Развитие экономики Англии после второй мировой войны

 

Санкт-Петербургский Государственный  Университет

Факультет географии и геоэкологии

Кафедра экономической и социальной географии

 

 

 

 

Реферат на тему

Развитие экономики Англии после  второй мировой войны.

 

 

 

 

 

 

                                     Выполнила: студентка  5 курса В.О.

Ивченко М.Ю.

                                                                                        Проверил:

 

 

 

 

                                                                  

Санкт-Петербург

2012

 

Послевоенное развитие английской экономики.

 

После окончания Второй мировой войны экономика Англии, как и в 1920-х годах, оказалась в очень тяжелом положении. Второй раз на протяжении одного века английская экономика подверглась большим испытаниям, а внешнеполитическое положение страны снова оказалось ослабленным. Людские потери (по сравнению с Германией или СССР) были относительно невелики. В ходе войны Англия потеряла около 250 тыс. человек убитыми и около 280 тыс. ранеными (что было значительно меньше, чем в Первой мировой войне). Но экономический ущерб оказался очень большим: была утрачена четверть национального богатства. Многие английские города (Лондон, Бирмингем, Ковентри) подвергались массированным бомбардировкам и получили большие разрушения. Англия потеряла большую часть торгового и военно-морского флота. К концу войны тоннаж английского флота оказался в два раза меньше американского.

Военные расходы  составили более 25 млрд ф. ст. В 1945 году внутренний государственный долг равнялся 21,5 млрд ф. ст., что в три раза превышало довоенный уровень, а внешняя задолженность - 3,4 млрд ф. ст. На частичное покрытие военных расходов Англия потратила примерно треть своих заграничных капиталовложений, особенно в странах Британского Содружества и в Латинской Америке, и примерно на 3,5 млрд ф. ст. получила от своих колоний товаров в кредит.

  В годы войны вся промышленность была ориентирована на военное производство. Объем промышленной продукции военного назначения в 1943 году превысил довоенный уровень 1939 года в 5 раз. Значительная часть населения была мобилизована в армию или для работы на военных предприятиях.

 К 1946 году общий объем промышленного производства составил только 90% по сравнению с 1937 годом. Дефицит платежного баланса был равен 4 млрд ф. ст. В значительной степени износилось оборудование промышленных предприятий, на обновление которого в стране не было капиталов. Особенно большой спад производства произошел в хлопчатобумажной промышленности - на 50%, в угледобывающей - на 16% и обувной - на 13% по сравнению с довоенным уровнем.

                                                                                                                                                         Послевоенная экономика Англии сильно отставала от других стран, и особенно США: по выплавке стали - в 4,7 раза, по добыче угля - в 3,2 раза; объем промышленной продукции составлял всего 20%, а объем экспорта - не более трети американского. Население Англии испытывало большие трудности от нехватки продовольствия, роста налогов, жесткой карточной системы, стихии "черного рынка", инфляции и т.д. Налоги надушу населения за годы войны выросли более чем в три раза, а стоимость жизни увеличилась почти на 72%.

 Большой  ущерб Англия понесла в результате  потери международных рынков. Во  время войны некоторые страны  Британского Содружества были  оккупированы японскими и германскими  войсками (Бирма, Малайя, часть Египта  и др.). После войны Англия утратила влияние во многих регионах мира, например в странах Ближнего Востока, в Юго-Восточной Азии, заметно сократились и даже полностью прервались внешнеэкономические связи со многими странами, особенно попавшими в сферу интересов Советского Союза (государствами Центральной и Восточной Европы, Китаем и др.). Доля Англии в мировом экспорте (исключая СССР) снизилась с 11,3% в 1937 году до 9,8% в 1947 году. В годы войны и сразу же после нее активизировалось национально-освободительное движение в британских колониях, в результате чего в 1947-1948 годах Бирма, Индия, Цейлон добились полной независимости. Позже, уже в 1950-1960-х годах, этот процесс усилился,  что привело к полной независимости Нигерии, Сомали, Того, Малайи, Судана, Золотого Берега, Кипра, Кении, Уганды и многих других государств. От былой империи остались лишь небольшие острова в Океании и военные базы (например, Гибралтар). Для Англии, чей экономический потенциал на протяжении нескольких веков во многом зависел от ее колоний, распад колониальной системы означал существенное ослабление ее былого могущества.

 В июле 1945 года в  Англии состоялись первые послевоенные  выборы в парламент. Победу  на них одержала Лейбористская партия во главе с Клементом Эттли, который в 1945-1951 годах возглавлял правительство страны. Лейбористы шли на выборы с программой возрождения экономики под названием "Лицом к будущему", провозглашавшей создание "социалистического содружества Великобритании" и постепенное формирование "смешанной экономики", где наряду с частной собственностью большая роль отводилась государственному сектору.

