Роль профсоюзов на рынке труда: мировой и российский опыт

Профсоюзы в начале 60-х  годов. Мечты рабочих об объединении  их движения наконец осуществились. В 1955 г. была создана федерация АФТ-КПП, и Джордж Мини из АФТ стал ее первым президентом. В настоящее время  профсоюзное движение выглядит несколько успокоившимся. Остались неорганизованными рабочие лишь нескольких отраслей, а на Юге попытки организовать рабочих не имеют сколько-нибудь значительного успеха.

К руководству приходит новое  поколение людей. В далекие времена, когда профсоюзы только зарождались  и отстаивали свое право на существование, их лидерами были такие колоритные фигуры, как Джон Л. Льюис, Филипп Мэррей и Дан Тобин. После того как  такие люди умерли, на смену им пришли большей частью деятели с административным талантом.

Насчитывая в своих  рядах миллионы членов и располагая буквально сотнями миллионов  долларов в своих фондах социального  обеспечения, профсоюзы нуждаются  в людях, которые могут управлять  и которые способны убеждать конгресс, предпринимателей и общественное мнение.

 

 

 

ГЛАВА 5. АНАЛИЗ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ.

5.1 Кризис профсоюзного  движения.

Ярким проявлением современного кризиса профсоюзного движения является сокращение в большинстве развитых стран доли работников, входящих в  профсоюзы.(приложение 8)

Причины снижения популярности профсоюзов лежат как во внешних, не зависящих от профсоюзов явлениях общественной жизни, так и во внутренних характеристиках самих профсоюзов.

Ученые выделяют три основных внешних фактора, противодействующих развитию профсоюзов в современную  эпоху.

1. Возрастание международной  конкуренции из-за экономической  глобализации.

По мере формирования международного рынка труда конкурентами рабочих  из развитых стран мира становятся не только их безработные соотечественники, но и масса работников из менее  развитых стран мира. Эта группа людей, обладая примерно тем же набором  знаний, готова выполнять тот же объем работы за заметно меньшую  заработную плату. Поэтому многие фирмы  стран «золотого миллиарда» широко используют труд не входящих в профсоюзы  рабочих-мигрантов (часто нелегальных), или вообще переносят свою деятельность в страны «третьего мира», где профсоюзы очень слабы.[20]

2. Упадок в эпоху НТР  старых отраслей промышленности.

Профсоюзное движение долгое время было основано на трудовой солидарности работников традиционных отраслей промышленности (металлургов, шахтеров, докеров и  т.д.). Однако по мере развертывания  НТР происходят структурные сдвиги – сокращается доля промышленной занятости, зато растет занятость в сфере услуг.(приложение 9)

5.2 Параллель между российскими и зарубежными профсоюзами.

Предприниматели изначально видели в профсоюзном движении лишь врага, в лучшем случае требующего повышения  зарплаты (что неминуемо ведет  к увеличению издержек производства), и почему всячески препятствовали его становлению. Бизнесом был выработан ряд мер, направленных на подрыв профсоюзов: вступающие в них рабочие увольнялись, широко практиковались локауты.

Объединяясь в профсоюзы, рабочие выдвигали и политические лозунги, порой их борьба принимала  жесткие, а то и экстремистские формы. Популярные сегодня идеи профсоюза складывались постепенно, через тяжелейшие конфликты между трудом и капиталом.

В Европе, где на трудовые отношения значительное воздействие  оказывают идеалы и практика социал-демократии, позиции профсоюзов по-прежнему сильны. Хотя трудовые конфликты и забастовки за рубежом - достаточно частое явление, можно утверждать, что масштабные, стратегические цели рабочего движения в основном достигнуты: профсоюзы  пользуются широкими правами, наемным  работникам гарантированы минимальная  зарплата, 8-часовой рабочий день, 40-часовая рабочая неделя.

