Регулирование естественной монополии

Например, средний душевой  доход населения во втором квартале составил по одному из регионов России 182 тыс. рублей в месяц на человека. Коэффициент семейственности в  данном регионе равен 3.2, а на оплату услуг городской телефонной связи  приходится в среднем 62.25% всех затрат на электросвязь. Тогда месячная абонементная плата за телеффон для населения  может быть установленна на уровне;

 

             Тнас=0.007*182000*3.2*0.6225=2500 рублей

 

После этого может быть установлен тариф для госбюджетных организаций с использованием коэффициентов-соотношений, характеризующих потребительский  эффект у различных групп абонентов, представленных в таблице 1. В нашем  примере при коэффициенте-соотношений  равном 3 абонементная плата за телефон  для госбюждетных организаций должна составить;

 

            Тгб=2500*3=7500 рублей в месяц. 

 

Тариф при хозрасчетных предприятий  определяется по остаточному принципу. Для этого следует определит  общую сумму доходов, которую  планирует получить предприятие  за данный вид услуг от всех абонентов  исходя из фактической средней себестоимости  и планируемого уровня рентабильности.

Из общих доходов вычитаются доходы, которые предприятия планирует  получить от потребителей группы “население”  и группы “госбюджетные органиизации”, в результате чего определяется сумма  доходов, которую необходимо получить от хозрасчетных предприятий

Делением суммы на количество абонентов данной группы определяется тариф для данной группы потребителей.     

Для иллюстрации изложенных принципов установления тарифов  проведен расчет абонентной платы за пользование телефонными аппаратами городской телефонной связи (ГТС) на примере одного из предприятий Российской Федерации. Расчеты проводились по методу равновесной рыночной цены (I метод) и на основе заложенных издержек производства (II метод).

Месячная абонементная плата  за телефоны ГТС (01.04.94)

 

Групппы потребителей	Действующие тарифы, руб. 01.04.94г.	Расчетные тарифы, руб   I метод         II метод
население	1800	6600             2500
госбюджетные организации	2600	7900             7500
хозрасчетные организации	26000	12100            36500

                                                                                                           таблица 2

Рассчитанные по первому  методу тарифы для населения и  госбюджетных организаций превышают  действующие в 3,6 раза, в то время  как для хозрасчетных предприятий  расчетный тариф более,чем в  два раза ниже фактического.

Тарифы установленные  по второму меетоду, для всех групп  потребителей также выше, чем действующие. Это объясняется тем, что фактические  тарифы установленны без учета таких  ценообразующих факторов, как рост текущих затрат на производство, инфляция  и других. Доходы получаемые предприятиями  по этим тарифам практически достаточны только для возмещения расходов, не обеспечивая необходимый уровень  рентабельности. Первый метод является более обоснованным с точки зрения производителя. Он обеспечивает полное возмещение затрат на производство независимо от групп потребителей, а закладываемая  в тариф прибыль пропорциональна  эффекту, получаемому в различных  сферах применемия услуг. В то же время, с учетом нестабильности экономической  ситуации в стране, снижения жизненного уровня большинства населения наиболее приемлемым для установления тарифов  на услуги местной телефонной связи  является второй метод. Его применение позволяет учесть хозрасчетные интересы предприятий и обеспечить социальную защищенность наименее платежеспособных групп потребителей, установив для  них “протекционистские” тарифы. При установлении тарифов на услуги междугородней телефонной связи, которые  являются взаимозаменяемыми с услугами почтовой и телеграфной связи, следует  рекомендовать метод расчета  равновесной рыночной цены. Этот же метод рекомендуется использовать при формировании тарифов на новые  виды услуг (сотовая телефонная связь, телефакс, электронная почта и  другие). По мере стабильности экономики  России и роста доходов населения  метод расчета равновесной рыночной цены должен стать основным и при  установлении тарифов на услуги местной  телефонной связи.

 

                                               Список литературы.

 

1. “Правовые основы перехода  к рыночной экономике т.2 1991г.

2 .Камаев “Экономика и  бизнес” 1993 г.

3. Петров “Основы предприримательства  и организационно-правовые

    нормы хозяйствования.”  1991 г.

4. Хайман “Современная  микроэкономика: анализ и применение.”  1992г.

5. Городецкий А.Е. “Общество  и экономика” 1993 г. №2

6. Вопросы экономики  1993 г. №10

7. Мировая экономика и  международные отношения 1994 №2

8. Экономические науки  1992 г. №2

9. ЭКО 1993 №7

10. Право и экономика  1994 №21\22

11. Закон 1995 №4

12. Вопросы экономики 1995 №11

13. Мировая экономика и  международные отношения 1995 №9

17. Российские вести №41 03.03.95 (газета)

18. Закон “Оконкуренции  и ограничнии монополистической  деятельности

      на товарных  рынках” от 22 марта 1991года.

 

¹ ‘World Development Report 1994.Infrastructure for development’ Oxford,1994

²  Экономист 1989г №4