           Известно, что еще в годы войны английское правительство стало активно вмешиваться в экономику путем субсидирования строительства частных предприятий и сооружения заводов за счет государственного бюджета, позже распроданных в частные руки. Правительство закупало дефицитное сырье, проводило принудительное картелирование и т.д. В 1945-1951 годах правительство лейбористов провело массовую национализацию, в результате чего был создан мощный государственный сектор, в который входили такие отрасли, как угледобывающая, газовая, частично - металлургическая, электроэнергетика, а также все виды внутреннего транспорта, гражданская авиация, предприятия телефонной и радиосвязи, Банк Англии и др. Национализация охватывала прежде всего старые низкорентабельные отрасли. Считалось, что только государство сможет провести модернизацию этих предприятий за счет государственного бюджета. При этом бывшие владельцы получили огромные выгоды за счет компенсации в размере 4 млрд ф. ст. Многие из них оставались служить управляющими на этих предприятиях.

Особенно массовые масштабы национализация приобрела в наиболее старой и отсталой угледобывающей отрасли, где было множество мелких, оснащенных изношенным оборудованием шахт. Владельцы национализированных шахт получили в качестве выкупа 166 млн ф. ст., что значительно превышало их реальную рыночную стоимость. Плюс ко всему государство выплатило им 66 млн ф. ст. в качестве  возмещения права дальнейшей разработки недр. А для управления этой отраслью был создан Национальный совет по угольной промышленности, в который входили и прежние шахтовладельцы.

К мерам государственного вмешательства можно отнести борьбу с дефицитом государственного бюджета и платежного баланса. В 1947 году была принята программа "суровой экономии", предусматривавшая увеличение налогов и сокращение государственных расходов на социальные нужды.

 Одной из форм государственного  вмешательства в экономику было принудительное регулирование заработной платы. В 1948 году правительство лейбористов провело широкомасштабное "замораживание" заработной платы под предлогом борьбы с бюджетным дефицитом. Правда, через три года к власти вновь пришли консерваторы, которые не поддерживали политику "замораживания", но и не допускали значительного роста заработной платы.

 Следует отметить, что  лейбористы столкнулись со множеством внешних проблем. Известно, что в послевоенный период стала ощущаться экономическая зависимость Англии от США, осуществлявших в годы войны большие поставки вооружения, продовольствия, техники по ленд-лизу (примерно на 10 млрд долл.) своему союзнику по антигитлеровской коалиции. Но несмотря на огромные трудности в английской экономике, США в сентябре 1945 года без предварительного уведомления прекратили эти поставки, и Англия должна была расплачиваться за продовольствие уже валютой, поэтому ей пришлось просить у американского правительства финансовую помощь. В декабре 1945 года кредит в размере 4,4 млрд долл. был предоставлен, но на очень жестких условиях. После вычета 650 млн долл. в счет погашения долгов за поставки по ленд-лизу кредит фактически составил 3,75 млрд долл. Это был товарный кредит из расчета 2% годовых. Англия могла на эту сумму закупать американские товары в течение пяти лет.

 Погашение кредита  должно было начаться только  через шесть лет и продолжаться  в течение 50 лет. При этом  Англия брала на себя обязательство  вернуться к практике свободного  обмена фунта стерлингов на  доллар, а также существенно скорректировать  преференциальную систему. Но  в 1946 году Соединенные Штаты  сами столкнулись с финансовыми  проблемами, которые повлекли за  собой отмену государственного  контроля за ценами и соответственно резкий рост цен на экспортные товары. По этой причине полученный Англией кредит был израсходован в течение одного лишь 1946 года.

 Однако Англия должна  была еще выполнять обязательства  по свободному обмену фунта  на доллар, что и было сделано  в июле 1947 года. Но поскольку финансовое  положение страны было очень  тяжелым, правительство не смогло  обеспечить свободный обмен в  полной мере, и уже через месяц  пришлось от него отказаться. Это привело к значительному  сокращению объемов импортируемого  продовольствия и, следовательно,  к резкому росту цен на продукты  питания. Англии ничего не оставалось делать, как присоединиться в 1948 году к плану Маршалла.По этому плану, рассчитанному на четыре года, Англия получила помощь на сумму почти 2,7 млрд долл., из них более 2,3 млрд - в виде товарных поставок, а остальные - в качестве займов. В основном поставки состояли из продовольствия с армейских складов, а не из сырья и оборудования, которых так не хватало английской промышленности. В эти годы Англия была вынуждена допустить в свою страну американских контролеров, следивших за расходованием кредитов, что больно ударило по самолюбию англичан.