За рубежом создано  множество моделей, описывающих  цели и поведение профсоюзов, процесс  их переговоров с работодателями и т.п. Например, профсоюз может рассматриваться  как продавец услуг по защите экономических  интересов работника, а вступивший в него работник - как их покупатель. В таком случае явно просматриваются  спрос на услугу и предложение, следовательно, отношения между профсоюзом и  его членами становятся экономическими, рыночными.

Успешность деятельности профсоюза может оцениваться  по двум важнейшим параметрам: уровню зарплаты его членов (в сочетании  с социальным пакетом) и уровню занятости. Западные ученые до сих пор не пришли к единому мнению о роли профсоюзов в экономике и последствиях юнионизации  рынка труда. Представители традиционной неоклассической теории считают, что  профсоюзы, как и любое другое проявление монопольной власти, не способствуют эффективному распределению  ресурсов, в результате чего снижаются  и выпуск продукции, и занятость. Условия коллективного договора могут требовать от нанимателя повышения работника в должности в соответствии с его трудовым стажем, а не с индивидуальной производительностью. Нередко профсоюзы ограничивают возможности администрации в составлении графика работ, определении производственных заданий и принятии множества иных решений, направленных на повышение эффективности труда.

В экономике любой страны существуют фактически два сектора  рынка труда - охваченный и не охваченный профсоюзным движением. Зарплата в  первом - выше, что ограничивает мобильность  работников. В сочетании с жесткостью зарплатной политики это способствует росту безработицы. Спровоцированные профсоюзами забастовки приводят к  дополнительным издержкам для общества. Негативные последствия такой профсоюзной  деятельности очевидны: растет разрыв в доходах, менее эффективно распределяются ресурсы, снижаются производительность труда, объемы выпуска продукции  и, вероятно, уровень занятости.

В заключение отметим, что  миссия профсоюзов не ограничивается защитой интересов работников и  воздействием на трудовые отношения. Аккумулируя  и отражая общественные настроения, они выявляют реакцию общества на проводимую государством социально-экономическую  политику, помогают своевременно корректировать ее.

Недостаточная востребованность российских профсоюзов как стороны  социального партнерства (особенно если сравнивать с ситуацией в  развитых странах) обусловлена ”болезнью  роста”, затянувшимся кризисом адаптации  к новым условиям. Со временем профсоюзы  могут и должны занять достойное  место среди важнейших общественных институтов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Участники рынка труда (работники-продавцы и работодатели-покупатели) веками непримиримо враждовали между собой. Работодатели считали самым главным  правилом при установлении заработной платы – держать ее на как можно  более низком уровне. Наемные работники  придерживались прямо противоположной  точки зрения.

Именно такая позиция  на рынке труда делала его веками столь конфликтным. Каждая сторона  отстаивает свои интересы, используя  различные методы. Для наемных  рабочих наиболее распространенным является создание профессиональных союзов, которые объединяют работников либо предприятия, либо отрасли, либо определенной профессии. Заботы профсоюзов связаны  с особенностями той работы, которой  занимаются их члены и все же у  всех есть стандартные задачи. Важнейшие  из них:

- улучшение условий труда  и обеспечение его безопасности. Постоянная забота профсоюзов - снижение  риска гибели на производстве  или получение травм. Но в  мире экономики все имеет свою  цену, и такая деятельность профсоюзов  приводит к реальному удорожанию  труда. Рост цены труда (ставки  заработной платы) ведет к снижению  величины спроса на него, то  есть числа людей, которых фирмы  готовы принять на работу.

- повышение заработной  платы. Решение этой задачи  возможно двумя способами - за  счет создания условий для  роста спроса на труд и за  счет создания условий для  ограничения предложения труда.

Повысить спрос на труд профсоюзам достаточно сложно: они  не обладают особенно большими возможностями  влияния на рынки товаров, откуда приходит спрос на рынок труда. И, тем не менее, один из способов решения  такой задачи достаточно реален. Профсоюзы  выступают за ограничение ввоза  в страну импортных товаров. Это  аргументируется тем, что если сократить  импорт, то спрос на отечественные  товары возрастет, а затем улучшатся условия для роста численности и зарплаты на внутреннем рынке труда.

