Рынок труда и занятость населения

Безработица зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

Безработица маргинальная — безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности). 
 
Безработица сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики.

Безработица структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий;

Безработица технологическая— безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

 

1.2. Спрос и предложение на рынке труда

Спрос на рынке труда

Рыночный спрос на труд в соответствии с законом  спроса находится в обратной зависимости  от величины зарплаты. Эта зависимость  находит графическое выражение  в кривой спроса на труд.

  
Кривая спроса на труд  L – труд; W – заработная плата; LD – спрос на труд.

Кривая спроса на труд специфична, так как имеет ограничения сверху и снизу. Спрос на труд диктуется необходимостью для предпринимателя получить прибыль – иначе бессмысленно вести бизнес. Именно эту ситуацию и иллюстрирует верхнее LD ограничение кривой LD.

Нижнее ограничение  также имеет экономический смысл  и вызывается тем, что работнику  необходимо восстановить свою трудовую активность; содержать семью; учиться, лечиться, повышать квалификацию и т. д. Кроме того, человеку необходимы различные социальные, духовные и материальные блага (религия, досуг, культура, спорт и т. д.).

Все перечисленное требует  средств и должно быть объективно учтено в цене труда. На основе нижней границы цены труда формируется минимальная заработная плата, обеспечивающая минимум работнику.

Предложение на рынке  труда

Предложение труда на рынке также зависит от размера  заработной платы, но эта зависимость  противоположна спросу: с ростом зарплаты увеличивается предложение.

  
Кривая предложения труда L – труд; W – заработная плата; LS – предложение труда.

На стороне предложения  труда проявляются два эффекта – замещения и дохода.

Совместное действие этих эффектов приводит к тому, что  кривая предложения модифицируется и принимает необычную форму.

  
Модификация предложения труда кривой предложения труда  
L – труд; W – заработная плата; LS – предложение труда; AC – эффект дохода; BC – эффект замещения.

Равновесная цена на фактор «труд»

Если объединить графики  спроса и предложения труда, то получится  график, характеризующий равновесную цену.

  
Равновесная цена фактора «труд» L, LE, LE₁, LE₂– труд; W, WE, WE₁, WE₂– заработная плата; LD – спрос на труд; LS – предложение труда; E – равновесие на рынке фактора «труд»; E₁, E₂ – отклонение от равновесия.

Факторы, влияющие на рынок труда

Спрос и предложение  на рынке труда находятся в  зависимости от многих факторов. Отметим  наиболее важные из них. Все факторы  оказывающие влияние на рынок  труда можно разделить на две  группы: факторы влияющие на спрос на рынке труда и факторы влияющие на предложение. При этом на цену рабочей силы оказывают влияния обе данной группы, т.к. цена формируется под воздействием спроса и предложения, поэтому факторы влияющие на цену не выделяют в отдельную группу факторов. 

 

На макроуровне  на спрос (совокупный спрос) труда влияют:

• Экономическая конъюнктура, характеризующая состояние экономики. Если экономика находится на подъеме, то спрос на труд растет, достигая высокого уровня. Если экономика в кризисном состоянии, то спрос на труд низкий. Подобная зависимость спроса во многом обусловлена спросом на товары, производимые с помощью труда. Благоприятная экономическая конъюнктура характеризуется ростом доходов субъектов экономики и соответствующим ростом спроса на разные товары, требуя увеличения их производства. При неблагоприятной экономической конъюнктуре картина совершенно противоположная доходы падают, спрос на товары сокращается, соответственно, сокращается спрос на труд, растет безработица, сокращается рабочее время занятой части населения. На совокупный спрос.
• Возможность замещения труда капиталом. Высокая техническая оснащенность производства, его механизация и автоматизация ведут к сокращению спроса на труд. Преобладание в различных отраслях хозяйства ручного и не механизированного труда обусловливает высокий спрос на труд. Но влияние технического прогресса на спрос на рынке труда неоднозначно. Он может вести к сокращению спроса на труд в отраслях, где происходит механизация и автоматизация производства, но одновременно увеличивать спрос на труд в отраслях, производящих новую технику, где происходит ее обслуживание.
• Политика государства. Если эта политика поощряет экономический рост, то спрос на труд растет. Дефляционная политика, наоборот, сжимает спрос на труд.
• Социальное законодательство. Законы, направленные на сокращение рабочего дня, ограничение увольнений, способствуют поддержанию высокого спроса на труд. Поскольку спрос находится в зависимости от уровня заработной платы, то законы, ограничивающие заработную плату определенным минимумом, ведут к сокращению спроса на труд, хотя это сокращение может быть компенсировано повышенным спросом со стороны рабочего населения на товары, удовлетворение спроса на которые требует поддержания высокой занятости того же рабочего населения.

