Рентные отношения в сельском хозяйстве

Во-первых, это расхождение  объясняется налогами на заработную плату, так как они входят в  стоимость труда для нанимателя. Данные налоги объясняют около 20 процентных пунктов расхождения. Натуральная оплата труда по текущему российскому законодательству включается в официально регистрируемую оплату труда. Можно допустить, что оценка натуральной части оплаты труда происходит по заниженным ценам. Доля натуроплаты не превышает 25% всей оплаты труда. Работодатель во всей российской экономике вынужден нести дополнительные расходы на рабочую силу помимо прямых выплат на оплату труда — на обеспечение работников жильем, их обучение и т.д. (приложение №3).

Действительно, низкое качество рабочей силы, как уже отмечалось, ведет к тому, что эффективные  собственники стремятся к замещению  труда капиталом, более интенсивной  технологией. Эти технологии требуют  более квалифицированной рабочей  силы. Собственник в этих условиях вынужден инвестировать в подготовку и переподготовку рабочей силы, с  одной стороны, а с другой —  создавать привлекательные условия  жизни в сельской местности для  привлечения городских работников.

Государственное вмешательство  в ситуацию может также развиваться  по двум направлениям. Государство  может стремиться к поддержке  сельской занятости за счет массированной  поддержки отечественного сельского  хозяйства. Такой избыточный аграрный протекционизм чреват снижением  конкурентоспособности аграрного  сектора страны и неоптимальным  ростом расходов на аграрную политику. Современная политика социального  развития села сегодня идет именно этим путем — она ориентирована  на поддержание отечественного сельхозпроизводителя для предоставления рабочих мест сельскому населению, с одной стороны, и поддержку ЛПХ в ущерб крупному товарному производству. Возможен и другой путь для государственного вмешательства в ситуацию — политика сельского развития, включающая в себя некий начальный механизм поддержки альтернативной занятости в селе. Это не предполагает искусственного поддержания неаграрных рабочих мест в селе. Она должна включать возможность выведения избыточной рабочей силы из сельского хозяйства, рост эффективности сельскохозяйственного производства и соответствующий рост заработной платы в секторе. Возросший доход сельскохозяйственных работников приведет к росту спроса на услуги в селе и естественному процессу формирования нормального рынка труда в сельской местности. Однако начальный спусковой механизм должен быть привнесен мерами государственной политики.

Федеральная программа представляет собой свод соответствующих отраслевых программ развития в сельской местности  отдельных элементов инженерной и социальной инфраструктуры. В регионах из-за желания не потерять потенциально возможные трансферты из федерального бюджета компонуют формальную целевую  программу по такому же принципу.

Еще более разрушительный характер имеет практика поддержки  сельского населения путем субсидирования заведомо убыточных производств: шерсти в ряде регионов, зернового производства за полярным кругом и т.д. — только на основании того, что в соответствующих  регионах этот вид деятельности является единственным источником дохода. Получая ложные сигналы с рынка в виде субсидированных цен, местные производители продолжают производить никому ненужную продукцию, в силу своей искусственно заниженной себестоимости создавать конкуренцию производителям в регионах с высокими конкурентными преимуществами в производстве этих продуктов и, в конце концов, теряют время и финансовые возможности (т.к. все субсидии когда-нибудь кончаются) для адаптации, для поиска новых источников доходов для сельского населения.

Разрывать порочный круг формирующейся  сельской бедности необходимо, на наш  взгляд, в трех основных направлениях.

Во-первых, это создание альтернативной занятости. Занятость может рассматриваться как альтернативная, если ею не занимаются на данной территории основные сельскохозяйственные производители, но она вполне может быть сельскохозяйственной. Иными словами, формирование альтернативных источников доходов может происходить в результате диверсификации аграрного производства в регионе. Отсюда вытекают два способа поддержки.

С одной стороны, это создание системы мелкого кредита в  сельской местности для финансовой поддержки инициативы самих жителей. Это могут быть кредитные кооперативы (как в Ленинградской области) или специальные муниципальные  фонды (как в Пермской области). Без  государственной финансовой и институциональной  поддержки такие самодеятельные институты не смогут возникнуть и  не смогут собрать первоначальный капитал. Также нужны облегченные формы  регистрации мелкого бизнеса  в сельской местности, причем надо исходить из понимания того, что возможные  упущенные потери от налогов от такого бизнеса не сопоставимы с огромными  потерями государства от невозникновения такого бизнеса.

