Рынок труда и занятость населения

случай последней  — содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы — политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества.

       Свободно избранная занятость  предполагает, что право распоряжаться  собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

       Приведенные  выше виды занятости отражают  состояние количественной и

качественной балансировки между потребностью населения в  работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества. В условиях переходного периода к рыночным отношениям, по мере роста эффективности труда, уровень занятости профессиональным трудом будет снижаться в целом по стране. Это связано с тем, что высокоэффективная экономика будет нуждаться в относительно меньшем числе работников, а также со снижением потребности самого населения в рабочих местах из-за переключения интересов в другие сферы общественно

полезной деятельности.

Классическая, кейнсианская и неокейнсианская концепции занятости

Существуют  следующие теоретико-методологические подходы к проблемам

занятости и безработицы. Они зависят от той или иной концептуальной направленности экономического анализа.

    Классическая концепция занятости. Под классической теорией в немарксистской экономической литературе

подразумеваются преимущественно теория английских и американских экономистов, базирующихся на ортодоксальном учении, идущем от Рикардо к Маршаллу, Пигу и другим ученым, посвятившим себя разработке теории общего экономического равновесия.

Классическая теория занятости  предполагает построение глобальных функций спроса на труд и предложения труда, применимых к условиям рынка совершенной конкуренции. Эти сложные функции получаются путем агрегирования функций спроса отдельно взятых предпринимателей и функции предложения отдельных работников. При этом предполагается в качестве вполне допустимого упрощения, что единственной категорией лиц, предъявляющих спрос на труд, являются предприниматели.

На рынке совершенной  конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников определяется двумя показателями — реальной заработной платой и стоимостью (в ее денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение стоимости предельного продукта (вспомним закон убывающей доходности). Привлечение дополнительной рабочей силы прекратится тогда, когда стоимость предельного продукта сравняется с величиной заработной платы.

Спрос на рабочую  силу находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы при прочих равных условиях предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить спрос на труд, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Функциональная зависимость между   величиной заработной платы и размером спроса на рабочую силу выражается в кривой спроса на труд.      

  Кейнсианская концепция занятости. Концепция Дж. М.Кейнса опиралась на социальные реалии 30-х годов XX в., когда во многих странах господствовал экономический кризис, а массовая безработица и социальные конфликты привели к смене в ряде государств политических режимов.

   Рынок труда рассматривается как явление постоянного экономического

равновесия. Кейнсианская модель исходит из того, что цена рабочей силы (заработная плата) институционально фиксирована и не подвергается изменениям, особенно в сторону уменьшения.

Таким образом, спрос на рабочую силу, по кейнсианской модели, регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, определяемым государственной политикой. Например, один из классиков кейнсианства Э. Хансен рассматривает три типа антициклических программ регулирования занятости и безработицы: 1) встроенный механизм гибкости; 2) автоматически действующие компенсирующие параметры; 3) управляемые программы компенсирования. Кейнсианские идеи регулирования уровня занятости и безработицы позволили западным странам в течение значительного периода довольно успешно решать острые социально-экономические проблемы, в первую очередь проблему занятости и безработицы. Однако экономический кризис 1979 — 1981 гг. стал не просто очередным циклическим кризисом, но кризисом кейнсианской модели государственного регулирования. Под воздействием этого кризиса произошла кардинальная перестройка системы государственного регулирование и сложилась новая, неоконсервативная модель государственного регулирования.

  Неокейнсианская концепция занятости. Решение вопросов экономической динамики стало вызовом времени и неокейнсианская теория приняла этот вызов. Среди кейнсианцев, разработавших модели роста, особенно выделяются английский экономист Р. Харрод и американский ученый российского происхождения Е. Домар.

Неокейнсианская теория динамики не ограничивается одним лишь построением моделей экономического роста. Трактуемая в широком плане, она обязательно включает в себя теоретическое объяснение циклических  колебаний.

Уже Кейнс, показав неизбежность неустойчивого развития капитализма, выдвинув тезис о подрыве механизма  автоматического выравнивания спроса и предложения, подводил своих последователей к необходимости представить  интерпретацию причин цикла. Но у  самого Кейнса теории цикла не было: в 30-е гг. ее создание не было актуальным, так как налицо были практически лишь две фазы циклического развития — кризис и депрессия.