На макроуровне  на предложение (совокупное предложение) труда влияют:

• Социальная структура населения, точнее, доля в нем лиц, лишенных собственных средств производства и существования. Поскольку социальная структура населения подвижна, то изменчивым является и совокупное предложение труда. Например, разорение мелких товаропроизводителей увеличивает долю лиц, обеспечивающих предложение на рынках труда.
• Демографическая структура населения, прежде всего та, что определяет удельный вес лиц в трудоспособном возрасте и состоянии. Но здесь значительную роль играет социальное законодательство и состояние системы здравоохранения. Так, запрет труда детей, подростков, пенсионеров, женщин в некоторых отраслях ограничивает совокупное предложение труда. Подобным образом влияет и выплата пособий некоторым категориям неработающих. Развитая система здравоохранения способствует сохранению трудоспособности населения, в том числе в зрелом возрасте, и обеспечивает повышенное предложение совокупного труда.
• Соотношение между уровнем заработной платы и доходами от самостоятельного занятия бизнесом.Высокий уровень заработной платы способствует росту предложения. Более высокие доходы от индивидуальной трудовой деятельности и занятия мелким бизнесом ограничивают совокупное предложение труда.

Факторы влияющие на спрос труда на мезо- и микроуровнях:

• уровень заработной платы;
• производительность труда;
• спрос на товары, производимые данным видом труда;
• возраст работника;
• замена труда другим фактором производства;
• количество работодателей;
• расширение производства на отдельных предприятиях.

Факторы, влияющие на предложение рабочей силы на мезо- и микроуровнях:

• количество квалифицированных работников;
• условия работы (статус, престиж, социальное обеспечение);
• уровень заработной платы и условия труда на альтернативных рабочих местах;
• уровень жизни работника;
• изменение демографической ситуации в стране;
• издержки, связанные со сменой работы;
• деятельность профсоюзов;
• государственное регулирование на рынке труда;

временной фактор.

        1.3. Занятость населения: сущность, особенности. Концепции занятости.

       Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанного с удовлетворением его потребностей в сфере труда и в связи с трудом.

       Занятость — это деятельность  граждан, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход).

       Основные принципы занятости,  придающие отношениям занятости  рыночный характер:

1. обеспечение  свободы в труде и занятости,  запрещение принудительного,

   обязательного  труда. Человеку принадлежит приоритетное  право выбора: участвовать или  не участвовать в общественном  труде;

2. создание государством  условий для обеспечения права  на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержке при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

      Закон закрепил основные принципы государственной политики в области содействия занятости:

1. обеспечение  равных возможностей всем гражданам  России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

2. развитие трудовых  ресурсов;

3. предупреждение  массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

4. поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие

   развитию  их способностей к производительному,  творческому труду;

5. обеспечение социальной защиты в области занятости, создание специальных мер для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, т.е. помощь особо нуждающимся гражданам в трудоустройстве;

6. сочетание местных мер с централизованными в области занятости; поощрение работодателей, создающих новые рабочие места и другие принципы.

       Занятыми считаются граждане (ст. 2 Закона РФ о занятости):

- работающие  по трудовому договору, имеющие  иную оплачиваемую работу

           (службу), включая временные, сезонные  работы;

- самостоятельно  обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой    деятельностью    (включая    фермеров,     писателей  и    др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;

 - избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;

 - военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;

 - трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;

 - временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.);

-    выполняющие  работы по гражданско-правовым  договорам (договорам подряда).

       Важно определить статус занятости  для экономически активного населения,

включая и безработных. Обычно различают пять статусов.

1. Наемные работники  — это лица, работающие по заключенному  письменному контракту (договору) либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

2. Работающие  на индивидуальной основе — лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3. Работодатели  — лица, управляющие собственным предприятием, либо уполномоченные управлять государством, акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.п. Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые  работники семейных предприятий  — лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, не поддающиеся  классификации по статусу занятости,  — это безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости.

      Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов занятости. Так, различают полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

       Полная занятость — это обеспеченность  профессиональным трудом, который

приносит доход личности и достойное существование ему и его семье.

       Основной смысл продуктивной  занятости сводится к следующему. Общественно приемлемой может считаться не любая работа, а только отвечающая двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т.п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный