системой показателей, основными из которых являются: выход продукции сельского хозяйства и валовой доход на единицу земельной площади и единицу материальных и трудовых затрат, прибыльность производства.

5 Особенности и стабильность межрегиональных связей по продукции сельского хозяйства. Возможность закупок продукции сельского хозяйства, их гарантированность создают базу для развития в отдельных регионах только тех секторов сельского хозяйства, для которых имеются наиболее благоприятные условия.

6 Обеспеченность сельского хозяйства средствами производства, поставляемыми промышленностью. Соответствие уровня цен на эту промышленную продукцию уровню цен на сельскохозяйственное сырье и продукты его переработки.

7 Размеры сельскохозяйственных предприятий.

Существуют и другие экономические факторы, наиболее существенным, из которых является научно-технический прогресс. Достижения науки и техники позволяют резко повысить эффективность того или иного сельскохозяйственного производства, расширить ареалы производства, снять жесткие ограничения по удельному весу определенных культур в севообороте и пр. В странах с развитой рыночной экономикой выделяют такой фактор, как "государство", которое активно влияет на рациональное размещение и специализацию сельского хозяйства, используя различные экономические методы (кредитование сельскохозяйственных предприятий с учетом проводимой региональной политики, поддержание фермерских цен на сельскохозяйственную продукцию, научное обеспечение сельскохозяйственного производства). Опыт этих стран можно использовать и в России.⁴