В послевоенный период в  условиях быстрого, но неравномерного роста западные экономисты обязаны были сосредоточиться не на кризисах и депрессиях, а на цикле в целом, в единстве его четырех фаз, включая оживление и подъем. И здесь обнаружилось, что бурные инфляционные бумы для экономики явление столь же нежелательное, что и затяжные спады, а потому цикл нуждается в регулировании на всех стадиях своего протекания, но чтобы регулировать цикл, необходимо знать его причины, внутренний механизм функционирования. Так сама жизнь, практика подвела неокейнсианскую теорию к необходимости создания специальной теории циклических колебаний.

  

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ состояния рынка  труда и занятости населения  в РФ

2.1. Современное состояние рынка  труда РФ

Рынок труда в России на современном этапе имеет ряд  особенностей по сравнению с рынками  труда других развитых государств:

1. Российский рынок труда ещё не до конца сформирован.
2. В результате менталитета россиян, климатическими особенностями и большой территорией россияне не отличаются мобильностью.
3. По официальным данным в России низкий уровень безработицы, хотя безработица имеет теневые формы, иногда безработица имеет скрытые формы, когда, например, работник переводится на 0,1 ставки (формально это человек имеющий работу, но реально 1/10 часть оплаты труда не позволяет содержать себя и семью).
4. Поведение предприятий приводит к тому, что состояние рынка труда не позволяет говорит о высокой эффективности. Гонка правительства за социальной стабильностью приводит к тому, что работу сохраняют низкоэффективные работники, что приводит к серьезным проблемам с производительностью труда. Происходит резервирование рабочей силы.
5. Очень низкий уровень оплаты труда, что приводит к низкойи производительности труда.
6. Низкий средний уровень качества и гибкости образования приводит к высокому уровню безработицы и низкому уровню оплаты труда квалифицированных кадров.

 

 

 

 

Численность экономически активного населения

Динамика численности экономически активного населения

	Экономически  активное население		В том числе				Уровень  безрабо-  тицы   %	Безработные,  зарегистрированные  в государственных   учреждениях   службы занятости населения,   на конец месяца		Уровень  зареги-  стриро-ванной безрабо- тицы, на конец  месяца,   %
			занятые		безработные
	млн.  человек	в % к соответ-ствующе-му пери- оду пре-  дыдуще-го года	млн.  человек	в % к соответ-ствующе-му пери-  оду пре-  дыдуще-го года	млн.  человек	в % к соответ-ствующе-му пери-  оду пре-  дыдуще-го года
								млн.  человек	в % к соответ-ствующе-му пери-оду пре-дыдуще-го года
2010г.
Январь	74,6	99,2	67,7	98,7	6,8	105,1	9,2	2,2	129,0	3,0
Февраль	74,5	99,5	68,0	100,4	6,4	91,2	8,6	2,3	114,0	3,1
Март	74,6	99,2	68,2	99,9	6,4	93,2	8,6	2,2	102,6	3,0
I квартал  (в среднем   за месяц)	74,6	99,3	68,0	99,6	6,6	96,3	8,8	2,2	114,2	3,0
Апрель	75,0	99,2	68,9	99,9	6,1	91,8	8,2	2,2	94,8	2,9
Май	75,8	99,9	70,2	101,2	5,6	85,7	7,3	2,0	91,0	2,7
Июнь	76,2	100,1	71,0	101,8	5,2	82,3	6,8	1,9	87,1	2,4
II квартал  (в среднем   за месяц)	75,7	99,8	70,0	101,0	5,6	86,7	7,4	2,0	91,1	2,7
Июль	76,2	99,8	70,9	101,0	5,4	86,9	7,0	1,8	83,4	2,3
Август	76,5	99,9	71,2	101,0	5,2	87,4	6,9	1,7	80,9	2,2
Сентябрь	76,1	100,0	71,1	101,0	5,0	87,3	6,6	1,6	78,5	2,1
III квартал  (в среднем   за месяц)	76,3	99,9	71,1	101,0	5,2	87,2	6,8	1,7	81,0	2,2
Октябрь	75,6	99,8	70,5	100,8	5,1	87,2	6,8	1,5	75,9	2,0
Ноябрь	75,3	99,6	70,2	101,3	5,0	81,4	6,7	1,5	74,8	2,0
Декабрь	75,0	99,5	69,6	100,5	5,4	87,3	7,2	1,6	74,0	2,1
IV квартал  (в среднем   за месяц)	75,3	99,6	70,1	100,9	5,2	85,2	6,9	1,5	74,9	2,1
Год  (в среднем   за месяц)	75,4	99,6	69,8	100,6	5,6	89,1	7,5	1,9	90,0	2,5
2011г.
Январь	74,9	100,2	69,11)	101,6	5,8	86,3	7,8	1,6	73,1	2,1
Февраль	75,2	100,7	69,51)	101,8	5,7	89,6	7,6	1,7	72,6	2,2
1) С учетом  лиц, отнесенных к занятым на  основе ответов на дополнительные  уточняющие вопросы введенные  в анкету обследования, начиная  с 2011 года. В январе 2011г. в численность занятого населения дополнительно были включены 300 тыс.человек (из них 82 тыс.человек без учета дополнительных вопросов были бы классифицированы как безработные, а 218 тыс.человек - как экономически неактивные), в феврале 2011г. соответственно 315 тыс. человек (85 тыс.человек, 230 тыс.человек). Темпы по экономически активному населению, занятым и безработным рассчитаны в сопоставимой методологии.

