Рынок труда: занятость и безработица – особенности развития в различных странах

 

 

2.2. Виды  и формы занятости.

Практическая  потребность учета населения  вызывает необходимость выделения видов занятости распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также  различные формы занятости:

- По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

- Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.

- По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.

- По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже — каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

- По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость — это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

- По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

• занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

• занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

• занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

• занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

 

3. Сущность и формы безработицы.

Безработица представляет собой одну из сложнейших проблем  современного общества, затрагивающую  все страны и особенно актуальную для трансформирующихся экономических  систем. Безработица как экономическое явление имеет место в том случае, если часть трудоспособного и желающего трудиться населения не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

При определении  категории «безработица» необходимо четко различать понятие «безработица» и «незанятость» населения.

Безработица чаще всего оценивается как негативное явление. Тем не менее некоторые  оговорки сделать необходимо. Для  рыночной экономики вредна как чрезмерная безработица, поскольку она свидетельствует  о недопроизводстве в экономике и неполной занятости (экономическая система функционирует ниже кривой своих производственных возможностей), так и чрезмерная занятость, поскольку она снижает гибкость и приспособляемость экономики к внутренним и внешним изменениям.

Безработица –  явление сложное, может быть обусловлено  множеством причин и соответственно принимать разные формы. Выделяют следующие  основные виды безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы по своей специальности. Эта безработица среди лиц, которые ищут работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Продолжительность фрикционной безработицы характеризуется краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом на новое место жительства, в связи с увольнением по собственному желанию, из-за изменений профессиональных предпочтений. Фрикционная безработица существует практически всегда и везде и является неотъемлемым элементом любой экономики.

Структурная безработица возникает в следствии внедрения в производство достижений НТП или каких-либо структурных экономических сдвигов. Эти факторы приводят к изменению структуры спроса на рабочую силу, порождая безработицу среди лиц, профессии которых «устарели» или оказались невостребованными из-за научно-технического прогресса. Структурная безработица носит вынужденный характер и отличается большей продолжительностью по сравнению с фрикционной, так как получение новой работы для этой категории безработных будет сопряжено с переподготовкой, переквалификацией, а возможно и со сменой места жительства.

Структурная безработица  в определенном смысле также присуща  экономике, как и фрикционная. В  этой связи возникает понятие естественного уровня безработицы, представляющего собой сумму фрикционной и структурной безработицы. Естественный уровень безработицы в развитых странах различен: для Великобритании и Франции – 5 %, для Швеции и Японии – 1,5-2 %, для Канады -8 %, для США – 5-6 %. Экономисты склоняются к мнению, что естественный уровень безработицы должен составлять в среднем – 4-6%.Если фактическая безработица соответствует естественному уровню, то это является нормальной ситуацией для любой экономической системы.

Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. Чаще сего она возникает в фазах спада или депрессии экономического цикла. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную, в периоды циклического подъема рассматриваемая форма безработицы обычно отсутствует.

Помимо перечисленных  выделяют и другие формы безработицы.

Добровольная безработица возникает при наличии некоторого количества трудоспособных лиц, не желающих работать, поскольку предлагаемые им вакансии связаны с низкооплачиваемым трудом.

Вынужденная безработица имеет место в том случае, если государство законодательно фиксирует минимальную оплату труда на уровне, превышающем равновесный; в результате будет наблюдаться разрыв между величинами спроса и предложения на рынке труда, приводящий к возникновению излишка рабочей силы, то есть вынужденной безработицы.

Институциональная безработица связана с деятельностью государства и его институтов, например, государство устанавливает достаточно высокое пособие по безработице, что снижает стимулы к поиску нового места трудоустройства.

Региональная безработица вызвана различиями в экономическом развитии разных регионов одной страны и соответственно неодинаковыми уровнями безработицы.

Застойная безработица  охватывает людей с крайней нерегулярностью  занятий. Это в основном люди, живущие  на случайные заработки.

В целом негативные последствия существования безработицы  можно разделить на экономические  и социальные. Рассмотрим последствия экономических издержек безработицы:

Недоиспользование рабочей силы, а значит, и недопроизводство валового внутреннего продукта;

Отставание  реального произведенного ВВП от потенциального ВВП, который мог  бы быть создан при отсутствии циклической безработицы, то есть в условиях полной занятости;

Чем выше уровень  безработицы, тем больше отставание валового внутреннего продукта от полного  объема производства;

Неравномерное распределение издержек безработицы  среди различных групп: более  высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи, национальных меньшинств и женщин.

Последствия социальных издержек безработицы:

Потеря работы является большой личной трагедией. Психологические исследования показывают, что увольнение обычно столь же пагубно сказывается на психике, как смерть близкого человека.

Упадок моральных  устоев в обществе. Безработица приводит к бездеятельности и может  повлечь деградацию человека. По оценкам, средний годовой темп роста преступлений, совершаемых безработными, в 4-5 раз превышает «скорость» совершенствования всех преступлений.

Таким образом, безработица – это объективно существующий спутник наемного труда  независимо от того, признается экономика  рыночной или нет и, соответственно, производятся либо нет официальная оценка численности и регистрация безработных.

Непропорционально высокий уровень средней заработной платы по отношению к производительности труда является лишь одной из причин возникновения безработицы. Прежде всего следует отметить, что в  условиях рыночной экономики рынок труда прибывает в постоянном движении. Одни предприятия сокращают штаты, другие – увеличивают. Люди уходят на пенсию или покидают работу по иным причинам (Например, женщины уходят в декретный отпуск). На их место приходят новые работники, скажем, выпускники учебных заведений. Движение рынка труда по-разному влияет на уровень безработицы.

Даже в нормальные времена многие люди временно не трудоустроены (потому что ушли с одной работы и занимаются поисками другой) или  же впервые ищут работу. В рыночных условиях, когда уровень зарплаты и льгот сильно зависит от предприятия, люди не торопятся, подыскивая себе достойную работу, и не всегда соглашаются на первое попавшееся предложение трудоустройства. Незанятость такого рода может достигать 2-3 % общего уровня безработицы.

Еще одной важной причиной безработицы является несоответствие спроса на рабочую силу и ее предложение.

1. Безработица в странах G20.

Мировой финансовый кризис вызвал спад производства в  большинстве стран мира.  Волны сокращений прошли практически во всех отраслях, затронув миллионы и миллионы человек.

В этом исследовании проанализируем рост безработицы среди крупнейших экономик мира в течение 2008-2009 кризисных годов.

В Таблице 1 представлены данные по уровню безработицы среди стран G20 (в 2007 и 2009 годах) по отношению к трудоспособному населению.

 

Таблица1. Уровень  безработицы 2007-2009гг.

Страна	Сентябрь 2007*	Сентябрь 2008	Сентябрь 2009
ЮАР	23	23,2	23,5
Турция**	9,3	10,3	13,4
Саудовская  Аравия	13	8,8	11,8
Франция	8,1	8	10
США	4,7	6,2	9,8
Европейский союз	7,3	7,5	9,7
Аргентина	8,1	7,8	9,1
Канада	5,9	6,2	8,4
Продолжение Таблицы 1
Германия	8,8	7,6	8,2
Индонезия**	9,1	8,14	7,87
Великобритания	5,4	5,8	7,8
Бразилия	9	7,7	7,7
Россия	6	5,3	7,6
Италия***	6,2	6,8	7,4
Индия	7,8	7,2	6,8
Мексика	3,63	4,01	6,03
Австралия	4,2	4,3	5,7
Япония	4	4	5,3
КНР****	4	4	4,3
Республика  Корея	3,2	3,2	3,6