С другой стороны, нужна государственная (региональная, муниципальная) поддержка  венчурного бизнеса, направленного  на диверсификацию аграрного производства. Скажем, в регионе с традиционным производством молока, можно попробовать  начать интенсивный откорм КРС. Если находится инвестор из перерабатывающей промышленности, готовый вложиться  в сырьевую зону, то можно попробовать  со льном или другими трудоемкими  культурами.

Во-вторых, необходимы государственные усилия по развитию инженерной и социальной инфрастуктуры. Здесь нужно уйти от сложившихся в советское время парадигм. Так, в инженерном обустройстве домов у нас преобладают централизованный подход, который на много дороже решений автономного обеспечения отдельных домов и групп домов. В телефонизации сельской местности мы все еще находимся в плену решений до эры мобильной связи (так, в федеральном законе о связи закреплено требование обеспечения телефона-автомата в каждой деревне). В сфере социальной инфрастуктуры все еще довлеют советские представления о необходимости наличия хорошей школы или больницы в деревне. При современных дистанционных технологиях радикальные решения лежат в плоскости дистанционного обучения и диагностирования. Интернет для культурного обеспечения отдаленных деревень будет значить на много больше, чем традиционный клуб или сельская библиотека.

В-третьих, необходимо менять парадигму сельского образования. До сих пор сельское образование — среднее и специальное среднее — нацелены на подготовку сельскохозяйственных работников. В сельской местности нужны специалисты и других профессий — в сфере туризма и сервиса, в сфере бытового обслуживания, организаторы кооперативов и т.д. Помимо конвенционного образования необходима система распространения положительного опыта — нужно эксплуатировать присущую сельским жителям способность быстро перенимать позитивный опыт друг от друга.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. РЕНТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ, АРЕНДА И ЦЕНА ЗЕМЛИ

 

1. Земля как средство производства и механизм ценообразования

 

Представление о земле, ее возможностях и функциях в процессе развития человечества постоянно уточнялось и обогащалось. На первых порах земля  была единственным источником его жизненных  средств. С возникновением скотоводства люди стали использовать землю не только для охоты и сбора дикорастущих плодов, но и для выращивания животных.

Развитие ремесла привело  к использованию полезных ископаемых. Земля как естественно-историческое тело становится средством производства, когда к ней присоединяется живой и прошлый труд. Она выступает в качестве средства производства во всех отраслях и сферах деятельности людей, ибо является всеобщим условием их жизнедеятельности. Однако роль ее в различных сферах деятельности неодинакова.

Процесс производства в промышленности никак не связан с плодородием  почв. Плодородие используется в сельском хозяйстве, где земля выступает  одновременно в качестве средства и  орудия труда, то есть в качестве главного средства производства. В нем аккумулируются в колоссальных размерах не только природные качества земли, но и прошлый  труд человеческого общества.

Как объективно существующий природный объект земля выполняет  экологическую и ресурсную функцию; как место и условие жизни  человека – социальную функцию; как  территория государства – пространственно- политическую функцию; как объект хозяйствования – экономическую функцию.

Как известно, к природным  ресурсам относятся:

а) природные объекты и  явления, используемые для прямого  и опосредованного потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов, поддержанию условий существования  человека и повышающие качество жизни;

б) тела и силы природы (природные  блага), общественная полезность которых  изменяется в результате трудовой деятельности человека; они используются (или  потенциально пригодны для использования) в качестве средства труда (земля, водные пути, вода для орошения и др.), сырья  и материалов, предметов непосредственного  потребления, как место отдыха и  т.д.

Следует отметить, что эта  классификация относительна, так  как один и тот же ресурс может  использоваться для различных целей. Как видно из определения природных  ресурсов, все они достаточно тесно  связаны с земельным ресурсами, в конечном счете свойства земли определяют эффективность их использования.