 

       В феврале 2011г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,2 млн.человек, или 53% от общей численности населения страны, в их числе 69,5 млн.человек, или 92,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,7 млн.человек (7,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,7 млн.человек.

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю февраля 2011г., уровень занятости населения (см. Приложение 1)   экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 62,7%.

      В общей численности занятого в экономике населения в январе 2011г. 34,5 млн.человек, или 49,5% составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,6 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в январе 2011г. составило 36,1 млн. и было меньше, чем в январе 2010г. на 0,2 млн.человек, или на 0,4%.

Безработица(см. Приложение 2) . По данным обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю февраля 2011г., в общей численности безработных 3186 тыс. человек, или 56,1% составляли мужчины и 2497 тыс.человек, или 43,9% - женщины. Сельские жители составляли среди безработных 2137 тыс.человек, или 37,6%.

Средний возраст безработных в феврале 2011г. составил 35,6 года.

Молодежь до 25 лет составляет среди  безработных 25,9%, лица в возрасте 50 лет  и старше - 19,5%.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в феврале 2011г. составил 62,7%.

                                  Экономическая активность населения

	2010г.	2011г.
		январь	февраль
Тыс.человек
Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая  сила)	74466	74915	75225
занятые1)	68030	69102	69542
безработные	6436	5813	5683
В процентах
Уровень экономической  активности(экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)	66,8	67,6	67,8
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	61,1	62,3	62,7
Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)	8,6	7,8	7,6
_______________  1) С учетом лиц, отнесенных к занятым на основе ответов на дополнительные уточняющие вопросы введенные в Анкету обследования, начиная с 2011 года. В январе 2011г. в численность занятого населения дополнительно были включены 300 тыс.человек (из них 82 тыс.человек без учета дополнительных вопросов были бы классифицированы, как безработные, а 218 тыс.человек, как экономически неактивные), в феврале 2011г., соответственно, 315 тыс.человек (85 тыс.человек, 230 тыс.человек).

 

  Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,4 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце февраля 2011г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1666 тыс.человек.  

 

____________________ 
1) По данным обследования населения по проблемам занятости. 
2) По данным Роструда.

Одна из причин таких  отклонений - это методологические различия в части охвата категорий  населения. Так, в составе общей  численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в феврале 2011г. 10,8% (0,6 млн.человек) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 33% составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 67% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

Российский рынок труда  развивается, но есть и  заметные минусы. Пути решения основных проблем рынка  труда России будут рассмотрены  в третьей главе работы.

2.2. Занятость населения и безработица  в Чувашской Республике

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ

(по данным выборочных обследований  населения по проблемам занятости;  тысяч человек) 

 

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Численность экономически активного населения - всего	676,1	657,4	670,0	662,3	650,5	661,6	680,7	679,0	682,6	687,6
в том числе:
занятые в экономике	614,8	594,9	606,9	605,9	585,9	586,3	622,0	619,1	627,3	608,4
безработные	61,3	62,5	63,1	56,4	64,6	75,3	58,7	59,9	55,3	79,2
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости на конец года1) - всего	15,2	14,1	13,8	13,1	13,7	12,9	11,9	9,7	11,7	21,3
Из них безработные, которым  назначено пособие по безработице1) - всего	12,7	13,1	12,7	11,8	12,9	12,2	10,9	7,9	10,0	19,0