С таких позиций выступают  и российские профсоюзы, особенно в  легкой промышленности, которая сильно страдает от импорта фирмами и  «челноками» товаров из Китая, Турции и др. Однако такая позиция ведет  к ослаблению конкуренции на внутреннем рынке, снижается качество продукции, сокращаются возможности продать  ее в другие страны, а значит - и  спрос на труд для ее изготовления.

Что касается ограничения  предложения труда, то оно обычно обеспечивается за счет того, что профсоюзы  добиваются от работодателей согласия принимать на работу только членов союза. В России такая тактика  почти не применяется, хотя весьма распространена за рубежом.

Профсоюзы для того, чтобы  добиваться повышения зарплаты, выступают  как единственный представитель  своих членов при согласовании с  предпринимателями условий труда  и оплаты. Логика профсоюза проста: либо все его члены будут получать более высокую зарплату, либо начнется забастовка. Но никакой профсоюз не может лишить работодателей увольнять  работников, если их труд становится невыгодным. А повышение зарплаты сверх уровня, который сложился бы на свободном  рынке, может привести к росту  числа таких невыгодных работников. Современные профсоюзы, в том  числе и в России, уже нанимают экономистов, чтобы точно оценить  величину зарплаты, которой можно  добиться от работодателей, не создавая угрозу их разорения и массовых увольнений.

Что касается России, то и  здесь профсоюзное движение переживает кризис. Но причины его совершенно особые. Крах прежней политической системы общества вызвал и кризис профсоюзов. Многие из них практически  исчезли, а на смену им стали формироваться  новые. Они еще довольно слабы, но есть основания ожидать их укрепления в будущем. Ведь уровень доходов  россиян пока очень низок, и страну ждут многочисленные забастовки с требованием повысить заработную плату. На волне таких забастовок и окрепнут российские профсоюзы. Таким образом, хотя современные российские профсоюзы объединяют очень большую долю работников наемного труда, их влияние на экономическую жизнь остается довольно слабым. Эта ситуация отражает как общемировой кризис профсоюзного движения, так и специфические особенности постсоветской России как страны с переходной экономикой.

Лишь тогда, когда страна сумеет добиться существенного роста  благосостояния своих граждан, начнется отмирание профсоюзов и в России. Жизнь показывает: чем богаче страна, чем выше в ней уровень благосостояния, тем спокойнее строятся отношения  на рынке труда, тем реже и короче забастовки, тем меньше роль профсоюзов и их численность.

Важнейшие методы, при помощи которых профсоюзы добиваются повышения  заработной платы.

Во-первых, профсоюзы могут  ограничивать предложение услуг  труда. Это достигается, например, введением  высоких иммиграционных барьеров, лоббированием  законов о максимальной продолжительности  рабочего времени, удлинением срока  ученичества при подготовке к  той или иной профессии, установлением  высоких профсоюзных вступительных  взносов с одновременным запрещением  принимать на работу лиц, не стоящих  в профсоюзе, ограничением трудовой нагрузки и т. п. Сокращение предложения  услуг труда при неизменном спросе на них приводит к росту равновесной  цены, т. е., ставки заработной платы.

Во-вторых, профсоюзы добиваются повышения обусловленных договором  ставок заработной платы, содействуя установлению её выше равновесного уровня.

В-третьих, профсоюзы могут  содействовать росту спроса на услуги труда. При этом использоваться любые средства, повышающие спрос на услуги труда, например, проведение рекламных кампаний в пользу того или иного товара. Росту спроса на услуги труда содействует и политика профсоюзов, настаивающих на установлении высоких импортных таможенных тарифов, защищающих какую-либо национальную отрасль и способствующих росту производства внутри страны. В результате увеличивается количество используемого труда и возрастает заработная плата.