Рынок труда и занятость населения

Рынок труда и  занятость населения

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА…………………………………………………………………………….5

1.1 Cущность, формы проявления и структура рынка труда……………….…5

1.2 Механизм и особенности  функционирования рынка труда………………11

2. ЗАНЯТОСТЬ КАК  ОСНОВОПОЛАГАЮЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  РЫНКА ТРУДА И ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ…………….15

2.1 Социально-экономическая  сущность и структура занятости………….…15

2.2 Полная и эффективная  занятость…………………………………………...17

3. ПРАКТИЧЕСКИЙ  АСПЕКТ ЗАНЯТОСТИ………………………….….22

3.1 Особенности государственной  политики занятости…………………...….22

3.2 Проблемы в области  занятости……………………………………….…….23

3.3 Пути решения проблем  занятости………………………………….…..…..26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………….31

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы. Становление рынка труда актуальная задача трансформации социально-экономических отношений. Здесь происходят наиболее глубинные изменения в ходе преобразования централизованного планового хозяйства в социально ориентированную рыночную экономику, затрагивающие интересы всех субъектов этих отношений. Поэтому эти изменения носят болезненный характер.

Важной задачей является раскрытие современного содержания понятий «труд», «рабочая сила». Труд – вечное условие жизни. Однако на протяжении исторического развития общества он претерпевает постоянные количественные и качественные изменения. Накапливаясь, они ведут к более глубоким преобразованиям, знаменующим рождение новых типов социально-трудовых отношений. Происходящая в настоящее время в России трансформация социально-трудовых отношений должна привести к становлению новой системы этих отношений, где товарный обмен способностей к труду на основе социального партнерства должен стать одной из главных ее доминант.

Опираясь на достижения мировой  экономической мысли и практики, отечественной экономической науке, предстоит разработка новых теоретических  концепций рынка труда. Трудность  здесь заключается в том, что  одни и те же категории, понятия отражали (и отражают сейчас) в значительной степени разную социально-экономическую  сущность охватываемых ими явлений, а также в неприятии значительной частью населения рыночных отношений  в их стихийной форме. Становление  рыночных отношений в России сопровождается большой дифференциацией доходов  населения, не связанной с трудовым вкладом, нарушением основополагающих прав человека, в том числе права на труд, зафиксированных Конституцией РФ [1], в Конвенциях Международной организации труда (МОТ) [11, С. 56], международных соглашениях и конференциях по социальным вопросам.

Современное состояние экономических  знаний, хотя и демонстрирует определенный прогресс, еще не привело к достаточному единству взглядов по одним и тем  же понятиям, таким как рынок труда, рынок рабочей силы, рынок трудовых ресурсов, занятость. Все это определяет актуальность избранной темы.

Объектом исследования является рынок труда.

Предметом – механизмы и особенности функционирования рынка труда.

Цель данного исследования заключается в анализе сущности рынка труда и проблем его формирования и стабильного функционирования в современных условиях.

Исходя из поставленной цели, сформулированы следующие задачи:

– раскрыты сущность, формы проявления, структура, а также механизм и особенности функционирования рынка труда;

– проанализирована социально-экономическая сущность и структура занятости;

– изучена полная и эффективная занятость;

– рассмотрены особенности государственной политики занятости;

– выявлены проблемы в области занятости;

– определены пути решения проблем занятости.

Структура работы. Курсовая работа изложена на 33 листах машинописного текста и состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА  ТРУДА

 

1.1 Cущность, формы проявления и структура рынка труда

 

Товар, который является объектом купли-продажи, объектом передачи права собственности на рынке  труда является востребованная производством  рабочая сила. Наем рабочей силы означает передачу работником работодателю своих способностей к труду на определенный срок для использования их в процессе производства при сохранении юридической свободы работника как личности. Использование рабочей силы осуществляется за то или иное вознаграждение, плату в натуральной или денежной форме. Последняя открывает доступ к рынку конечных товаров. Следовательно, эта сделка – продажа рабочей силы ради приобретения необходимых жизненных средств.

Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и  предложение рабочей силы, ее найм и обмен на жизненные средства представляет собой рынок рабочей силы [23, С. 112].

Рабочая сила, как известно, включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. При этом вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила; не вся совокупность способностей, а только первичные, профессиональные востребованные способности к труду. Критерием выделения первичных способностей выступает конкретный труд.

При таком методологическом подходе к данной проблеме обмену подлежат только функционирующие способности  к труду. Такой рынок рабочей  силы можно назвать рынком функционирующей  рабочей силы, или рынком труда. Рынок труда в данном контексте – это только те товарно-денежные отношения, которые связаны:

– во-первых, со спросом на рабочую силу, определяемым спросом на товар в обществе;

– во-вторых, связаны с использованием востребованных способностей и их вознаграждением;

– в-третьих, со временем использования рабочей силы. Здесь объектом обмена выступают функционирующие способности к труду, или функционирующая рабочая сила. В этом заключается сущность рынка труда. Она наиболее четко прослеживается в условиях, когда достигнута высокая производительность труда в обществе.

В зависимости от целей  анализа структура рынка труда  определяется разными признаками. В  данном параграфе рынок труда  рассматривается исходя из критерия минимума числа компонентов, необходимых  для возникновения и начала функционирования современного цивилизованного рынка  труда в широком смысле. По указанному критерию можно выделить следующие компоненты, совокупность которых и взаимосвязь между которыми вполне достаточны для возникновения и функционирования рынка труда в современных условиях:

1. Субъекты рынка труда - это наемные работники (их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы. Наемные работники – это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства - менеджеру. Их благосостояние, воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу.

