Рынок труда и занятость населения

 

3.3 Пути решения  проблем занятости

 

Занятость это экономическая  и очень важная социальная проблема, играющая определяющую роль в обеспечении  того или иного уровня жизни населения  страны, в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого  человека, в становлении и раскрытии  личности.

Напротив, безработица, если становится длительной, негативно влияет на жизненный уровень человека, на личность. Массовая безработица может  стать дестабилизирующий фактором, привести к застою, деградации отдельных регионов и даже социальным потрясениям всего общества. В этом плане она является социально-политической проблемой. Поэтому занятость должна находиться в центре проводимой государством социально-экономической политики. Политика занятости выступает как совокупность мер, направленных на стимулирование вовлечения и эффективного функционирования индивидуумов в сфере труда для достижения целей общества.

Государство, осуществляя  политику занятости на федеральном  и региональном уровнях, должно преследовать стратегические и тактические цели. Стратегические цели заключаются в  достижении высокого уровня жизни, создании условий для разностороннего развития человека на основе повышения эффективности экономики. Тактические цели направлены на сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на основе спроса и предложения рабочих мест, на обеспечение полной, продуктивной и эффективной занятости.

Политика занятости на федеральном уровне в первую очередь  должна быть направлена на решение  стратегической задачи – обеспечение  полной, но эффективной занятости  как необходимой предпосылки  достижения высокого уровня жизни. Это  возможно на основе учета действия как рыночных, так и нерыночных факторов. Рыночный механизм направлен  на рост эффективности производства и, следовательно, на ликвидацию неэффективных  рабочих мест, на высвобождение работников, не отвечающих требованиям спроса.

Долгосрочная политика государства  включает комплекс мер по предупреждению массовой безработицы, поддержание  ее на социально-приемлемом уровне; подготовке и переподготовке рабочей силы, соответствующей  требованиям рынка и научно-технического прогресса; разработке и осуществлению  крупных программ, проектов, обеспечивающих вывод из застоя депрессивных регионов и др. В итоге все они направлены на обеспечение полной занятости, повышение  благосостояния, создание условий для  оптимального сочетания и чередования  труда, учебы, воспитания детей и  отдыха. Политика занятости на региональном уровне должна преследовать те же стратегические и тактические цели, что и на федеральном уровне, более полно  использовать имеющиеся возможности  и искать нетрадиционные пути решения  проблем занятости. Среди них отмечают следующие [25, С. 114]:

– устранение административных ограничений на перемещение рабочей  силы;

– подготовка и переподготовка рабочей силы;

– поддержка (в том числе  налоговая) деятельности по созданию рабочих мест;

– расширение диапазона  общественных работ;

– налаживание долгосрочного  сотрудничества между администрациями  трудоизбыточных и трудонедостаточных регионов по временному использованию рабочей силы на основе контрактов с последующим возвращением ее в родные места и с гарантией предоставления жилья, других материальных благ на заработанные средства, а также предоставления в случае необходимости работы;

– государственная поддержка (административная, налоговая и др.) привлечения иностранного капитала в регионы с повышенной безработицей, в том числе для развития малого бизнеса и т.п.

В связи с провозглашением  курса на создание социально ориентированной  рыночной экономики главным направлением политики занятости в переходной период является создание экономически целесообразных рабочих мест. Они  будут определять спрос на труд и  постепенно обеспечат его сбалансированность с предложением рабочей силы. В качестве предупредительных мер целесообразно проводить целенаправленную политику по социальной поддержке отдельных слабо защищенных категорий трудоспособного населения, которые могли бы уйти с рынка труда, уменьшив напряжение на нем. В этом плане следует постоянно совершенствовать программы помощи женщинам с детьми, пенсионерам, молодежи, совмещающей труд и учебу. К такому же результату может привести стимулирование гибкой занятости.

Вместе с тем снижение уровня заработной платы в общих  доходах, наблюдаемое в последнем  десятилетии прошлого и начале нынешнего  веков, приводит к ослаблению трудовой мотивации. Последняя – важный фактор повышения эффективности экономики.

В третьей главе раскрыты особенности государственной политики занятости, изучены проблемы в области  занятости, а также найдены пути решения проблем занятости. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В первой главе раскрыты теоретические основы функционирования рынка труда и занятости. Рынок  труда – сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через него осуществляется продажа  рабочей силы на определенный срок. Особенность рынка труда и  его механизма заключается в  том, что объектом купли-продажи  на нем является право на использование  рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу.

В широком смысле рынок  труда – система социально-экономических  и юридических отношений в  обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный  процесс воспроизводства рабочей  силы и эффективное использование  труда.

Рынок труда – важная часть любой экономической системы, поскольку его состояние в  значительной степени определяет темпы  экономического роста этой системы. В то же время рынок труда является ключевым элементом социально-экономической  политики, проводимой властными структурами. Таким образом, рынок труда испытывает на себе одновременно влияние и социальной, и экономической политики региона  или государства в целом.