 Большие трудности  английская экономика испытывала  в связи с нестабильностью  в валютно-финансовой сфере. Ситуация  осложнялась тем, что в 1949 году  США в результате очередного  кризиса сократили импортные  закупки в странах стерлинговой  зоны. Это привело к уменьшению  английских золотовалютных резервов. В целях защиты своей финансовой  системы правительству в сентябре 1949 года пришлось пойти на девальвацию  фунта, что резко ограничило  его роль в качестве международной  валюты. Курс фунта был понижен  с 4,03 до 2,8 долл., или на 30,5%. И хотя  девальвация позволила расширить  экспортные возможности английских  компаний, внутренние цены заметно  выросли, что привело к снижению  уровня жизни населения. 

 Как это  ни парадоксально, но в качестве  фактора, способствовавшего некоторому  подъему экономики страны, только  что вышедшей из войны, можно  назвать войну в Корее (1950-1953). Английские войска не принимали в ней непосредственного участия, но зато заводы Англии получали выгодные военные заказы от США, что позволило оживить промышленное производство, пополнить золотовалютные запасы. И в конце 1950 года правительство лейбористов объявило об отказе от американской помощи, предусмотренной планом Маршалла.

 Конец 1940-х годов был ознаменован началом "холодной войны", разделившей бывших союзников по антигитлеровской коалиции на два непримиримых военно-политических лагеря. В ходе "холодной войны" Англия поддержала политику "атлантической безопасности" и приняла участие в создании в 1949 году Северо-Атлантического союза (НАТО), что означало новые огромные затраты на вооружение. В 1950-х годах прямые военные расходы вновь выросли и составили 10-11% национального дохода страны (в 1930-х годах - всего 2-2,5%). На территории Англии впервые в ее истории были размещены иностранные (американские) военные базы, а британские воинские подразделения в НАТО были обязаны подчиняться американскому командованию.

 И все же следует отметить, что английская экономика достаточно быстро завершила послевоенное восстановление. Уже в 1948 году был достигнут довоенный уровень промышленного производства, а в 1951-м объем промышленной продукции на треть превысил аналогичный показатель 1937 года. По сравнению с довоенным периодом сократился уровень безработицы, который в 1950-х годах колебался от 1,2 до 2,6% от общего количества экономически активного населения. Однако развитие отраслей проходило очень неравномерно: в то время как машиностроение, автомобильная, химическая отрасли, нефтепереработка и электроэнергетика переживали подъем, старые отрасли (угледобывающая, текстильная) так и не смогли к 1951 году достичь довоенных показателей.

 В 1951 году к власти пришли консерваторы, а правительство возглавил У. Черчилль, который провозгласил новые цели в экономической политике, и прежде всего частичную денационализацию черной металлургии.. Распродажа предприятий проводилась по весьма низким ценам, что вызывало заинтересованность частного капитала в денационализации. Другим направлением политики нового правительства стало стимулирование процесса монополизации в целях усиления конкурентоспособности национальной экономики. В середине 1950-х годов было заметно ограничено антимонопольное законодательство 1948 года, которое в свое время препятствовало возникновению трестов, концернов, конгломератов и др. Теперь запрещались только сговоры об уровне цен и о рынках.

 В эти годы ведущее положение заняла небольшая группа гигантских монополий, аккумулировавших основную часть доходов страны. По-прежнему одной из крупнейших монополий являлась компания "Виккерс", которой принадлежали авиационные, металлургические, судостроительные, машиностроительные и другие предприятия, ориентированные в основном на военное производство. Заводы этой компании были размещены во многих странах мира, причем не обязательно входивших в Британское Содружество.

 Не менее мощным  являлся химический концерн ИКИ, по своим капиталам уступавший лишь американскому концерну "Дюпон", связанному с ним тесными производственными и финансовыми отношениями. Концерну ИКИ принадлежало 128 дочерних компаний в 48 странах мира. В сущности, он являлся полным монополистом, поскольку контролировал почти всю химическую промышленность Англии. Помимо минеральных удобрений, серной кислоты, синтетических красителей и волокон ИКИ производил химическое оружие, взрывчатые вещества, а также участвовал в создании английской атомной промышленности.

 Наиболее крупным концерном  после войны стала англо-голландская нефтяная компания "Ройял Датч-Шелл групп", которой принадлежали предприятия по добыче и переработке нефти в Венесуэле, на Ближнем Востоке, в США, Индонезии и во многих других странах мира. В конце 1950-х годов ежегодная сумма продаж этой компании составляла в среднем 6,5 млрд долл., а на ее предприятиях трудилось 250 тыс. человек. В число крупнейших монополий также входили трест "Юнилевер" и концерн "Бритиш петролеум". В 1952 году была создана английская автомобильная компания - "Бритиш мотор холдинг", в том же году произошло поглощение компании "Инглиш электрик" старейшей монополией "Дженерал электрик" (1900), что позволило последней занять ведущее место в электротехнической промышленности Англии.