В 2009 г. среди занятого населения доля наемных работников составляла 92,4%. Характерной чертой изменения возрастной структуры занятых в течение 2006-2009 гг. является постепенное увеличение доли лиц в возрасте 25-29 и 40-54 лет, с одновременным уменьшением доли лиц в возрасте 30-39 лет и старше 55 лет. 70% наемных работников имеют профессиональную подготовку, что значительно выше, чем у самостоятельно занятых (46%), за исключением работодателей [7, С. 12].

Работодатель – это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. Статистика зафиксировала в ноябре 2009 г. 899 тыс. работодателей, или 1,4% от занятого населения. Это наиболее образованная часть занятых в экономике. Среди них 38% имели высшее и 29% среднее профессиональное образование. На малом предприятии работодатель обычно собственник средств производства. В крупных акционерных компаниях, на государственных и муниципальных предприятиях работодатель сам является наемным работником акционеров, государства или муниципии.

Государство как субъект  рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми  органами управления. Местное самоуправление – муниципиями. В качестве субъекта они выполняют следующие функции [13, С. 48]:

– экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

– законодательные, связанные разработкой основных юридических норм и правил;

– регулирования рынка труда косвенными методами;

– защиты прав всех субъектов рынка труда;

– ролевые (функции работодателя на государственных и муниципальных предприятиях).

2. Второй компонент – юридические нормы и экономические программы. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые бы регулировали взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы предусмотрены в Конституции Российской Федерации [1], в Законе «О занятости населения Российской Федерации» [2], других законах. Данные нормы конкретизируются в Указах Президента РФ, решениях Правительства, в ежегодно, или на два года принимаемых Генеральных, региональных, отраслевых соглашениях, в коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.

3. Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия третьего компонента рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса и предложения как реакции на информацию рыночной цены труда и конкуренцию

4. Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, – четвертый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для их переподготовки и повторное вовлечение в трудовой процесс, законом о занятости населения предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и др. Значительная безработица возникла в начале XIX в., тогда как социальные выплаты появились только в XX в. после упорной борьбы рабочего класса за свои права.

5. Рыночная инфраструктура (пятый компонент) – это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы, центров профессиональной ориентации и т.д. Основной элемент инфраструктуры рынка труда – государственная служба занятости, включающая в себя органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости женщин, биржа труда для инвалидов и т.д.).

О масштабах и структуре  рынка труда в узком смысле можно судить по обороту рабочей силы в народном хозяйстве и отдельных отраслях (Табл. 1.1). Оборот рабочей силы – это отношение выбывших и принятых по всем причинам к среднесписочной численности работников. Если речь идет о выбывших, то говорят об обороте по выбытию; если – о принятых, то имеют в виду оборот по приему. В Российской Федерации в современный период оборот рабочей силы в решающей степени связан с причинами рыночного характера, а именно, с недостаточным спросом рабочей силы, обусловленным слабым сбытом отечественной продукции, отсутствием перспектив труда на многих предприятиях.

Данные таблицы 1.1 свидетельствуют о высокой мобильности кадров и текучести рабочей силы. В целом по экономике (по крупным и средним предприятиям) она составила от 1/6 до 1/4 среднесписочного состава; число уволившихся значительно превысило число принятых. Особенно высокой в эти годы мобильность персонала была в строительстве, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, науке и научном обслуживании, жилищно-коммунальном хозяйстве.

Во всех отраслях материального  и в ряде отраслей нематериального  производства выбытие рабочей силы превышало ее прием. Так, в 2009 г. по сравнению с 2002 г. численность занятых в экономике сократилась на 7 млн. чел. [9, C. 32].

Таблица 1.1 – Движение работающих по отраслям экономики (по крупным и средним предприятиям)

Отрасли экономики	Принято в течение  года				Выбыло в течение  года
	тыс. человек		В % от среднесписочной численности		тыс. человек		в %от среднесписочной численности
	2002	2009	2002	2009	2002	2009	2002	2009
Всего в экономике	11963,1	11235,9	21,1	17,5	14284,0	11616,2	25,1	18,2
Промышленность	3770,0	3581,8	20,1	26.9	5381,0	3503,5	28,8	27,8
Сельское хозяйство	968,3	997,9	11,3	зол	1240,3	1295,6	14,5	29,5
Строительство	1963,6	970,5	38,7	36,1	2234,5	992,5	44,1	36,6
Транспорт	1087,0	732,4	26,5	47,7	1214,1	785,4	29,6	48,8
Жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание	622,6	1040,8	36,2	41,4	524,0	1059,3	30,5	42,1
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	681,8	829,0	18,0	20,8	650,5	876,5	17,2	22,0
Образование	906,9	908,1		16,6		977,5		17,9
Культура		232,6	15,2	24,5	752,3	216,8	12,6	22,8
Наука и научное обслуживание	196,5	172,7	12,1	17,0	407,5	172,9	25,1	17,1
Кредитование, финансы и  страхование	116,9	126,5	22,3	20,5	79,7	131,1	15,2	21,3
Аппарат управления	196,4	263,9	18,3	15,1	119,4	231,6	11,1	13,2
Источники: Российский статистический ежегодник. Госкомстат РФ, М, 2009, с. 160.