Во второй главе проанализирована занятость как основополагающая характеристика рынка труда и  объект социальной политики. Занятость  – важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа; уровень занятости  – важный макроэкономический показатель. Об эффективности занятости можно  судить по показателю – норма безработицы. В современной западной экономической  литературе популярна точка зрения, что полная и эффективная занятость  достигается при наличии так  называемой естественной нормы безработицы. Естественная норма безработицы  – это такой ее уровень (при  данной структуре спроса и предложения), который удерживает неизменными уровни реальной заработной платы и цен при нулевом приросте производительности труда. На практике норма безработицы исчисляется путем суммирования текучей (фрикционной) и структурной безработицы.

В третьей главе раскрыты особенности государственной политики занятости, изучены проблемы в области занятости, а также найдены пути решения проблем занятости. В связи с провозглашением курса на создание социально ориентированной рыночной экономики главным направлением политики занятости в переходной период является создание экономически целесообразных рабочих мест. Они будут определять спрос на труд и постепенно обеспечат его сбалансированность с предложением рабочей силы.

Таким образом, поставленные в работе задачи, выполнены, цель достигнута.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативные акты

 

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юрист, 2005.
2. О занятости населения: закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 23.02.2013) // Собр. законодательства РФ. – 1996. – N 17. – ст. 1915.

Учебная литература

 

3. Агапова, О.В. Макроэкономика: Конспект лекций. / О.В. Агапова. – Н. Новгород: Издательство ГОУ ВПО ВГАВТ, 2006. – 320 с.
4. Адамчук, В.В. Экономика и социология труда: учебник для ВУЗов / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 230 с.
5. Ананьев, А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике / А. Ананьев // Вопросы экономики. – М., 2006. – № 5. – С. 100-101.
6. Булатова, А.С. Экономика / А.С. Булатова. – М.: БЕК, 2010. –  
   240 с.
7. Воловская, Н.М. Экономика и социология труда: учебное пособие / Н.М. Воловская. – М.: ИНФРА-М. – 2008. – 180 с.
8. Гимпельсон, В. Нестандартная занятость и российский рынок труда / В. Гимпельсон // Вопросы экономики. – М., 2006. – №1. – С. 12-13.
9. Говоров, Н. Занятость в постиндустриальном обществе / Н. Говоров // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – №12. – С. 32-34.
10. Горисов, С. Масштабы и структура неформальной занятости / С. Горисов // Вопросы экономики. – 2004. – №3. – С. 15-16.
11. Грузинов, В.П. Экономика предприятия и предпринимательство / В.П. Грузинов. – М.: Софист, 2006. – 260 с.
12. Долан Э. Макроэкономика: учебник / Э. Долан, А Линдерт. – СПб., 2006. – 450 с.
13. Заславский, И.Е. Труд, занятость безработица / И.Е. Заславский. – М.: Наука,2008. – 190 с.
14. Капелюшников, Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации: Экономическая социология. – Том 2 / Р.И. Капелюшников. – 2008. – 150 с.
15. Кошанов, А. Механизм регулирования занятости в условиях рыночной экономики / А. Кошанов, И.С. Ибрагимова // Вопросы экономики. – М., 2010. – № 7. – С. 104-105.
16. Кузьмин, С.А. Рыночная экономика и труд / С.А. Кузьмин. – М.: Наука, 2009. – 230 с.
17. Лившиц, А.Я. Введение в рыночную экономику / А.Я. Лившиц. – М., 2008. – 360 с.
18. Мэнкью, Г. Принципы экономики: учебник XXI века / Г. Мэнкью. – СПб., – 2009. – 130 с.
19. Носова, С.С. Экономическая теория: учебник для студентов ВУЗов, обучающихся по экономическим специальностям / С.С. Носова. – М.: Гуманитар. Изд. Центр ВЛАДОС, 2005. – 310 с.
20. Нуреев, Р.М. Курс микроэкономики: учебник для ВУЗов. – 2-е изд., изм. / Р.М. Нуреев. – М.: Издательство НОРМА, 2009. – 450 с.
21. Павленков, В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: учебник / В.А. Павленков. – М.: Издательство МГУ, 2007. – 240 с.
22. Павлов, В. Отечественный рынок труда: соображения по регулированию / В. Павлов // Российский экономический журнал. – М., 2007. – № 4. – С. 12-14.
23. Ракитский, А.В. Конкретно-исторические особенности становления рынка труда / А.В. Ракитский // Вопросы экономики. – М., 2008. – №9. – С. 15-16.
24. Рощин, С.Ю. Экономика труда: экономическая теория труда / С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 420 с.
25. Сакс Дж. Рыночная экономика в России / Дж. Скс. – М., 2006. – 200 с.
26. Фишер, С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. – М.: Дело, 2007. – 300 с.
27. Экономическая теория: учебное пособие для ВУЗов / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – 3-е изд. СПб., 2009. – 260 с.