Земля, будучи вовлеченной  в процесс материального производства или иную сферу экономической  деятельности, в зависимости от отрасли  народного хозяйства и целей, для которых ее используют, выполняет  различные экономические функции.

При использовании сохраняются  особые свойства земли, которые выделяют ее из состава элементов производственных сил. Это, во-первых, роль земли как  пространственного базиса не только производства, но и всей жизнедеятельности  человеческого общества; во-вторых, ее способность создавать новые  ценности, появление которых без  участия особых природных сил, скрытых  в почве, невозможно; в-третьих, естественная ограниченность земельных площадей и невозможность их увеличения искусственным  путем в массовом масштабе. 

Основное свойство земли, которое делает ее главным средством  производства в сельском хозяйстве, – плодородие, то есть способность  обеспечить воспроизводство растений. Изначально плодородие почвы накапливается под влиянием чисто природных процессов.

Процесс науки и техники  дает в руки людей новые виды высокоурожайных  растений и животных, требующих для  своего формирования больше биологической  и минеральной энергии, выносимой  с урожаем, компенсировать которую  естественным путем природе удается  не всегда. Начинается искусственный  процесс восстановления, и даже наращивания  плодородия за счет внесения в почву  компенсирующих веществ, использования  прогрессивных технологий обработки. С экономической тоски зрения этот процесс представляет собой  инвестиции в почвенное плодородие.

В разных климатических зонах  плодородие земель неодинаково, а конкретное местоположение участков также влияет на размер извлекаемых из них доходов. В условиях рынка земля приобретает  свойство товара и способна участвовать  как недвижимость в различных  операциях – купли-продажи, аренды, залога, дарения и т.д. Это вызывает необходимость оценивать ее через  систему специальных стоимостных  характеристик (земельный налог, арендная плата, кадастровая, рыночная цена и  др.). От других групп товаров ее отличают два существенных момента.

Первый из них выражается в том, что земельный участок  в отличие от других товаров нельзя переместить в пространстве, переработать в другую продукцию, использовать без  остатка. Поэтому права земельного собственника объективно более ограничены, нежели владельцев иных видов собственности, в том числе и недвижимой.

Второй момент заключается  в том, что земля как товар  является центральным, базовым объектом общественных интересов и отношений. Это обстоятельство вынуждает государство  вводить целую систему особых правил и запретов по использованию  земли. Если того потребует государственные  или общественные нужды, земельный  участок может быть принудительно  изъят или выкуплен у любого собственника.

2. Виды дифференциальной ренты, абсолютная рента

 

Земельная рента — это цена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количества которых (их запасы) строго ограничены. Именно уникальные условия предложения земли и других природных ресурсов, их фиксированное количество отличает рентные платежи от заработной платы, процента, прибыли.

В настоящее время арендные отношения в сфере недвижимости чаще всего связаны с землей и  жилым фондом.

Причиной образования дифференциальной ренты является естественная монополия на объект хозяйства, иными словами, невозможно создать равные условия хозяйствования из-за естественных различий в плодородии, в транспортных издержках. Конкуренция не устраняет этих различий, так как перелив капитала не влияет на плодородие и местоположение. Результат - разная производительность труда при одних и тех же издержках, затратах труда и капитала. Сравните урожайность на севере и юге страны, добычу угля в шахте и в Открытом разрезе, эффект от фонтанирующей и не фонтанирующей нефтяной скважины.

Факторами, условиями образования дифференциальной ренты современных условиях становятся различия:

• в климате и плодородии почв;

• в богатстве месторождений  полезных ископаемых;

• в местоположении рынков сбыта;

• в размерах налогов, дорожных сборов, таможенных пошлин;

• в затратах на средства связи.

Разнообразные условия производства и реализации предопределяют дифференциацию издержек производства, издержек обращения, прибылей. Дело в том, что естественная монополия вынуждает общество признавать, т. е. предъявлять спрос на продукцию, созданную не только с минимальными и средними, но и максимальными  затратами. Общественные цены реализации складываются на основе предельных, максимальных затрат, отражающих худшие условия  производства и реализации. Задача собственника естественной монополии - уловить, предвосхитить эту разницу  между общественно допустимыми (максимальными, предельными) и индивидуальными (фактическими) затратами при установлении арендной платы.